資料來源：司法院法令判解系統
法制字第 10502518080 號
要旨
法制體例，罰則規定順序，應先規定罰則較重者，再規定罰則較輕者；罪責較重相同者，再依違反條次先、後，排列罰責規定
主旨
有關「彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例草案」乙案，本部意見如說明二，請查照。
說明
一、復貴部 105 年 10 月 14 日內授消字第 1050072306 號函。
二、本部意見：
（一）草案第 9 條：本自治條例就違反草案第 9 條者，並無處罰規定，惟大型群聚活動主辦者如違反本條規定，未投保公共意外責任險、投保後無故退保或未足額投保公共意外責任險，如不為處罰，則本條規範目的能否達成？建請考量。如認有處罰之必要，爰建請參考爆竹煙火管理條例第 27 條第 1 項第 7 款、工廠管理輔導法第 29 條、石油管理法第 47 條第 1 項第 7 款、建築法第 91條第 1 項第 7 款等規定，予以增訂處罰規定。
（二）罰則規定：
1.法制體例，罰則規定之順序，應先規定罰則較重者，再規定罰則較輕者；罪責較重相同者，再依違反條次之先、後，排列罰責規定（參照行政院法規會 2011 年 12 月編印之「行政機關法制作業實務」第 460 頁）。本草案罰則規定容有部分未依上開體例排列之情形，建請再行檢視後修正。
2.草案第 10 條至第 13 條，均僅規定違反本自治條例規定，應予處罰，惟並未明定處罰對象，建請釐清義務主體及處罰對象後予以定明，俾資明確（行政機關因應行政罰法施行應注意之法制事項第 3 點參照）。
