從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法

立法總說明

《從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法第二條、第三條、第八條及第六條附件二修正總說明（107.03.14 修正）》 從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法（以下簡稱本辦法），自七十八年六月三十日發布施行，歷經十二次修正，最近一次係一百零五年六月二十四日修正部分條文。 從事農業工作之養蜂農民，於一百零四年十二月三十日農民健康保險條例第五條修正施行前，得以農會會員資格申請參加農民健康保險（以下簡稱農保）；惟在該條修正施行後，無論農會會員或非農會會員申請參加農保均適用本辦法之規定。依現行本辦法之規定，農民申請參加農保應具備於農業用地（以下簡稱農地）依法從事農業工作之要件，始足當之。由於養蜂產業非屬固定性農作型態，且養蜂農民從事養蜂工作係隨蜜源遷徙以實際從事農業工作，如因土地因素排除其參加農保之資格，將衍生爭議且難謂妥適。 復為因應農地開放自由買賣後，農地所有權與農業經營權逐漸分離之農業經營現況，考量農保係職域性社會保險，所保障對象應為實際從事農業工作且以農業維繫生計者；惟依本辦法之規定，農民無力購買農地或無法順利承租農地，將導致其無法申請參加農保。爰針對無法取得書面租賃契約而以口頭約定方式使用他人農地且以農業為職業之實際耕作者，研議有效解決措施，以協助渠等實際從事農業工作之農民得以加入農保。 為保障養蜂農民及實際耕作者參加農保之權益，將養蜂農民及實際耕作者納為本辦法適用對象，爰修正本辦法第二條、第三條、第八條及第六條附件二，其重點如下： 一、新增養蜂農民及實際耕作者申請參加農保應具備之資格條件，明定依中央農業主管機關所定養蜂申報作業程序從事養蜂工作者，不受農業用地面積及農業用地範圍之限制，及其所應持飼養蜂箱總數；另經中央農業主管機關所屬農業改良場（以下簡稱農業改良場）認定於農業用地依法實際從事農業生產者，且符合相關法規土地使用管制規定，得持農業改良場核發之證明文件申請參加本保險。（修正條文第二條） 二、明確規範養蜂農民及實際耕作者申請參加農保應檢附之相關證明文件，並於附件一申請表增列須填列之欄位。（修正條文第三條） 三、明確規範養蜂農民及實際耕作者參加農保之後續查核機制，復為保障土地所有權人相關權益，針對實際耕作者申請參加本保險，明定被保險人不得繼續參加本保險之情事。（修正條文第八條） 四、農會審查農民參加農民健康保險資格現地勘查紀錄表，增訂養蜂農民及實際耕作者需填列之欄位，爰修正第六條附件二。