查刑法第一百六十九條第一項之誣告罪，以「向該管公務員誣告」為其犯罪之構成要件。所謂該管公務員係指對公務員有權懲戒，對刑事案件有權偵查，審判者言，民意機關，除監察院對公務人員得依法行使彈劾權、糾舉權外，其他民意機關，雖有接受人民請願案權，但無對公務員為懲戒處分或對刑事案件為偵查，審判之權，因而間接向一般民意機關請願，仍與誣告罪之犯罪構成要件不符。至請願內容如足以毀損他人名譽而構成誹謗罪之要件者，則係另一問題。

所請核示有關誣告疑義，就原提案所敘事實研究： (一) 如某乙係監察院或行政院所屬之公務員，而某甲捏造事實，意圖使某乙受懲戒處分，呈請監察院長或行政院長依法究辦；或 (二) 某甲捏造事實，意圖使某乙受刑事處分，呈請檢察長依法究辦，則應構成刑法第一百六十九條第一項之誣告罪。至某甲於報章刊登啟事，不無觸犯同法第三百十條第一項之誹謗罪嫌，如經合法告訴，亦應併予論究。