行政程序法 第 24 條
- 1.當事人得委任代理人。但依法規或行政程序之性質不得授權者，不得為之。
- 2.每一當事人委任之代理人，不得逾三人。
- 3.代理權之授與，及於該行政程序有關之全部程序行為。但申請之撤回，非受特別授權，不得為之。
- 4.行政程序代理人應於最初為行政程序行為時，提出委任書。
- 5.代理權授與之撤回，經通知行政機關後，始對行政機關發生效力。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要行政程序法第 24 條規定當事人得委任代理人，每人最多三人且不限律師，代理權及於全部程序行為，但申請撤回須特別授權。
Q · 跟政府打交道可以請別人代理嗎？
依行政程序法第 24 條，當事人得委任代理人處理行政程序，每一當事人最多委任三人，且不限律師。代理權及於該行政程序的全部程序行為，但有一個例外：申請之撤回非受特別授權不得為之。代理人應於最初為行政程序行為時提出委任書；想撤回授權則須通知行政機關後才對機關生效。
白話解讀
跟政府打交道的時候，你不用自己去。這聽起來理所當然，但很多人在收到政府公文、被約談、被要求補件的時候，第一反應是自己硬著頭皮上，結果在承辦人員面前說錯話、簽錯文件、放棄了不該放棄的東西。第24條給你一個明確的權利：你可以委任代理人替你處理整個行政程序，最多三個人，不限律師。代理人拿到委任書後，幾乎可以做你能做的所有事，只有一件例外：撤回你的申請案。這個例外藏著立法者的用心，因為「撤回申請」等於放棄你的權利，萬一代理人擅自做了這個決定，你可能連補救的機會都沒有。所以撤回必須你另外特別授權。還有一個細節很多人忽略：你如果想換掉代理人或取消授權，必須通知行政機關才生效。你跟代理人之間私下說「不用你了」，對機關來說沒用，代理人簽的字機關照認。
法律定性
行政程序法第 24 條規範行政程序之委任代理制度：當事人得委任代理人（每人最多三人、不限律師）替其處理行政程序之全部程序行為，惟「申請之撤回」此一處分性行為須受特別授權，代理人並應於最初行為時提出委任書，授權之撤回經通知行政機關後始生效力。
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Q1委任書要怎麼寫？有固定格式嗎？▾
行政程序法沒有規定固定格式，但機關通常有範本。自己寫至少要包含：委任人與代理人姓名身分資料、委任事項（哪個行政程序）、授權範圍、日期與簽名。實務提示：多加一句「並授權代理人閱覽相關卷宗及影印資料」，因為閱卷權是陳述意見最重要的前置作業。
Q2代理人做的事我不同意，能撤銷嗎？▾
代理人在授權範圍內所為行為，效力直接歸屬於當事人，不能事後反悔推翻；唯一例外是代理人超越授權範圍的行為對當事人不生效力。所以委任書的授權範圍寫清楚非常關鍵，擔心代理人亂來可在委任書限縮範圍，例如僅授權出席陳述意見、不授權簽署任何文件。
Q3我能同時委任三個代理人嗎？他們意見不同怎麼辦？▾
可以，法律上限三人。依第 25 條每個代理人都可以單獨代理你，不需三人一起行動。但若對同一件事提出不同意見，機關會困擾。實務上最好指定一個主要代理人統一口徑，其他人處理不同面向（例如一個負責法律、一個負責技術），避免在機關面前自相矛盾。
Q4行政程序法第24條是什麼？▾
規範行政程序的委任代理制度：當事人得委任代理人（最多三人、不限律師）代為全部程序行為，但撤回申請須特別授權。
Q5行政程序的代理人可以是律師以外的人嗎？▾
可以。本條未限制代理人資格，會計師、地政士、配偶、員工皆可，僅特別法另有限制者除外。
Q6行政程序委任書要寫什麼？▾
當事人與代理人姓名身分資料、委任之程序案號或事由、授權範圍、日期簽名；建議加註授權閱卷。
Q7委任代理人和選定當事人差在哪？▾
委任代理（§24）是一人授權他人代理；選定當事人（§27）是多數共同利益人推一至五人為全體行為，性質不同。
Q8行政程序怎麼委任代理人？▾
撰寫委任書載明授權範圍 → 評估是否需特別授權撤回 → 代理人首次行為時提出委任書正本。
Q9行政程序委任書怎麼寫？▾
載明雙方身分、委任事由、授權範圍、日期簽名；內行人會加「授權閱覽及影印卷宗」確保閱卷權。
Q10想換掉行政程序代理人怎麼辦？▾
以書面通知行政機關撤回原授權，經通知後才對機關生效；只告訴代理人本人無效。
Q11怎麼讓代理人有權替我撤回申請？▾
在委任書另行載明「特別授權代理人撤回本案申請」，一般授權不及於撤回。
Q12行政程序代理 vs 訴訟代理差在哪？▾
行政程序代理不限律師（§24），訴訟代理原則上須委任律師（民訴 §68 律師強制代理趨勢），門檻不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | general_authorization | special_authorization |
|---|---|---|
| 一般授權 | 及於該行政程序全部程序行為（出席、陳述、提交文件、收受處分書等） | — |
| 撤回申請 | 不得為之 | 委任書載明特別授權後始得為之 |
| 風險 | 低（不致放棄當事人實體權利） | 高（等同放棄申請，須當事人明示授權） |
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