中華民國憲法 第 124 條（縣議會組成及職權）
- 1.縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
- 2.屬於縣之立法權，由縣議會行之。
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重點摘要中華民國憲法第124條規定縣設縣議會、議員由縣民選舉、縣立法權由議會行使，建立地方自治權力分立。
Q · 縣議會到底有什麼用？只是橡皮圖章嗎？
依中華民國憲法第124條，縣議會由縣民直選議員組成，行使縣的立法權。實務上三項實權：質詢縣府讓問題上枱面、審查預算決定建設能否動工、立法提案推動縣自治條例。縣長想蓋焚化爐、調停車費、開徵地方稅，都得過議會這關。不是橡皮圖章，是憲法等級的承重牆。
白話解讀
你可能從沒想過，你所在的縣，為什麼會有一個「縣議會」在那邊開會吵架、審預算、質詢縣長？不是因為縣長想要有人陪他開會，是因為這條憲法條文直接把它種在那裡。縣議會的存在不是縣政府給的恩典，是憲法保障的。這很重要，因為一旦上面想要「精簡」或「廢掉」縣議會，第一個要過的關不是行政命令，是修憲。另一個關鍵：縣的立法權不在縣長手上，在縣議會手上。縣長再強勢，想制定縣的自治法規，還是得送議會。這是地方版的權力分立，也是你作為縣民手上那張選票為什麼有用的底層邏輯。
法律定性
中華民國憲法第124條規範縣議會的設置基礎與職權：第一項要求每個縣必須設置縣議會，議員由縣民以選舉產生；第二項明定縣的立法權由縣議會行使，建構地方版立法權與行政權分立的憲法基礎。
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Q1縣議會是縣政府的下屬機關嗎？▾
不是。縣議會是與縣政府平行的立法機關，兩者互相制衡，不存在上下隸屬。
Q2憲法第124條為什麼重要？▾
它把縣議會的存在和立法權直接寫進憲法，廢除或削弱必須修憲，不是行政命令說廢就廢。
Q3縣議員實際上能管什麼？▾
質詢權、預算審查、立法提案三大實權，從停車費到地方稅都過議會。
Q4縣議會與直轄市議會差在哪？▾
直轄市議會依憲法第118條由法律定之，縣議會則直接由憲法第124條保障，位階更高。
Q5縣議員幾年選一次？▾
依地方制度法每四年改選一次，與縣長選舉同年同日辦理。
Q6縣議員可以被罷免嗎？▾
可以。依公職人員選舉罷免法，達到法定門檻可發動罷免投票。
Q7縣自治條例和縣長行政命令差在哪？▾
自治條例必須經議會三讀，拘束力高於僅由縣府發布的行政命令。
Q8我陳情找縣議員比找縣長有效嗎？▾
多數情況有效。議員有質詢權能逼縣府承辦回應，速度比一般陳情快。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| item | 縣議會 | 縣政府 |
|---|---|---|
| 權力來源 | 憲法第124條直接保障 | 憲法第126條保障縣長民選 |
| 主要職權 | 立法、預算審查、質詢 | 行政執行、政策推動 |
| 與民意關係 | 議員依選區直接代表民意 | 縣長代表全縣綜合民意 |
| 監督對象 | 監督縣政府 | 受縣議會監督 |
| 立法產出 | 縣自治條例（拘束力強） | 行政命令（執行性質） |
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