行政程序法 第 27 條
- 1.多數有共同利益之當事人，未共同委任代理人者，得選定其中一人至五人為全體為行政程序行為。
- 2.未選定當事人，而行政機關認有礙程序之正常進行者，得定相當期限命其選定；逾期未選定者，得依職權指定之。
- 3.經選定或指定為當事人者，非有正當理由不得辭退。
- 4.經選定或指定當事人者，僅得由該當事人為行政程序行為，其他當事人脫離行政程序。但申請之撤回、權利之拋棄或義務之負擔，非經全體有共同利益之人同意，不得為之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要行政程序法第27條規定，多數有共同利益之當事人得選定一至五人為全體進行程序行為，未選定且妨礙程序者，機關得限期命選定，逾期得依職權指定。
Q · 一群人遇到同一個行政案件，可以推派代表跟機關打交道嗎？
依行政程序法第27條，多數有共同利益之當事人未共同委任代理人時，得選定其中一人至五人為全體為行政程序行為。選定後其他人脫離程序，由代表行使程序權利；但申請撤回、權利拋棄、義務負擔三件事，必須經全體共同利益人同意，代表不得擅自決定。
白話解讀
五十戶住戶同時被都更案影響，五十個人各自跑行政程序，機關會直接癱瘓。這條就是解決方案：你們選出一到五個代表，由他們替全體出面。沒選？機關會催你們限期選。還是不選？機關自己指定。被選上的人不能隨便說不幹，因為全體的命運綁在他身上了。這裡藏著一個你一定要知道的但書：選定代表之後，其他人「脫離」程序。意思是你不能再自己跑去機關交意見書了，你的嘴巴被代表的嘴巴取代了。但有三件事代表不能擅自決定：撤回申請、放棄權利、替你扛義務。這三件事要全體同意。這個但書是你最後的安全閥。
法律定性
選定當事人是行政程序法第27條建立的集體程序制度：當多數人對同一行政案件有共同利益又未共同委任代理人時，得推選一至五人代表全體進行程序行為；未選定且妨礙程序進行者，機關得限期命選定，逾期得依職權指定，被選定或指定者非有正當理由不得辭退。
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Q1被選為代表可以拒絕嗎？▾
第三項規定非有正當理由不得辭退。健康因素、利益衝突、工作無法配合等實務上可能被接受，純粹不想麻煩通常不算。若不想當代表，在選定階段就明確表態反對，比選定後再辭退容易得多。
Q2代表亂搞怎麼辦？▾
第29條允許更換代表，但更換前代表已做的程序行為效力已發生，無法翻盤。重點是事前控制：在內部書面約定代表每次提出重大主張前須通知全體，萬一逾越授權，這份文件是主張更換的有力依據。
Q3選定當事人和指定當事人差在哪？▾
選定是當事人自己推選，指定是逾期未選時機關依職權代為決定，兩者的法律效果完全相同，代表的行為都及於全體。差別只在誰做決定，這也是機關催你選時務必把握的最後機會。
Q4行政程序的選定當事人是什麼？▾
多數有共同利益且未共同委任代理人之人，推選一至五人代表全體進行行政程序行為的集體程序制度。
Q5什麼叫多數有共同利益之當事人？▾
多數人對同一行政案件具有相同或牽連的法律上利害關係，例如同一都更案的全體住戶。
Q6脫離行政程序是什麼意思？▾
選定或指定代表後，其他當事人不能再自行為程序行為，程序權利改由代表行使。
Q7代表不能擅自決定的三件事是哪三件？▾
申請之撤回、權利之拋棄、義務之負擔，這三件須經全體共同利益人同意。
Q8行政程序怎麼選定當事人？▾
確認共同利益範圍 → 全體協商推選一至五人 → 依第30條書面通知機關生效 → 內部約定授權底線。
Q9選定當事人怎麼通知機關才有效？▾
依第30條須以書面通知行政機關，非書面不生效力；口頭表示無效。
Q10代表選錯人想換掉怎麼辦？▾
依第29條得更換或增減，但更換前代表已為的程序行為效力已發生，無法回溯翻盤。
Q11怎麼防止代表逾越授權？▾
選定前以書面約定授權範圍與重大事項回報義務，逾越時據此主張更換代表。
Q12選定當事人 vs 委任代理人差在哪？▾
選定當事人是從共同利益人中推選自己人代表全體；委任代理人(第24條)是另委第三人，且其他當事人不脫離程序。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 選定當事人 | 指定當事人 |
|---|---|---|
| 發動者 | 共同利益人自己推選 | 行政機關依職權 |
| 發動時機 | 程序進行中隨時 | 經限期命選定而逾期未選 |
| 對全體效力 | 及於全體 | 及於全體（相同） |
| 能否辭退 | 非有正當理由不得辭退 | 非有正當理由不得辭退（相同） |
| 底線保留 | 撤回／拋棄／負擔義務須全體同意 | 撤回／拋棄／負擔義務須全體同意（相同） |
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