行政程序法 第 24 條
- 1.當事人得委任代理人。但依法規或行政程序之性質不得授權者，不得為之。
- 2.每一當事人委任之代理人，不得逾三人。
- 3.代理權之授與，及於該行政程序有關之全部程序行為。但申請之撤回，非受特別授權，不得為之。
- 4.行政程序代理人應於最初為行政程序行為時，提出委任書。
- 5.代理權授與之撤回，經通知行政機關後，始對行政機關發生效力。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要行政程序法第 24 條規定當事人得委任代理人，每人最多三人且不限律師，代理權及於全部程序行為，但申請撤回須特別授權。
Q · 跟政府打交道可以請別人代理嗎？
依行政程序法第 24 條，當事人得委任代理人處理行政程序，每一當事人最多委任三人，且不限律師。代理權及於該行政程序的全部程序行為，但有一個例外：申請之撤回非受特別授權不得為之。代理人應於最初為行政程序行為時提出委任書；想撤回授權則須通知行政機關後才對機關生效。
白話解讀
跟政府打交道的時候，你不用自己去。這聽起來理所當然，但很多人在收到政府公文、被約談、被要求補件的時候，第一反應是自己硬著頭皮上，結果在承辦人員面前說錯話、簽錯文件、放棄了不該放棄的東西。第24條給你一個明確的權利：你可以委任代理人替你處理整個行政程序，最多三個人，不限律師。代理人拿到委任書後，幾乎可以做你能做的所有事，只有一件例外：撤回你的申請案。這個例外藏著立法者的用心，因為「撤回申請」等於放棄你的權利，萬一代理人擅自做了這個決定，你可能連補救的機會都沒有。所以撤回必須你另外特別授權。還有一個細節很多人忽略：你如果想換掉代理人或取消授權，必須通知行政機關才生效。你跟代理人之間私下說「不用你了」，對機關來說沒用，代理人簽的字機關照認。
法律定性
行政程序法第 24 條規範行政程序之委任代理制度：當事人得委任代理人（每人最多三人、不限律師）替其處理行政程序之全部程序行為，惟「申請之撤回」此一處分性行為須受特別授權，代理人並應於最初行為時提出委任書，授權之撤回經通知行政機關後始生效力。
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Q1行政程序的代理人一定要是律師嗎？▾
不用。行政程序法第 24 條未限制代理人資格，會計師、地政士、配偶、員工都可以，特別法另有規定者除外。
Q2一個人最多可以委任幾個代理人？▾
三人。每一當事人委任之代理人不得逾三人，依第 25 條各代理人均得單獨代理。
Q3代理人可以幫我撤回申請嗎？▾
不行，除非委任書另有特別授權。撤回申請等於放棄權利，第 24 條要求特別授權才能為之。
Q4委任書什麼時候要交給機關？▾
代理人應於最初為行政程序行為時提出委任書，遲交可能使先前程序行為效力生疑。
Q5想換掉代理人要怎麼做？▾
代理權授與之撤回須通知行政機關，經通知後才對機關發生效力，只私下告訴代理人無效。
Q6委任代理人後我自己還能出面嗎？▾
能。委任代理人不排除當事人自行參與，代理人是分身不是替身。
Q7行政程序委任和訴訟委任一樣嗎？▾
不同。行政程序代理不限律師，訴訟代理原則上須委任律師（民訴第 68 條）。
Q8委任三個代理人意見不一致怎麼辦？▾
各代理人均得單獨代理，意見衝突時機關會困擾，實務上宜指定主要代理人統一口徑。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | general_authorization | special_authorization |
|---|---|---|
| 一般授權 | 及於該行政程序全部程序行為（出席、陳述、提交文件、收受處分書等） | — |
| 撤回申請 | 不得為之 | 委任書載明特別授權後始得為之 |
| 風險 | 低（不致放棄當事人實體權利） | 高（等同放棄申請，須當事人明示授權） |
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