法律字第 0940015507 號

要旨

主旨

說明

一、復　貴部 94 年 4 月 19 日交路字第 094003817 號函。

二、按行政程序法第 52 條第 1 項規定：「行政程序所生之費用，由行政機關負擔。但專為當事人或利害關係人利益所支出之費用，不在此限。」其意僅係明定行政程序所生之費用，以無償為原則。惟如費用係專為當事人或利害關係人利益所支出，則應由當事人或利害關係人負擔（本法立法理由參照），亦即上開規定僅係就行政程序所生之費用應由行政機關或當事人、利害關係人負擔所為之規定，並未就行政程序所生之費用予以定性，是具體個案中行政程序所生之費用是否屬規費法所定規費，仍應依規費法審認之。本件主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定向駕駛人收取之必要工本費，係法律明定由主管機關係當事人收取之「行政程序所生之費用」，至其是否屬規費法之規費，宜由規費法主管機關財政部表示意見。

三、至本件地方主管機關可否以「自治規則」訂定收費標準乙節，如其工本費用係屬「規費」，因規費法第 10 條第 1 項規定授權由業務主管機關訂定收費基準，是地方主管機關基於上開法律授權，並依地方制度法第 27 條第 1 項規定，得以自治規則訂定收費標準。至如地方主管機關認屬重要事項，亦得依地方制度法第 28 條規定以自治條例定之（內政部 94 年 3 月 28 日台內民字第 0940003589 號函參照）；如其工本費用非屬「規費」，因道路交通管理處罰條例第 56條第 2 項明定主管機關「應…收取必要之工本費用」，故其收費標準依地方制度法第 27 條第 1 項規定，似亦得以自治規則定之，惟仍宜徵詢地方制度法主管機關內政部意見。

正本

交通部

副本

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