資料來源：司法院裁判書系統
臺北高等行政法院裁定
98年度停字第93號
- 聲請人
- 甲○○○○○○○○
- 相對人
- 中央健康保險局
- 代表人
- 乙○○
上列當事人間因全民健康保險事件，聲請人提起行政訴訟，並聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主文
聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理由
一、按「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或聲請，裁定停止執行。」行政訴訟法第126 條第2 項前段定有明文。所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言。若行政執行之標的為「金錢」，屬於金錢給付之執行，將來仍可以金錢償還，縱經執行，亦難認將發生「難於回復」之損害。
二、聲請意旨略謂：相對人以民國（下同）98年8 月18日健保醫字第0980054290號函( 即原處分) 通知聲請人，將於98年11月、12月等二個停止特約，其於公益無重大影響，原告於法律上並非顯無理由，且停止特約處分執行後，就聲請人營業損失部分，雖可用金錢加以賠償，惟應補償之數額難以預估，原告每月有一千人次業務量，二個月有二千人次，此二千人次之就診資料及相關費用均應分別保留，如此龐大之証物將造成聲請人難以承受之負擔，且停止特約將會造成醫師商譽及名譽之損害，即使日後勝訴，亦無法回復，顯有難以回復之損害，且有可能使原本病患轉往其他醫療機構就診，造成業務之萎縮，聲請人所聘用醫護人員及其家屬生計勢必受到影響，有急迫情況，請求命相對人停止停止特約之執行等語。
三、經查本件原處分對聲請人通知執行停止特約函之自98年11月起至98年12月止停止特約2 個月，縱不停止執行，於一般社會通念上，應不致達到回復困難之程度，是該處分之執行，並不會發生日後難於回復之損害（最高行政法院92年度裁字第866 、955 、1146、1284號、95年度裁字第2197號裁定參照）。聲請人因此若受有經濟上損失及病患就診權益受損等，依客觀情形而言，非不得以金錢加以補償，並無將發生難以回復之損害情事。是以聲請人如因執行停止特約2 個月而受有損害，能以金錢賠償而回復，尚難認有將發生難以回復損害之情形。本件聲請與停止執行之要件不符，聲請人聲請停止原處分之執行，不應准許，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
臺北高等行政法院第三庭