臺北高等行政法院裁定

原告

陳晴美

訴訟代理人

詹順貴 律師

被告

內政部

代表人

徐國勇（部長）

訴訟代理人

洪郁惠

訴訟代理人

劉倩茹

訴訟代理人

鄭雅芳

參加人

臺北市政府

代表人

柯文哲（市長）

訴訟代理人

張珮琦 律師

複代理人

陳俊豪 律師

上列當事人間廢止土地徵收等事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：

三、原告無當事人能力者。」行政訴訟法第107條第1項第3款定有明文。另「有權利能力者，有當事人能力。人之權利能力，始於出生，終於死亡。自死亡之日起，即不能再為訴訟當事人，自亦不能再以死亡者之名義，提起訴願。所有以其名義提起之訴願、再訴願及行政訴訟，依法均不能受理。」（最高行政法院49年裁字第37號判例要旨參照）。如原告起訴前即死亡，其訴即因欠缺當事人能力而不合法，亦不生補正問題（最高行政法院108年度裁字第22號裁定意旨參照）。再者，行政訴訟法第186條準用民事訴訟法第168條所定之承受訴訟，必以當事人於訴訟程序進行中死亡，始得由法定應續行訴訟之人承受其訴訟，若於起訴前死亡者，原即欠缺當事人能力，無從命其繼承人承受訴訟，縱繼承人於訴訟中聲明承受訴訟，仍不能發生承受訴訟之效力（最高法院78年度台抗字第108號民事裁定、最高行政法院105年度裁字第605號裁定意旨參照）。

二、經查，本件原告陳晴美暨其餘原告林國守等人（本院另為裁判）於民國110年3月31日向本院提起訴訟，有起訴狀上所蓋收文戳可稽（本院卷一第29頁），惟原告陳晴美於起訴前之109年5月17日即已死亡，有其個人基本資料查詢結果在卷可稽（本院卷二第107頁），則陳晴美於起訴前既已死亡，自無當事人能力，且無從補正，應予駁回。又本件起訴時係由已死亡之陳晴美為原告而簽章（本院卷一第59頁），因其不具原告當事人能力，亦不發生訴訟關係（不發生起訴之效力），則陳晴美之繼承人之後若於本件訴訟中聲明承受訴訟，依前揭說明，亦不發生承受訴訟之效力，附予敘明。

三、綜上所述，本訴為不合法，且無從補正。依行政訴訟法第107條第1項第3款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

臺北高等行政法院第一庭