訴願法 第 25 條

建議全體簽名最穩當。雖然第25條未明文要求全體，但代表人係依第22條由全體選定，更換邏輯上應由原選定者共同決定，否則少數人擅自更換恐生效力爭議。書面通知上載明「全體共同訴願人決議更換」並附會議紀錄或全體簽名表，訴願機關就不會為難。

若書面通知尚未送達訴願機關，舊代表在程序上仍是合法代表人。但撤回訴願依第24條須經全體訴願人書面同意，舊代表單獨撤回本身即屬無權行為，可主張撤回無效。實務上建議遞出更換通知當天，同時遞一份聲明書，敘明任何撤回須經全體書面同意，雙重保險。

規範共同訴願代表人得更換或增減，但非以書面通知受理訴願機關不生效力，是代表權變動的程序總開關。

書面通知本身就是換人生效的條件，不是先換再通知，而是送達訴願機關那一刻才算換成功。

可以。本條明文允許選定或指定後仍得更換或增減，加人、減人、換人都適用同一生效規則。

更換是替換人選、增減是調整人數，兩者程序相同，都須書面通知受理訴願機關才生效。

全體書面決議簽名 → 撰寫更換通知書 → 送達受理訴願機關蓋收文章 → 新代表始行使權限。

載明案號、舊代表姓名、新代表姓名、更換或增減事由、生效日期，並附全體決議書或簽名表。

取得受理訴願機關收文章編號或雙掛號送達回執，作為書面通知送達的生效時點憑證。

確認書面通知已有收文章後，新代表始具代表權，方可遞交書狀避免因無代表權被退。

書面通知。內部決議只在訴願人之間有效，對訴願機關無拘束力，送達生效前舊代表仍合法。

第25條管代表人更換增減的生效要件，第24條管代表人權限及撤回須全體同意，常一起處理。