行政訴訟法 第 27 條（訴訟能力）
- 1.能獨立以法律行為負義務者，有訴訟能力。
- 2.法人、中央及地方機關、非法人之團體，應由其代表人或管理人為訴訟行為。
- 3.前項規定於依法令得為訴訟上行為之代理人準用之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要行政訴訟法第 27 條規定訴訟能力以行為能力為準，未成年人、受監護人、法人、機關及非法人團體須由法定代理人、代表人或管理人代為訴訟行為。
Q · 未成年人或公司可以自己提行政訴訟嗎？
依行政訴訟法第 27 條，訴訟能力以「能獨立以法律行為負義務」為標準，也就是滿 18 歲且未受監護宣告者。未成年人、受監護宣告人沒有訴訟能力，須由法定代理人（如父母、監護人）代為進行；法人、中央及地方機關、非法人團體則由其代表人或管理人為訴訟行為。當事人欄寫本人名稱，但代理人或代表人欄一定要一併填寫，漏填或填錯，法院會以裁定命補正，補正不能則駁回。
白話解讀
打官司不是有「事情發生」就能直接走進法院。法律先問你一句：你「夠資格」自己處理這場訴訟嗎？這就是訴訟能力的概念。原則很簡單：能自己負義務的人就能自己打官司。但這背後的判斷標準是「行為能力」，也就是滿 18 歲且沒有受監護宣告的人。未成年人、受監護宣告的人、法人和機關，他們的訴訟必須由「代表人」進行，例如未成年人由父母代理、公司由董事長代表、機關由首長代表。聽起來很基本，但搞錯這一步，整份起訴狀就是廢紙。法院會用裁定駁回，當事人在程序上根本沒辦法進入實體爭議。
法律定性
訴訟能力指當事人能否自行有效進行訴訟行為的程序資格，以民法上的行為能力為判斷標準。完全行為能力人可自為訴訟行為；未成年人、受監護宣告人欠缺訴訟能力，須由法定代理人代理；法人、機關及非法人團體則由代表人或管理人為之。
試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考
🗺 判斷流程
大家也在問 AI 輔助整理
Q1未成年人收到行政處分，要怎麼提訴願和行政訴訟？▾
未成年人沒有完整訴訟能力，要由法定代理人（通常是父母雙方）代為提起。書狀的當事人欄寫未成年人本人姓名，下面接著寫「法定代理人」欄列父母。離婚後監護權歸一方的，由監護那方代理。父母共同行使監護權時，書狀要列兩個人，缺一個都可能被認為代理不全；一方在國外或失聯，可能要先聲請法院指定特別代理人。
Q2公司的董事長換人了，正在打的案子要怎麼處理？▾
立刻具狀通知行政法院更換代表人，附上公司變更登記表或公司登記資料當證據。不通知的話，法院的文書還是會送到舊董事長手上，造成程序爭議。實務上最常見的後果是文書送達被認為已合法，因為法院不知道你換人，等到發現時重要答辯期間早就過了。董事會通過新人選的當天，法務就要把更新書狀列入待辦。
Q3訴訟能力是什麼？▾
當事人能否自行有效進行訴訟行為的程序資格，以民法行為能力為判斷標準，滿 18 歲且未受監護宣告者才有。
Q4訴訟能力和當事人能力差在哪？▾
當事人能力是「能不能當訴訟主體」（第 22 條），訴訟能力是「能不能自己進行訴訟行為」（第 27 條），兩者層次不同。
Q5什麼叫由代表人或管理人為訴訟行為？▾
法人由董事長、機關由首長、非法人團體由代表人或管理人代為遞狀、開庭、撤回等所有訴訟行為。
Q6法定代理人是什麼意思？▾
依法律規定代理無訴訟能力人為訴訟行為的人，例如未成年人的父母、受監護人的監護人。
Q7未成年人怎麼提行政訴訟？▾
當事人欄寫未成年人本人，法定代理人欄列父母（共同監護要列兩人），附戶籍謄本，由父母代為提起。
Q8公司提行政訴訟起訴狀怎麼寫？▾
當事人欄寫公司全名，代表人欄寫董事長姓名，附公司登記資料，兩欄缺一不可。
Q9訴訟能力欠缺被通知補正怎麼辦？▾
依法院裁定期限補正：補上法定代理人或代表人欄、附證明文件，期限內完成即合法續行。
Q10怎麼證明代理人或代表人身分？▾
未成年附戶籍謄本、受監護附監護宣告裁定、公司附變更登記表、機關附首長派令或組織法依據。
Q11訴訟能力 vs 當事人能力哪個先判斷？▾
先有當事人能力（能當主體）才談訴訟能力（能否自為），兩者都是法院應依職權調查的程序要件。
Q12訴訟能力 vs 訴訟代理人差在哪？▾
訴訟能力是當事人本身的資格，訴訟代理人（律師）是另外委任協助進行，兩者不衝突可並存。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 依據 | 判斷標準 | 欠缺效果 |
|---|---|---|---|
| 當事人能力 | 行政訴訟法第 22 條 | 能否成為訴訟主體（享有權利義務的資格） | 非適格主體，起訴不合法 |
| 訴訟能力 | 行政訴訟法第 27 條 | 能否自行有效為訴訟行為（以行為能力為準） | 須由法定代理人或代表人補正 |
| 行為能力 | 民法第 12、14 條 | 能否獨立以法律行為負義務（滿 18 歲且未受監護宣告） | 法律行為效力受限，連動訴訟能力 |
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較
把多條並列逐欄比較