行政程序法 第 23 條

行政機關沒有義務公告所有審查中的案件。實務做法：定期關注政府公報和機關網站公告（環評、都更、建照類案件有公開展覽期）；跟鄰里或同業保持資訊流通；懷疑有程序在跑時，可直接向機關詢問或依政府資訊公開法申請閱覽。建照、都更、環評三類案件依個別法規有公告或公開展覽義務，是你最容易發現程序存在的切入點。

機關拒絕參加申請是否為行政處分有爭議，但若最終處分確實損害你的權益，可在訴願或行政訴訟中主張：機關未依第 23 條讓你參加構成程序瑕疵，可能導致原處分被撤銷（參行政程序法第114條、第174條）。即使被拒絕，你的申請書本身就是證據，證明你曾主張過參加權，日後訴訟時對你有利。

一旦參加為當事人，地位與申請人、被處分人相同，享有陳述意見（第102條）、閱覽卷宗（第46條）、提出證據等完整程序權利，可在決定做成前實質影響結果。

規定行政程序結果將影響第三人權利或法律上利益時，機關得依職權或依申請通知其參加為當事人，是第三人取得完整程序地位的法源。

指法規範所保護、具體可辨識的個人利益，區別於單純的反射利益或事實上不便；只有法律上利益受影響才有參加正當性。

升級為當事人，與申請人、被處分人平起平坐，享有陳述意見、閱覽卷宗、提出證據的完整防禦權利。

本條是「得」，機關有裁量空間，可通知也可不通知；「應」則為羈束義務。因此受影響者不能被動等待，要主動申請。

向該管行政機關遞交書面申請，引用第 23 條，載明你是誰、是哪個程序、你的哪項權利或法律上利益受怎樣影響，並留存收件證明。

關注政府公報與機關公告，建照、都更、環評類案件有公告或公開展覽義務；必要時依政府資訊公開法申請閱覽。

在最終決定做成之前。程序終結後門就關了，只能改走訴願、行政訴訟的外部救濟，難度與成本大增。

要求機關書面說明理由；若最終處分損害權益，於訴願、行政訴訟主張機關未讓你參加構成程序瑕疵（參第114、174條）。

前者在決定做成前於程序內部提主張、機關須回應；後者是事後從外部挑戰已成立的處分，推翻難度高出數倍。