行政執行法 第 15 條

#621 行政罰鍰之科處，係對受處分人之違規行為加以處罰，1️⃣若處分作成「前」，違規行為人死亡者，受處分之主體已不存在，喪失其負擔罰鍰義務之能力，且對已死亡者再作懲罰性處分，已無實質意義，自不應再行科處。 2️⃣罰鍰處分「後」，義務人未繳納前死亡者，其罰鍰繳納義務具有「一身專屬性」，至是否得對遺產執行，於法律有特別規定者，從其規定。行政執行法第15條規定，係針對行政執行處所為強制執行之特別規定，其執行標的僅以義務人死亡時「所留遺產」為限。 ❌有認為基於罰鍰一身專屬性，義務人死亡時，該義務不復存在，況該罰鍰是為警惕義務人而存在，義務人既已過世，該警惕效果不存在，從而無執行必要。 ⭕️惟本文以為，雖罰鍰具一身專屬性，然可否於死亡後對義務人遺產執行，於法律有特別規定者，從其規定，即依照行政執行法第15條可繼續執行為是，且罰鍰除警惕義務人效果外，亦有外部結果，從而繼續執行可用以建立法秩序與促進公共利益之效果為是，司法院釋字第621號解釋亦採此。

※#621

J621 殺雞儆猴

公法債權優於私法債權

「📌義務人死亡遺有財產」者，行政執行處得逕對其「遺產」強制執行。 * 對繼承人懲罰？ 🥣實務釋字621區分開罰時點： 1️⃣開罰前死亡： 喪失負擔罰鍰能力、矯治功能，不應再對繼承人懲罰 2️⃣開罰後（已具執行力）但未繳納前死亡： 罰鍰具有「一身專屬性」 But 行政執行法15、行政執行法施行細則2 2是「法律特別規定」，為貫徹原處分效力，得對遺產強制執行，但執行標的範圍限於「義務人遺產」 🔵廖義男師有不同見解

J621: 不可執行繼承人之自有財產

釋字621號：不得執行繼承人的自由財產