中華民國憲法 第 125 條（縣規章與法律或省法規之關係）

規章無效是整條規範失效，所有依該規章作成的處分全部失所附麗；行政處分無效僅該特定處分失效，規章本身仍然有效。位階差很大：規章是抽象規範、處分是個案決定。內行人提示：律師打規章違法案時會先聲明「請求拒絕適用該規章」，等於連根拔除，影響範圍遠大於單一處分撤銷。

規定縣訂的單行規章如果牴觸國家法律或省法規，自動無效。是地方自治的法律位階剛性天花板，劃定縣立法權的邊界。

縣議會就縣自治事項通過、僅於該縣域內適用的地方規範，相當於現行地方制度法的自治條例與自治規則。

從規範頒布的那一刻起就不發生效力，不需任何機關介入宣告或撤銷。法律上等於從一開始就不存在。

規範體系應呈金字塔結構：上位規範（憲法→法律→命令→規章）優於下位規範，下位牴觸上位即無效。

收到處分後 30 日內提訴願 → 訴願駁回 2 個月內提行政訴訟 → 書狀主張該規章自始無效，請法院拒絕適用。

立法前比對地方制度法第 28-30 條授權範圍、中央法規標準法、相關業務法律，必要時請函詢中央主管機關確認權限。

比對該規章的規範內容與國家法律之同事項條文，找出實質衝突或國法已禁止地方介入的明文。引用大法官解釋與學說補強。

向監察院陳情、請民代質詢、向上級行政機關（中央主管機關）函請審查、或自己當打訴訟的人推動法院認定。

規章無效是整條規範自始不存在，所有相關處分全失所附麗；處分撤銷是個案決定回溯失效，規章本身仍有效。