中華民國憲法 第 125 條（縣規章與法律或省法規之關係）
縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。
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重點摘要依中華民國憲法第125條，縣單行規章與國家法律或省法規牴觸者無效，這是地方自治的法律位階剛性上限。
Q · 縣訂的規定跟國家法律衝突，到底要聽誰的？
依中華民國憲法第125條，縣單行規章與國家法律或省法規牴觸者無效。這裡的「無效」是自始當然無效，不需要中央機關撤銷宣告，從規章頒布那一刻起就是廢紙。縣議會可以立法、縣政府可以管事，但碰到上位規範就自動失效，這是地方自治的剛性天花板。
白話解讀
想像一下：你住的縣訂了一條規定，跟國家法律完全相反。應該聽誰的？這條給你答案：縣輸。而且不是『縣的規定要讓步』那種柔軟版本，是『直接無效』，從一開始就不存在。這是地方自治的天花板。縣議會可以立法，縣政府可以管事，但碰到國家法律或省法規這條線，自動失效。沒有緩衝、沒有協商、沒有『過渡期』。為什麼這樣設計？因為如果每個縣都能立法牴觸國法，台灣就會變成22個小國家，同一件事在新竹合法、到苗栗就違法。這條存在的意義，是確保不管你搬到哪一縣，基本的法律秩序是同一套。但它也劃出了地方自治的自由區：只要不牴觸，縣可以在自己的領域內玩出各種花樣。
法律定性
中華民國憲法第125條為地方自治的法律位階規範，明定縣單行規章（縣議會通過之規章）與國家法律或省法規牴觸者無效，確立「下位規範不得牴觸上位規範」之憲法原則，劃定縣立法權的剛性邊界。
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Q1中華民國憲法第125條是什麼意思？▾
縣訂的單行規章如果牴觸國家法律或省法規，自動無效，是地方自治的天花板
Q2縣規章牴觸國法是「無效」還是「被撤銷」？▾
自始當然無效，不需任何機關介入宣告即失效
Q3縣規章自始無效跟一般行政處分無效差在哪？▾
規章無效是整條規範失效；行政處分無效僅特定處分失效
Q4如果縣規章牴觸國法，現在還在執行怎麼辦？▾
提行政救濟主張該規章無效，或向監察院陳情、請民代質詢督促修正
Q5縣議會立法時要怎麼避免牴觸國法？▾
立法前應比對地方制度法第28-30條、中央法規標準法及相關上位法規
Q6縣規章跟直轄市自治條例的關係一樣嗎？▾
直轄市規定見憲法第118條與地方制度法另章，但同樣不得牴觸國法
Q7如果我被縣規章開罰但該規章違憲，能爭執嗎？▾
可以，在訴願或行政訴訟主張規章無效，法院可拒絕適用
Q8縣規章和省法規牴觸要怎麼處理？▾
縣規章亦無效，省法規位階高於縣規章（雖然當代台灣已凍省）
容易搞混的概念 AI 輔助整理
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| 效力發生時點 | { "name": "縣規章牴觸國法", "value": "自始當然無效（憲法第125條）" } | { "name": "行政處分違法被撤銷", "value": "撤銷前有效，撤銷後溯及失效" } | { "name": "法律違憲被宣告無效", "value": "原則向後失效，例外溯及" } |
| 是否需機關介入 | { "name": "縣規章牴觸國法", "value": "無需，法理上自動失效" } | { "name": "行政處分違法被撤銷", "value": "需上級機關或法院撤銷" } | { "name": "法律違憲被宣告無效", "value": "需憲法法庭裁判" } |
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