中華民國憲法 第 124 條（縣議會組成及職權）
- 1.縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
- 2.屬於縣之立法權，由縣議會行之。
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重點摘要中華民國憲法第124條規定縣設縣議會、議員由縣民選舉、縣立法權由議會行使，建立地方自治權力分立。
Q · 縣議會到底有什麼用？只是橡皮圖章嗎？
依中華民國憲法第124條，縣議會由縣民直選議員組成，行使縣的立法權。實務上三項實權：質詢縣府讓問題上枱面、審查預算決定建設能否動工、立法提案推動縣自治條例。縣長想蓋焚化爐、調停車費、開徵地方稅，都得過議會這關。不是橡皮圖章，是憲法等級的承重牆。
白話解讀
你可能從沒想過，你所在的縣，為什麼會有一個「縣議會」在那邊開會吵架、審預算、質詢縣長？不是因為縣長想要有人陪他開會，是因為這條憲法條文直接把它種在那裡。縣議會的存在不是縣政府給的恩典，是憲法保障的。這很重要，因為一旦上面想要「精簡」或「廢掉」縣議會，第一個要過的關不是行政命令，是修憲。另一個關鍵：縣的立法權不在縣長手上，在縣議會手上。縣長再強勢，想制定縣的自治法規，還是得送議會。這是地方版的權力分立，也是你作為縣民手上那張選票為什麼有用的底層邏輯。
法律定性
中華民國憲法第124條規範縣議會的設置基礎與職權：第一項要求每個縣必須設置縣議會，議員由縣民以選舉產生；第二項明定縣的立法權由縣議會行使，建構地方版立法權與行政權分立的憲法基礎。
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Q1縣議會和縣政府到底誰比較大？▾
兩個不能用『誰大誰小』來比，它們是互相制衡的關係。縣政府管行政執行，縣議會管立法和預算審查。憲法第124條明定立法權『由縣議會行之』，第126條則規定縣長管行政。內行人提示：真正有實力的縣政運作，是縣長跟議會多數派關係好不好。關係差的縣，預算會被卡到動彈不得。
Q2縣議員實際上能幫我做什麼？▾
三件事最實用：質詢權（把你的問題搬到議事殿堂逼縣府回應）、預算審查（決定某項建設或補助給不給錢）、立法提案（推動縣自治條例）。內行人提示：找議員陳情時，具體寫清楚『希望議員在哪個會期、針對哪個局處質詢什麼問題』，比泛泛地『請議員幫忙』有效十倍。
Q3縣議會是什麼？▾
縣議會是縣的立法機關，由縣民直選議員組成，憲法第124條保障其存在，行使縣的立法權與監督權，與縣政府平行制衡。
Q4縣議員的權力是什麼？▾
三大實權：質詢縣府首長與局處、審查縣府預算決定建設與補助、立法提案推動縣自治條例。
Q5縣議會與縣政府差在哪？▾
縣議會是立法機關（管立法、預算、監督），縣政府是行政機關（管執行、政策推動）。兩者平行不上下隸屬，互相制衡。
Q6什麼叫縣的立法權？▾
縣就其自治事項制定具拘束力規範（縣自治條例）的權力，憲法第124條第二項明定由縣議會行使，不是縣長行使。
Q7怎麼陳情縣議員？▾
確認你戶籍地的選區議員 → 到服務處或郵寄具體陳情書 → 寫明事實、訴求、希望議員在哪會期針對哪局處質詢什麼 → 持續追蹤質詢結果。
Q8縣議員怎麼罷免？▾
依公職人員選舉罷免法：提議人達選區選舉人 1% → 連署達 10% → 罷免投票同意票超過不同意票且達 1/4 選舉人。
Q9縣議會怎麼開會？▾
依地方制度法定期會（每年兩次）+ 臨時會（議長召集或縣府要求），會期內進行總質詢、預算審查、議案三讀。
Q10怎麼查縣議員的質詢與提案紀錄？▾
到所在縣議會官網查議事錄、議事直播、表決紀錄；部分議會有提案查詢系統，可看每位議員的提案與表決傾向。
Q11縣議會 vs 直轄市議會差在哪？▾
縣議會由憲法第124條直接保障，直轄市議會則依憲法第118條由法律定之；組織法源層級不同，但實質職權類似。
Q12縣議員 vs 立法委員差在哪？▾
立法委員制定全國性法律，縣議員制定縣自治條例；前者監督中央政府，後者監督縣政府；選區大小與選票價值權重不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| item | 縣議會 | 縣政府 |
|---|---|---|
| 權力來源 | 憲法第124條直接保障 | 憲法第126條保障縣長民選 |
| 主要職權 | 立法、預算審查、質詢 | 行政執行、政策推動 |
| 與民意關係 | 議員依選區直接代表民意 | 縣長代表全縣綜合民意 |
| 監督對象 | 監督縣政府 | 受縣議會監督 |
| 立法產出 | 縣自治條例（拘束力強） | 行政命令（執行性質） |
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