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編章節定位

第一編總則 §1
- 第一章行政訴訟事件 §1
- 第二章行政法院 §13
  - 第一節管轄 §13
  - 第二節法官之迴避 §19
- 第三章當事人 §22
  - 第一節當事人能力及訴訟能力 §22
  - 第二節選定當事人 §29
  - 第三節共同訴訟 §37
  - 第四節訴訟參加 §41
  - 第五節訴訟代理人及輔佐人 §49
- 第四章訴訟程序 §57
  - 第一節當事人書狀 §57
  - 第二節送達 §61
  - 第三節期日及期間 §84
  - 第四節訴訟卷宗 §95
  - 第五節訴訟費用 §98
第二編第一審程序 §104-1
- 第一章通常訴訟程序 §104-1
  - 第一節起訴 §104-1
  - 第二節停止執行 §116
  - 第三節言詞辯論 §120
  - 第四節證據 §133
  - 第五節訴訟程序之停止 §177
  - 第六節裁判 §187
  - 第七節和解 §219
  - 第八節調解 §228-2
- 第二章簡易訴訟程序 §229
- 第三章交通裁決事件訴訟程序 §237-1
- 第四章收容聲請事件程序 §237-10
- 第五章都市計畫審查程序 §237-18
第三編上訴審程序 §238
- 第一章最高行政法院上訴審程序 §238
- 第二章高等行政法院上訴審程序 §263-1
第四編抗告程序 §264
第五編再審程序 §273
第六編重新審理 §284
第七編保全程序 §293
第八編強制執行 §304
第九編附則 §307-1

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

行政訴訟法第 28 條（準用之規定）

民事訴訟法第四十六條至第四十九條、第五十一條之規定，於本節準用之。

用 AI 讀這條

白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要行政訴訟法第 28 條準用民事訴訟法第 46 至 49 條、第 51 條，當事人能力、訴訟能力與法定代理規則與民事訴訟相同。

Q · 外國人或要替他人提行政訴訟，當事人資格怎麼判斷？

依行政訴訟法第 28 條，民事訴訟法第 46 條至第 49 條、第 51 條準用於行政訴訟。這代表外國人的訴訟能力（第 46 條）、法定代理（第 47 條）、訴訟行為追認（第 48 條）、能力欠缺的補正（第 49 條）以及特別代理人的選任（第 51 條），在行政訴訟採與民事訴訟一致的判斷標準。提行政訴訟前若這些「人的資格」沒備齊，法院會限期命補正，逾期未補正即裁定駁回。

白話解讀

這條看起來像是法律的「複製貼上」，但它藏著一個對你超重要的訊息：行政訴訟在「誰能打官司、誰能代表別人打」這件事上，根本不重新發明輪子，直接搬民事訴訟法的規定來用。換句話說，你打民事官司時學到的那些遊戲規則（外國人能不能告政府？精神障礙者怎麼參與訴訟？有沒有合法代理人？律師代理權有沒有問題？），在行政法院裡幾乎一模一樣。為什麼這對你重要？因為很多人收到政府處分後想自己提行政訴訟，結果被法院以「當事人能力不備」或「代理權欠缺」直接駁回，案子根本還沒開始就結束了。這條準用規定告訴你：去查民事訴訟法第46到49條、第51條，那才是真正的遊戲規則。不查，你連起跑線都過不了。

法律定性

行政訴訟法第 28 條為準用性規範，將民事訴訟法第 46 條至第 49 條、第 51 條關於當事人能力、訴訟能力、訴訟行為追認、能力欠缺補正及特別代理人選任的規定，整體援用至行政訴訟程序，使行政訴訟與民事訴訟在訴訟主體資格的判斷上採取一致標準。

試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考

🗺 判斷流程

流程圖載入中…

大家也在問 AI 輔助整理

Q1我是外國人，能在台灣的行政法院告政府嗎？▾

可以。本條準用民事訴訟法第46條，外國人在台灣有當事人能力，但訴訟能力依其本國法判斷。實務上多數國家的成年人在台灣都有完整訴訟能力。起訴狀附護照影本與居留證即可證明身分，不需額外公證。

Q2我請會計師代我跑稅務行政訴訟，他能做到什麼程度？▾

看委任狀寫什麼。若只寫『代理本件訴訟』，會計師原則上不能代你和解、撤回起訴或提上訴。簽委任狀時務必加上特別代理權各款，否則關鍵時刻代理人可能因無授權而無法行為，程序卡住。

Q3公司董事長剛換人，提行政訴訟時要用誰的名義？▾

用新任董事長名義，附上選任議事錄與最新公司登記事項表。本條準用民訴第47條，法定代理依公司法判斷。處分書即使發給舊董事長時代的公司，也不需重新轉名，只要證明代表人合法更替即可。

Q4行政訴訟法第28條是什麼？▾

一條準用規定，把民事訴訟法第46至49條、第51條關於當事人能力、訴訟能力與法定代理的規則整套搬進行政訴訟使用。

Q5什麼叫準用？▾

把某法規定在性質相容範圍內，適用到另一程序或事項的立法技術，省去重複立法並維持體系一致。

Q6本條準用了哪幾條民事訴訟法？▾

第46條（外國人訴訟能力）、47條（法定代理）、48條（訴訟行為追認）、49條（能力欠缺補正）、51條（特別代理人選任）。

Q7當事人能力跟訴訟能力差在哪？▾

當事人能力是能不能當訴訟主體，訴訟能力是能不能自己有效為訴訟行為，後者欠缺須由法定代理人代為。

Q8外國人怎麼在台灣提行政訴訟？▾

附護照影本與居留證證明身分即可，訴訟能力依本國法判斷，多數國家成年人在台有完整訴訟能力，不需額外公證。

Q9替失智家人提行政訴訟要準備什麼文件？▾

監護宣告裁定、戶籍謄本證明法定代理權；若涉法人則備公司登記事項表，否則法院會限期命補正。

Q10委任代理人的授權範圍怎麼寫才不會卡關？▾

委任狀明列含上訴、和解、撤回等特別代理權各款，避免關鍵時刻代理人因無授權而無法行為。

Q11收到法院補正通知怎麼處理？▾

在限期內（實務常7至20天）補齊文件，逾期未補正將被裁定駁回起訴，務必立即處理。

Q12行政訴訟當事人規則 vs 民事訴訟差在哪？▾

因本條準用，在當事人能力、訴訟能力、法定代理、特別代理人這幾塊幾乎相同，差異主要在被告機關等行政訴訟特有規定。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

準用條文	規範事項	對當事人的意義
民訴第46條	外國人訴訟能力	外國人能否在台起訴政府，訴訟能力依本國法判斷
民訴第47條	法定代理依據	替未成年人、受監護人、法人起訴的代理權來源
民訴第48條	訴訟行為之追認	代理權瑕疵下所為行為，事後得經追認補救
民訴第49條	能力欠缺之補正	法院限期命補正，逾期未補正即駁回起訴
民訴第51條	特別代理人選任	無法定代理人或代理權受限時，得聲請選任特別代理人

其他國家怎麼規定 4 國

🇯🇵 日本行政事件訴訟法第7条（民事訴訟の例による）

🇰🇷 韓國행정소송법 제8조 제2항（민사소송법 등 준용）

🇨🇳 中國行政诉讼法第101条（本法未规定的适用民事诉讼法相关规定）

🇩🇪 德國VwGO § 173（entsprechende Anwendung der ZPO）

AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準

🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 4 國規定比較

法條整合閱讀 · ArticleV09

原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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