政府採購法 第 50 條
- 1.投標廠商有下列情形之一，經機關於開標前發現者，其所投之標應不予開標；於開標後發現者，應不決標予該廠商： 一、未依招標文件之規定投標。 二、投標文件內容不符合招標文件之規定。 三、借用或冒用他人名義或證件投標。 四、以不實之文件投標。 五、不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯。 六、第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。 七、其他影響採購公正之違反法令行為。
- 2.決標或簽約後發現得標廠商於決標前有第一項情形者，應撤銷決標、終止契約或解除契約，並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公共利益，並經上級機關核准者，不在此限。
- 3.第一項不予開標或不予決標，致採購程序無法繼續進行者，機關得宣布廢標。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要政府採購法第50條列舉七款不予開標或不予決標情形，含借牌、圍標與不實文件，決標後發現仍可撤銷並追償。
Q · 投標文件有問題，標案會被取消嗎？
依政府採購法第50條，投標廠商有未依規定投標、文件不符、借用冒用名義、不實文件、投標文件重大異常關聯、有第103條停權情形、其他影響採購公正之違法行為等七款之一，機關於開標前發現應不予開標、開標後發現應不決標。更嚴重的是第二項：決標或簽約後若發現得標廠商在決標前就有上述情形，機關仍得撤銷決標、終止或解除契約並追償損失，僅在反不符公共利益且經上級機關核准時例外維持契約。
白話解讀
借牌。這兩個字在政府採購業界幾乎是公開的秘密。一家沒有得標資格的廠商「借」有資格的廠商名義去投標，得標後背後做事，賺到的錢分給被借的那家一部分費用。第50條就是專門對付這種行為，也對付假文件、圍標、不實投標。七款情形任一成立，機關要嘛開標前直接退件，要嘛開標後不決標給你。更狠的是第二項：就算你已經得標甚至簽了約，機關事後發現還是可以撤銷決標、終止或解除契約，而且可以追償損失。很多廠商不知道的是，第103條會附帶停權，你公司可能被停權三年。停權名單會公告在政府電子採購網，所有機關都查得到。一次違規，三年別想碰政府案。
法律定性
政府採購法第50條為招標審標階段的把關規範，列舉七款應不予開標或不予決標之情形，並賦予機關在決標、簽約後仍得撤銷決標、終止或解除契約之追溯權，是政府採購程序排除不法或瑕疵投標、維護採購公正的核心條文。
試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考
🗺 判斷流程
大家也在問 AI 輔助整理
Q1借牌真的這麼嚴重嗎？大家都這樣做不是嗎？▾
非常嚴重。第50條第1項第3款加第103條第1項第2款，會讓借牌方和被借方都進入停權名單三年。停權期間內所有政府機關的所有採購案都不能參加，名單公告在政府電子採購網。更嚴重的是，借牌通常伴隨偽造文書和詐欺，可能涉刑事責任。內行人提示：工程、資訊等產業確實充斥這種現象，但近年政風與檢調大力追查，被抓機率遠高於過去。
Q2我被判不予決標，押標金會被沒入嗎？▾
要看情形。若是第3、4款（借牌、不實文件）通常會沒入；第1、2款形式不符通常退還。可先調機關的不予決標函看引用哪一款再決定救濟方向。內行人提示：押標金沒入屬民事擔保，跟第103條停權是兩件事、救濟管道也不同，不要只處理其中一件。
Q3投標書跟別人有相似點就算圍標嗎？▾
第5款要求『重大異常關聯』，不是一般相似。實務認定會看格式錯字相同、報價結構過度相近、Word檔作者資訊為同一人、IP位址相同、金流異常等，多項並列才有力。內行人提示：若你和某廠商有委外排版或秘書共用的正常業務關聯，投標前主動書面向機關揭露，比事後被懷疑難解釋來得好。
Q4政府採購法第50條在規範什麼？▾
規範七款應不予開標或不予決標的情形，並賦予機關在決標、簽約後仍得撤銷決標並追償損失，是審標階段的核心把關條文。
Q5不予決標的七款情形有哪些？▾
未依規定投標、文件不符、借用冒用名義、以不實文件投標、投標文件重大異常關聯、有第103條停權情形、其他影響採購公正之違法行為。
Q6什麼叫投標文件重大異常關聯？▾
不同投標廠商的文件出現格式錯字雷同、報價結構過度相近、檔案作者或IP相同等客觀異常連結，依施行細則第57條認定，不需證明主觀通謀。
Q7什麼是借牌投標？▾
無得標資格的廠商借用有資格廠商的名義或證件投標，得標後實際由前者履約並拆帳，屬第50條第1項第3款情形。
Q8被不予決標後怎麼救濟？▾
確認不予決標函引用哪一款 → 翌日起10日內向機關提異議（第75條）→ 不服向採購申訴審議委員會申訴（第76條）。
Q9發現對手借牌或圍標怎麼處理？▾
蒐集投標文件比對、金流痕跡與證人 → 向法務部廉政署或監察院檢舉並附證據 → 同時依第75條提異議要求暫緩決標。
Q10被沒入押標金怎麼算？▾
押標金沒入依押標金保證金作業辦法第9條，借牌、不實文件通常沒入、形式不符通常退還，須與第103條停權分開救濟。
Q11怎麼證明投標文件有重大異常關聯？▾
比對兩份以上投標文件的錯字位置、格式、報價結構、Word檔作者資訊、IP位址與金流往來，多項並列才構成。
Q12不予決標 vs 廢標差在哪？▾
不予決標針對個別有瑕疵的廠商，廢標是整個採購程序因無法繼續進行而由機關宣布終止，兩者層級不同。
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 6 國規定比較
把多條並列逐欄比較