行政訴訟法 第 29 條（選定或指定當事人）
- 1.多數有共同利益之人得由其中選定一人至五人為全體起訴或被訴。
- 2.訴訟標的對於多數有共同利益之人，必須合一確定而未為前項選定者，行政法院得限期命為選定，逾期未選定者，行政法院得依職權指定之。
- 3.訴訟繫屬後經選定或指定當事人者，其他當事人脫離訴訟。
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重點摘要行政訴訟法第29條為選定當事人制度，多數共同利益人得推派1至5人為全體起訴或被訴，未選定且須合一確定者法院得限期命選定或依職權指定。
Q · 一群人一起打行政訴訟，可以只派幾個代表嗎？
依行政訴訟法第29條第一項，多數有共同利益之人，得由其中選定一人至五人為全體起訴或被訴。若訴訟標的對多數人必須合一確定卻未選定，行政法院得限期命為選定，逾期未選定者得依職權指定。訴訟繫屬後一經選定或指定當事人，其他當事人即脫離訴訟，但裁判效力仍及於脫離者。
白話解讀
你和鄰居一起反對社區旁要蓋的工廠，大家都不爽，但每個人單獨打行政訴訟成本太高、效率太差。29 條就是為這種時刻設計的：多數人有共同利益，可以推派 1 到 5 人當代表，全體一起起訴或被訴。但這條法律最關鍵的不是「方便」，是它的反面：被選定的人輸了，沒被選定的人不能再自己提一次相同的訴訟。換句話說，選代表這個動作等於把自己的訴訟權交出去。更狠的是，如果你們群體不主動選，案件性質又要求大家必須一起裁判（合一確定），法院可以命令你們限期選出代表，不選的話法院直接指定。這條看起來是訴訟經濟工具，實際上是一條雙面刃：用得好是抗爭力量集中的關鍵，用不好是讓你失去獨立救濟的陷阱。
法律定性
行政訴訟法第29條為選定當事人制度，指多數有共同利益之人推派一人至五人，以自己名義為全體起訴或被訴；於訴訟標的須合一確定而未選定時，行政法院得限期命選定或依職權指定，被選定或指定者所受裁判效力及於脫離訴訟之其他共同利益人。
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Q1我簽了選定書當代表，能做什麼、不能做什麼？▾
你拿到全體共同利益人的訴訟權限：能起訴、應訴、舉證、上訴，但你的決定會拘束所有人。授權範圍由選定書本身決定，和解、捨棄、撤回上訴等重大處分，除非選定書明文授權，否則應取得全體共同利益人同意。當代表前把選定書授權條款寫得越具體越好，事後其他人才不會質疑你濫權。
Q2同社區的人都簽選定書了，我不想被代表怎麼辦？▾
選定當事人制度的前提是自願選定，你沒簽就不受拘束，但必須主動向法院書面聲明你不在共同利益人群體中，否則對造或法院可能誤以為你也被涵蓋。你可以自己另提獨立訴訟，但同一處分被多案處理時，法院可能裁定停止你的訴訟等共同訴訟結果。想自己打又不被綁住，最好在群體選定前就明確切割身分。
Q3法院強制指定代表是什麼意思？我可以拒絕嗎？▾
依第29條第二項，案件必須合一確定、群體又不自己選時，行政法院可以限期命選定，逾期就依職權指定。被指定者原則上不能拒絕擔任，但可依第30條聲請法院更換。實務上強制指定不常見，多發生在區段徵收、大型環評等群眾分裂無法達成共識的案件，法院會考慮代表性、訴訟能力與地理便利性。
Q4行政訴訟選定當事人是什麼？▾
多數有共同利益之人推派1至5人，以自己名義為全體起訴或被訴的訴訟經濟制度。
Q5選定當事人和共同訴訟差在哪？▾
共同訴訟全員都是當事人；選定當事人只有1至5名代表是當事人，其餘脫離訴訟但受裁判拘束。
Q6什麼叫合一確定？▾
訴訟標的對多數人在法律上必須作成相同結果的裁判要求，是法院得強制命選定的前提。
Q7脫離訴訟是什麼意思？▾
經選定或指定當事人後，其他共同利益人退出程序、不必出庭，但判決效力仍及於他們。
Q8行政訴訟選定當事人怎麼選？▾
確認共同利益→開會推派1至5人→作成載明授權範圍的選定書→遞交法院並通知對造。
Q9選定書授權範圍怎麼寫？▾
逐項載明，特別把和解、捨棄、撤回上訴等重大處分權限寫清楚，否則須另取得全體同意。
Q10想更換選定的代表怎麼辦？▾
依第30條，原則上須全體共同利益人同意，或聲請法院依職權處理，門檻不低。
Q11我不想被代表怎麼處理？▾
在群體選定前就向法院書面聲明不在共同利益人群體中，並另擬獨立訴訟策略。
Q12選定當事人 vs 共同訴訟哪個適合？▾
人多、想集中書狀出庭、節省成本選前者；想各自保留發言與獨立救濟選後者。
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