３、又廢棄物清理法並無道路交通管理處罰條例第85條第1項所定之歸責，違反廢棄物清理法第27條第1款者，如若客觀證據可以明確知悉所有人即非行為人，自不能先以所有人（本件

據此被告機關之裁罰處分係以「狀態責任」優先於「行為責任」，顯未合廢棄物清理法之裁罰原理。二、廢棄物清理法第27條

（五）末按，新竹市處理違反廢棄物清理法裁罰基準表，違反廢棄物清理法第27條第10款，依同法第50條處罰有關小廣告案件者，當年度累積違規張貼30張（含）以下裁罰1,200

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：…三、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法第27條第2款、第50條第3款分別定有明文。

依據：廢棄物清理法第27條第11款。

（二）查原告雖主張門框、鐵柱均非廢棄物清理法第27條第10款所稱之定著物云云。

認定原告的違反事實為「於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物（回收物）」、違反地點為「臺北市○○區○○○道000巷0弄0號前」、裁處理由及法令依據為「違反廢棄物清理法第27條

是主管行政機關依廢棄物清理法第27條第2款規定為罰鍰之處分者，應就受處分人有廢棄物清理法第27條第2款之違法事實及其有故意或過失之責任條件負舉證之責。

嗣被告於110年3月25日再度派員前往系爭土地A、B複查，現場仍未完成改善，被告遂以原告違反廢棄物清理法第27條第11款規定及系爭公告，依廢棄物清理法第50

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：‧‧‧三、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：．．．3、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法第27條第11款、第50條第3款定有明文。

又前揭裁罰基準第44項所載違反廢棄物清理法第27條第11款之違規事由為「孳生登革熱病媒蚊孑孓，污染環境」，與被告依廢棄物清理法第27條第11款之授權，於101年4

以對具有管理權能及實際負責之人，為其處罰對象，俾裁罰能達成行政目的，如未衡酌相關情節，及未查明使用人或管理人，逕以土地所有人為裁罰對象，仍誤用廢棄物清理法致涵攝錯誤置原告於不法。(二)廢棄物清理法第27條

㈡、被告以原告並非土地所有權人，而認原告於該處放置廢棄物之行為，違反廢棄物清理法第27條第1款，然原告既對該土地有使用權限，是否無權放置廢棄物即屬可疑，是本

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：‧‧‧三、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：……三、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法

㈤因車輛所有人非實際違規人，本所依行政院環保署92年10月21日環署廢字第0920073321號函改罰違規人。㈥因原告違反「廢棄物清理法」第27條

依上開廢棄物清理法第27條第1款及第50條第3款所規定之意旨，可知廢棄物清理法第50條第3款所欲之處罰對象，係針對違反廢棄物清理法第27條第1款所列禁止行為之實際行為人

經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：‧‧‧三、為第27條各款行為之一。」廢棄物清理法

、「有下列情形之一者，處新臺幣1千2百元以上6千元以下罰鍰：‧‧‧三、為第27條各款行為之一。」分別為廢棄物清理法第27條第10款、第50條第3款所明定。