法院組織法 第 35 條
高等法院置院長一人,由法官兼任,綜理全院行政事務。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要法院組織法第35條規定,高等法院置院長一人,須由法官兼任並綜理全院行政事務,使審判權與司法行政權集中於同一法官。
Q · 高等法院院長是法官嗎?還是純行政官?
依法院組織法第35條,高等法院置院長一人,且明定須「由法官兼任」,因此院長並非單純的行政首長,而是仍在審判席上分案、審理案件的法官。院長同時綜理全院行政事務,包含年度司法事務分配辦法、庭長人事建議與行政資源調度。此設計的用意,是避免非法官的行政官員管理法官、干預審判內部事務,藉以保障審判獨立;但也使院長在個案之外,握有影響其他法官辦案環境的制度性權力。
白話解讀
全國的高等法院(包含台灣高等法院本院和各地分院),每一個都有一個院長。但這個院長不是你想像中那種純行政官員。他必須是法官,而且仍然在審判席上聽案子。一邊敲槌子,一邊綜理整個高院的行政事務:庭長人事建議、年度司法事務分配辦法、法官辦案資源調配,全部由他統籌。為什麼這樣設計?因為法律不希望一個非法官的人管理法官,這會直接威脅到審判獨立。但反過來看,這也代表院長在自己審的個案之外,還掌握著影響其他法官辦案環境的權力。2021 年的修法把「簡任第十三職等至第十四職等」這段文字拿掉了,原因是法官法第 71 條已經統一規定法官兼任院長的職務列等,這條因此瘦身。表面看只是刪了職等,實質上是整個法官身分制度從「公務員體系」往「法官自治」推進的一環。
法律定性
法院組織法第35條為高等法院組織的核心規定,明定高等法院置院長一人,且院長必須由法官兼任,於審判職務外綜理全院行政事務,包括司法事務分配、庭長人事建議與行政資源調度,使審判權與司法行政權集中於同一具法官身分之人。
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Q1高等法院院長是法官嗎?▾
是。法院組織法第35條明定院長「由法官兼任」,意思是他原本就是法官,當院長期間仍繼續分案、繼續審案,因此他既是審判者也是管理者,不是純行政首長。
Q2高院院長能影響我的二審判決嗎?▾
他不能直接干預你個案的承審法官(這違反審判獨立,憲法第80條),但他在行政事務上的權力會塑造整個高院的辦案環境,包括分案規則、庭長建議、行政資源分配。影響你個案最直接的還是承審合議庭法官的個人見解,院長的影響是制度層級而非個案層級。
Q3為什麼2021年要修這條?▾
原本條文寫「簡任第十三職等至第十四職等」,把院長按公務員職等列等;法官法第71條第1項已統一規定法官兼任院長的職務列等,故這條的職等規定變得重複。修法刪除後,讓院長的法律地位回歸到法官而非公務員體系,與整體推動的法官自治、審判獨立方向一致。
Q4院長可以指定我的案子由哪個法官審嗎?▾
不行。分案須依預先訂定的一般化規則為之,不得就個案指定承審法官。釋字第665號闡明分案要件須一般化、客觀,正是為了限制行政權對審判獨立的影響。
Q5高等法院院長是什麼?▾
高等法院的首長,依法院組織法第35條由法官兼任,於審判職務外綜理全院行政事務,是審判與行政權集中的關鍵職位。
Q6「由法官兼任」是什麼意思?▾
院長本來就是法官,當院長期間仍分案、審案,不是脫離審判的純行政官;他同時是審判者與管理者。
Q7「綜理全院行政事務」包含哪些事?▾
年度司法事務分配辦法、庭長人事建議、法官辦案資源調度、行政監督等實質影響法官辦案環境的決定。
Q8高院院長和庭長差在哪?▾
院長綜理全院行政;庭長負責各庭審判長與庭務監督。兩者都由法官兼任,屬不同層級的司法行政職。
Q9高等法院院長怎麼產生?▾
由具法官資格者依司法人事程序遴任,當院長期間保有法官身分並繼續審理案件。
Q10院長如何影響法官的辦案環境?▾
透過參與訂定分案規則、提出庭長人事建議、調度行政資源等制度層級手段,而非干預個案。
Q11如果懷疑分案不公,可以怎麼救濟?▾
分案須依一般化規則;若違反可循審級救濟主張程序違法,亦可向司法行政監督體系反映(釋字第665號意旨)。
Q12怎麼查現任高等法院院長是誰?▾
可至司法院或各高等法院官方網站「組織與人事」頁面查詢現任院長與分院院長名單。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 高等法院院長(本條) | 一般行政機關首長 |
|---|---|---|
| 本職身分 | 法官(須由法官兼任) | 政務官/事務官,非法官 |
| 是否仍審理案件 | 是,仍分案、開庭審理 | 否,純行政 |
| 行政權範圍 | 綜理全院行政事務(司法事務分配、庭長人事建議、資源調度) | 機關內部行政管理 |
| 設計目的 | 避免非法官管理法官,保障審判獨立 | 行政效率與層級監督 |
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