42 年判字第 19 號

判例要旨

一、憲法第一百四十八條之規定，意在防止各地抑留禁徵，影響貨物流通於國內其他區域者而設。此與臺灣省施行煙草專賣政策，久為中央所承認，以及自海外香港等地販運來臺，限制進口者，殊不相涉。捲煙紙屬於專賣管制之物品，原告於訂約請證時，固為其所明知。及其對於罰鍰數額有所爭執時，亦不否認違背行政法令。乃同時竟又主張不受限制，未免自相矛盾。

二、原告提起訴訟，係對原決定第二項聲明不服而為請求，乃陳述理由，則對原決定第一項盡攻擊之能事。謂在省內之實施行為人竟免受罰，施行專賣規則有何意義等語。本院按原決定關於此部份無論有無違誤，既不在於本件訴之範圍，則以職權所限，即屬無從予以置議。

三、私權契約之解除，與行政管制之違背，責任各別。本件捲煙紙販自香港，賣於臺灣，原告在港販運，既係參與販賣行為之實施，自非藉口解約，及身在香港，與其在臺之兄弟等無合夥或僱傭之關係，所可解免其行政罰之責任。

四、第二批之捲煙紙，不僅已於期前在港啟運，非如訴願決定書所謂「雖難揣知」，其進口日期，又不僅如訴願及再訴願決定書認為距交貨期限僅遲四日，而原亦在其請准延展期限之內。被告官署答辯誤稱解約後四日忽又進口 ( 按於進口以後， 是年十一月間原告之保證人始聲請解約 )，以致資為原告攻擊之口實。然此在本院為己明瞭之事實，自不足以影響其真偽之認定。