中華民國憲法 第 119 條（蒙古盟旗之自治）
蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要憲法第 119 條規定蒙古各盟旗地方自治制度以法律定之，為制憲授權條款，從未制定相應法律，屬休眠條款。
Q · 憲法第 119 條現在還有用嗎？
中華民國憲法第 119 條規定蒙古各盟旗地方自治制度以法律定之。這是制憲時針對固有疆域內蒙古族群的授權條款，但因政府撤退台灣後蒙古地區不在實際治理範圍，立法院從未制定對應的蒙古盟旗自治法，2017 年蒙藏委員會裁撤後連執行機關都不存在。條文未廢但實質凍結，是憲法學上「名義性條款」的代表案例。
白話解讀
這條是一條活在憲法裡、但幾乎已經沒有實際作用的條文。民國 35 年制憲時，憲法把蒙古各盟旗的地方自治制度寫進憲法，用一條授權條款說「以後用法律來規定怎麼運作」。但歷史轉了個彎：中華民國政府撤退到台灣之後，蒙古地區早已不在實際治理範圍內，這條規定從來沒有被「啟動」過。2017 年蒙藏委員會裁撤後，連負責處理相關事務的機關都不在了。它還留在憲法裡，但更像是一段歷史的化石，而不是一個有效的規則。它的存在本身，就是中華民國憲政史上「法理」與「現實」脫節的最直接例子。
法律定性
中華民國憲法第 119 條為邊疆民族自治授權條款，明定蒙古各盟旗的地方自治制度應以法律定之。條文置於憲法第十一章「地方制度」內，與第 120 條（西藏自治保障）並列，反映 1946 年制憲時對固有疆域內少數民族自治的憲法承諾。實質上自制憲後從未制定執行法律，屬憲法休眠條款。
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Q1憲法第 119 條是什麼？▾
授權立法機關制定蒙古各盟旗自治法的憲法條款
Q2為什麼這條從未實施？▾
政府撤退台灣後蒙古地區不在實際治理範圍，從未制定執行法律
Q3蒙藏委員會 2017 年裁撤違憲嗎？▾
曾有違憲爭議，但實務上並未進入大法官解釋
Q4這條為什麼不刪掉？▾
修憲門檻極高，且涉及固有疆域敏感政治議題
Q5憲法第 119 條和第 120 條差在哪？▾
119 規範蒙古盟旗、120 規範西藏，並列為邊疆民族自治條款
Q6什麼叫憲法休眠條款？▾
形式上有效但實質從未運作的憲法條文
Q7蒙古國跟憲法第 119 條的「蒙古」是同一個嗎？▾
不是。本條指中華民國固有疆域內的蒙古族盟旗，蒙古國是獨立國家
Q8考試會考這條嗎？▾
司法官律師考較少考，公務員憲法科作為「憲法規範力」例題會出現
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | article_119 | article_120 | article_121_to_128 |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 蒙古各盟旗 | 西藏 | 省、縣、市等一般地方 |
| 立法情形 | 從未制定執行法律 | 從未制定執行法律 | 已制定地方制度法、各級政府組織法等 |
| 實質運作 | 完全凍結 | 完全凍結 | 全面運作 |
| 主管機關 | 原蒙藏委員會（2017 年裁撤） | 原蒙藏委員會（2017 年裁撤） | 內政部、各地方政府 |
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