行政程序法 第 9 條
行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
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重點摘要行政程序法第9條要求行政機關調查時對當事人有利與不利情形一律注意，不得只蒐集不利證據，違反為常見的撤銷處分事由。
Q · 政府只看對我不利的部分就做決定，我能怎麼辦？
依行政程序法第9條，行政機關進行調查時對當事人有利及不利之情形必須一律注意，不得選擇性只蒐集不利證據。你可在訴願書中具體指出機關漏未審酌哪些有利事實（如減免條件、例外規定、從輕事由），並附上書面證據。行政法院對此種調查片面的程序瑕疵相當敏感，是常見的撤銷理由。
白話解讀
政府在調查你的案子時，不能只找對你不利的證據。這不是道德呼籲，這是法律義務。你去申請建照被駁回，承辦人員不能只看你不符合的部分然後蓋「不予許可」。他必須同時看你有利的條件，如果你的申請其實符合某個例外規定，他不能假裝沒看到。稅務機關查稅也一樣：發現你漏報收入的同時，如果你有可以扣抵的支出，他不能選擇性忽略。這條的力量在於它改變了一個根深柢固的權力結構。沒有這條之前，機關天然傾向「找理由拒絕你」，因為核准要負責任，駁回最安全。這條法律強迫公務員把天秤擺正：你對人民做決定，就必須把兩面都攤開看。你下次收到一份只列出你「不符合」理由的公文，可以直接質問：有利的情形你們注意了嗎？
法律定性
行政程序法第9條為行政程序的公正性義務規範：行政機關於職權調查時，對當事人有利與不利之情形均須一律注意，不得僅蒐集不利證據以支持預設結論，構成行政程序中「有利不利一律注意原則」的法律基礎。
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Q1政府只看對我不利的部分就做決定，我能怎麼辦？▾
這正是行政程序法第9條要防止的事。你可以在訴願書裡指出機關違反本條義務，具體列出他們漏看了哪些對你有利的事實。行政法院對這種程序瑕疵非常敏感，很多處分就是因為調查不完整被撤銷的。內行人提示：不要只寫機關沒注意有利情形，要具體到機關未審酌申請人已提出的某證明文件，該文件證明符合某辦法第N條的減免條件，越具體撤銷機率越高。
Q2這條是不是只有行政訴訟才用得到，平常沒用？▾
不是。這條在你跟機關互動的當下就已經生效。你在櫃台遞件、接受稽查、陳述意見時，承辦人就應同時蒐集有利和不利的資訊。如果承辦人只問你為什麼違規卻不問有沒有可減輕的原因，你可以當場提醒。內行人提示：很多案件在行政程序階段就能翻盤，不需要走到訴願，關鍵是第一時間主動提出有利事實與證據，不要等機關來問。
Q3公務員真的會因為違反這條被追究嗎？▾
處分被撤銷本身就是對機關的追究，案件要重新調查、重新決定，行政成本很高。若因調查片面導致人民重大損害，公務員個人可能面臨國家賠償法第2條的求償風險。內行人提示：實務上公務員最怕的不是被罰，而是案件被撤銷後的績效影響與長官究責，所以當你引用第9條時，承辦人通常會認真重新檢視。
Q4行政程序法第9條是什麼？▾
規定行政機關調查時對當事人有利與不利情形一律注意，是行政程序公正性的核心義務，也是訴願常見的撤銷理由。
Q5有利不利一律注意原則指什麼？▾
機關不能只蒐集對你不利的證據來支持預設結論，已知的、你已提出的、卷內可見的有利情形都不能選擇性忽略。
Q6什麼叫調查的程序瑕疵？▾
行政處分作成過程違反法定程序，例如調查片面、只記載違規不記載符合規定的部分，得構成撤銷事由。
Q7第9條和第36條職權調查差在哪？▾
第36條是機關有沒有去查（調查的發動），第9條是查的方向公不公正（有利不利都要看）。
Q8違反第9條怎麼救濟？▾
整理被漏看的有利事實與證據，在訴願書中明確援引第9條逐項列舉，於處分送達後30日內提起。
Q9訴願書怎麼寫第9條才有力？▾
不要泛寫處分不當，要具體寫機關未審酌某項證明文件、該文件符合某辦法第N條減免條件，越具體撤銷機率越高。
Q10在行政程序當下能怎麼主張？▾
遞件、稽查、陳述意見時若承辦人只問違規不問可減輕原因，當場禮貌提醒有利情形是否一併審酌。
Q11提訴願要多少錢、要花多久？▾
訴願不徵收裁判費，期限為處分送達後30日內；未附救濟教示者延長為1年。
Q12第9條 vs 第43條（證據斟酌）差在哪？▾
第9條管調查方向是否公正（有沒有只看不利面），第43條管查到的證據評價是否違背經驗法則。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | art_9 | art_36 | art_43 |
|---|---|---|---|
| 規範重點 | 調查方向的公正性（有利不利一律注意） | 調查的發動義務（依職權調查事實證據） | 證據的評價（依論理及經驗法則判斷） |
| 違反效果 | 調查片面、選擇性蒐證，常見撤銷事由 | 應查未查、事實不明，調查未盡 | 證據取捨違背經驗法則，認定違法 |
| 主張時機 | 強調機關只看不利面 | 強調機關根本沒去查 | 強調機關查了但評價錯誤 |
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