訴願法 第 21 條

對著處分書檢查三件事：第一，發文機關是不是同一個（看公文左上角）？第二，引用的法條是不是同一條？第三，稽查報告或處分依據的事實是不是同一件事？三個都是就符合本條要件，可以共同訴願。內行人提示：律師接這種案子通常會收一份統籌費加每戶象徵性費用，攤下來每戶花的錢遠少於各自找律師。

結果適用是個別的，每個訴願人有自己的處分書，訴願決定也是針對個別處分。但實務上共同訴願會一次處理，結果通常一致。重點在於集體聲音對機關的心理壓力，以及成本攤分。內行人提示：共同訴願如果敗訴，後續行政訴訟也可以共同提起（行政訴訟法第 37 條），戰線可以一路打下去。

可以。訴願是個別的權利，個別訴願人隨時可以單獨撤回自己的部分。但要注意：如果選定了代表人，撤回訴願依第 24 條但書必須經全體書面同意，這是為了防止代表人單方面把整個案子撤了。內行人提示：選代表人前先講清楚不能單方面撤回這件事，避免日後爭執。

二人以上對同一原因事實、同一機關管轄的行政處分聯名提起的訴願，是行政救濟的集體模式。

數個處分所根據的基礎事實是同一件事，看處分書字號、稽查日期、引用法條三項是否相同，而非處分結果是否相同。

共同訴願是多名相同處分相對人一起提起（第 21 條）；訴願參加是利害關係相同之第三人加入他人既有訴願（第 28 條）。

共同訴願人依第 22 條得選定一至三人代表全體為訴願行為，但撤回訴願須經全體書面同意。

比對處分書是否同一原因事實 → 確認同一機關管轄 → 30 日內聯名具狀 → 得委任同一代理人並選定代表人。

檢查三件事：發文機關是否同一、引用法條是否同一、處分依據事實是否同一，三者皆是即符合要件。

律師多以一份統籌費加每戶象徵性費用計算，規費亦攤分，每戶實際負擔遠低於各自委任。

與一般訴願相同，處分送達次日起 30 日內（第 14 條），共同訴願不延長期限，所有人須在各自期限內加入。

共同訴願攤分成本、放大集體壓力、得一次審議；各自訴願無門檻但成本高、機關壓力小。符合要件多半選共同。