ระเบียบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
ระเบียบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]
โดยที่กองทุนดำเนินงานตามภารกิจที่กฎหมายกำหนดไว้โดยมุ่งหวังให้เกิดประโยชน์และความพึงพอใจแก่สมาชิกและสังคมโดยส่วนรวมด้วยความเอาใจใส่
ดังนั้น ปัญหาของผู้ที่ได้รับผลกระทบอันเนื่องมาจากการดำเนินงานของกองทุน
จึงเป็นเรื่องสำคัญที่กองทุนจะต้องรับทราบและแก้ไขปรับปรุงโดยเร็วที่สุด
เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของกองทุน ดังนั้น
กองทุนจึงเห็นสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน โดยจัดให้มีช่องทาง
กระบวนการ และหน่วยงาน ที่เหมาะสมสำหรับพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน
เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติไปในแนวทางเดียวกันและสอดคล้องกับจรรยาบรรณของพนักงานและลูกจ้างที่กองทุนกำหนด
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
พ.ศ. ๒๕๓๙ เลขาธิการจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน พ.ศ. ๒๕๕๖
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
ผู้ร้องเรียน หมายความว่า สมาชิก ส่วนราชการเจ้าสังกัด คู่ค้า
ผู้มีส่วนได้เสีย หรือบุคคลอื่นใด ทั้งที่เป็นบุคคลธรรมดา คณะบุคคล หรือนิติบุคคล
เรื่องร้องเรียน หมายความว่า
เรื่องที่ผู้ร้องเรียนกล่าวอ้างว่าตนได้รับความเสียหาย เดือดร้อน
หรือผลกระทบจากการดำเนินกิจการของกองทุนหรือจากการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากร
ในสังกัดของกองทุนหรือของนิติบุคคลที่กองทุนจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย
แต่ไม่รวมถึงการร้องทุกข์ของพนักงานหรือลูกจ้างของกองทุน
หน่วยงานผู้รับผิดชอบ หมายความว่า
หน่วยงานของกองทุนซึ่งมีอำนาจหน้าที่จะต้องดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน
ข้อ ๔ ภายใต้บังคับข้อ
๕ เรื่องร้องเรียนที่กองทุนรับไว้พิจารณาดำเนินการจะต้องมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นเรื่องที่อยู่ในขอบเขตวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ของกองทุนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย
(๒)
เป็นเรื่องที่ผู้ร้องเรียนมีส่วนได้เสียโดยตรงหรือที่เป็นประโยชน์ต่อกิจการของกองทุน
(๓)
ระบุข้อมูลเกี่ยวกับผู้ร้องเรียนซึ่งเพียงพอที่จะยืนยันตัวบุคคลของผู้ร้องเรียนและให้กองทุนสามารถติดต่อกับผู้ร้องเรียนได้
ได้แก่ ชื่อสกุล ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ หรือที่อยู่จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-Mail Address) ส่วนเรื่องร้องเรียนของผู้ร้องเรียนที่ไม่สามารถยืนยันตัวบุคคลของ
ผู้ร้องเรียนได้หรือมีลักษณะเป็นบัตรสนเท่ห์นั้น
กองทุนจะรับไว้พิจารณาดำเนินการเฉพาะกรณีที่มีลักษณะตาม (๔) เท่านั้น
(๔) มีข้อเท็จจริงแวดล้อมปรากฏชัดแจ้งเพียงพอที่จะดำเนินการตามเรื่องร้องเรียนได้หรือสามารถระบุพยานหลักฐานได้
(๕) เป็นเรื่องซึ่งผู้ร้องเรียนได้ใช้สิทธิร้องเรียนโดยชอบด้วยกฎหมาย
ข้อ ๕ กองทุนจะไม่รับเรื่องร้องเรียนไว้พิจารณาดำเนินการในกรณีหนึ่งกรณีใดดังต่อไปนี้
(๑) เป็นเรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินกระบวนการยุติธรรมตามกฎหมาย
(๒) เป็นเรื่องที่ศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว
(๓) เป็นเรื่องที่คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ
หรือคณะบุคคลหรือหน่วยงานอื่นใดที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายกำลังพิจารณาดำเนินการอยู่หรือมีคำวินิจฉัยเป็นที่สุดแล้ว
ข้อ ๖ ผู้ร้องเรียนสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อกองทุนโดยวิธีการอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
(๑) มีหนังสือถึงกองทุน
(๒) แจ้งต่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกทางโทรศัพท์หมายเลข
๑๑๗๙ หรือโทรสารหมายเลข ๐ ๒๖๓๖ ๑๖๔๙ และ ๐ ๒๖๓๖ ๐๗๐๐ หรือ ณ
สถานที่ทำการของฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
(๓) แจ้งทางเว็บไซต์หรือที่อยู่จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-Mail Address) ของกองทุน
ข้อ ๗ เมื่อผู้รับเรื่องร้องเรียนได้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ
๖ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑)
ในกรณีที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนพิจารณาว่าเรื่องร้องเรียนเป็นการแจ้งเบาะแสการกระทำที่สงสัยว่าเข้าข่ายฝ่าฝืนหรือทุจริต
(Whistle Blowing) ตามประกาศของกองทุนว่าด้วยจรรยาบรรณของพนักงานและลูกจ้าง
ให้ผู้รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในประกาศดังกล่าว
โดยส่งให้ฝ่ายตรวจสอบภายในดำเนินการต่อไป
(๒) ในกรณีที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนพิจารณาว่าเรื่องร้องเรียนเป็นเรื่องอื่นนอกจาก
(๑) หรือเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับระบบงานหรือกระบวนการปฏิบัติงานของกองทุน
ให้ผู้รับเรื่องร้องเรียนส่งเรื่องร้องเรียนไปยังฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
ข้อ ๘ เมื่อฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกได้รับเรื่องร้องเรียน
ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑)
ในกรณีที่เป็นเรื่องร้องเรียนที่กองทุนจะรับไว้พิจารณาดำเนินการต่อไปได้
ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
(ก)
แจ้งหน่วยงานผู้รับผิดชอบพิจารณาเรื่องร้องเรียนภายในหนึ่งวันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนหรือวันที่ทราบคำวินิจฉัยของเลขาธิการตามข้อ
๘ (๓)
(ข)
แจ้งผู้ร้องเรียนให้ทราบว่ากองทุนได้รับเรื่องร้องเรียนไว้พิจารณาดำเนินการแล้วภายในหนึ่งวันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนหรือวันที่ทราบคำวินิจฉัยของเลขาธิการตามข้อ
๘ (๓) และแจ้งกำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จให้ทราบด้วย
(๒) ในกรณีที่เป็นเรื่องร้องเรียนที่กองทุนไม่อาจรับไว้พิจารณาดำเนินการได้
ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกแจ้งผลการพิจารณาดำเนินการและเหตุผลให้ผู้ร้องเรียนทราบภายในหนึ่งวันทำการ
นับแต่วันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนหรือวันที่ทราบคำวินิจฉัยของเลขาธิการตามข้อ ๘
(๓)
(๓) ในกรณีที่ไม่อาจพิจารณาวินิจฉัยได้ว่ากองทุนจะสามารถรับเรื่องร้องเรียนใดไว้พิจารณาดำเนินการต่อไปได้หรือไม่
ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกเสนอเรื่องร้องเรียนพร้อมความเห็นของฝ่ายกฎหมายต่อเลขาธิการเพื่อพิจารณา
โดยฝ่ายกฎหมายจะต้องพิจารณาให้ความเห็นให้เสร็จสิ้นภายในห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนจากฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
และเมื่อเลขาธิการวินิจฉัยเป็นประการใดแล้ว ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกดำเนินการตาม
(๑) หรือ (๒) ต่อไป
ข้อ ๙ เมื่อหน่วยงานผู้รับผิดชอบได้รับเรื่องร้องเรียนจากฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จและแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนจากฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิก
โดยรายงานผลการดำเนินการให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกทราบด้วย
ข้อ ๑๐ ในกรณีที่เรื่องร้องเรียนเกี่ยวข้องกับนโยบายหรือมีปัญหาอุปสรรคที่ไม่อาจดำเนินการตามความประสงค์ของผู้ร้องเรียนได้
ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบรายงานข้อเท็จจริง แนวทางดำเนินการ ข้อเสนอแนะ
และเหตุผลต่อผู้บังคับบัญชาสูงสุดของกลุ่มงานที่หน่วยงานผู้รับผิดชอบสังกัดอยู่เพื่อพิจารณา
และแจ้งให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกทราบ เพื่อให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกแจ้งความคืบหน้าของการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนและกำหนดเวลาที่คาดว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จให้ผู้ร้องเรียนทราบภายในหนึ่งวันทำการนับแต่วันที่ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกได้รับแจ้งจากหน่วยงานผู้รับผิดชอบ
ข้อ ๑๑ ให้ผู้รับเรื่องร้องเรียนและหน่วยงานผู้รับผิดชอบพิจารณาว่าเรื่องร้องเรียนเป็นเรื่องที่อาจส่งผลเสียหายต่อบุคคลหรือหน่วยงานใดหรือไม่
ไม่ว่าความเสียหายนั้นจะคำนวณเป็นเงินได้หรือไม่ก็ตาม
หากพิจารณาเห็นว่าเป็นเรื่องที่มีลักษณะดังกล่าว
ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องร้องเรียนดำเนินการในลักษณะที่เป็นความลับ
ข้อ ๑๒ ในกรณีที่มีเรื่องร้องเรียนตามระเบียบนี้
ให้ฝ่ายบริการข้อมูลสมาชิกจัดทำรายงานสรุปเรื่องร้องเรียน สถานะ และการดำเนินการ
เสนอเลขาธิการเพื่อทราบทุกเดือนและเสนอคณะอนุกรรมการตรวจสอบเพื่อทราบทุกหกเดือน
ข้อ ๑๓ ให้เลขาธิการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
รวมทั้งให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ประกาศ
ณ วันที่ ๑๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
โสภาวดี
เลิศมนัสชัย
เลขาธิการคณะกรรมการ
กบข.
[เอกสารแนบท้าย]
๑. ขั้นตอนการรับเรื่องร้องเรียน
(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๖ ธันวาคม
๒๕๕๗
ปริญสินีย์/ผู้ตรวจ
๑๖ ธันวาคม
๒๕๕๗
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนที่ ๑๓๓ ง/หน้า ๔๐/๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
