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政府採購法97扶助中小企業承包或分包政府採購

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  1. 1.主管機關得參酌相關法令規定採取措施,扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購
  2. 2.前項扶助辦法,由主管機關定之。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要政府採購法第97條是授權條款,主管機關得採取措施扶助中小企業承包或分包政府採購,具體機制定於子法扶助辦法。

Q · 政府採購法第97條規定什麼?中小企業有什麼好處?

授權主管機關訂辦法,扶助中小企業承接政府採購

依政府採購法第97條,主管機關(行政院公共工程委員會)得參酌相關法令採取措施,扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購,並授權由主管機關訂定扶助辦法。本條本身是空白授權,真正的分包比例、資格保留、合作投標等機制都寫在子法「中小企業參與政府採購辦法」裡,中小企業主要查的是那個辦法而不是這條。

白話解讀

每年台灣政府採購金額超過 1.5 兆元,這筆錢流向哪裡不只是經濟問題,是產業政策問題。這條規定的是一個政策宣示加授權基礎:主管機關(工程會)應該透過政策設計,讓中小企業分到政府採購的一塊蛋糕。但重點在第二項的「授權」二字:它把真正的遊戲規則下放給工程會訂定「扶助中小企業參與政府採購辦法」。真正的肉藏在那個辦法裡,而不是這條法律本身。你身為中小企業主,想知道自己有什麼權利,不是讀這條就夠了,是要去讀那個辦法。很多人讀完這條只知道「政府要幫我」,卻不知道怎麼領到這份幫助,因為具體機制被包在一個多數人從沒聽過的子法裡。

法律定性

政府採購法第97條為政府採購扶助中小企業的授權性規範,主管機關得採取分包比例要求、資格保留、合作投標等措施,扶助中小企業承包或分包政府採購,並將具體操作規則授權訂定於「中小企業參與政府採購辦法」,構成台灣中小企業切入政府採購市場的法源基礎。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

大家也在問 AI 輔助整理

Q1我怎麼知道自己是法律定義的「中小企業」?

依「中小企業認定標準」:製造業、營造業等,實收資本額1億元以下或員工200人以下;其他行業(服務業、零售業等),前一年營業額1.2億元以下或員工100人以下,符合任一條件即算。建議向經濟部中小企業處的「中小企業政府採購網」申請資格登錄,取得正式登錄編號,之後證明中小企業身分免重複提交資料,且免費。

Q2實際上政府有多少採購是給中小企業的?

依工程會統計,中小企業承接政府採購金額約佔整體50-60%,但隨採購類別差異大。建築工程多由大型營造廠取得,服務類與小型物品採購則中小企業占比高。實務上100萬以下小額採購(公告金額以下)程序簡化、機關彈性大、競爭者少,是中小企業最容易切入的市場。

Q3政府採購法第97條是什麼?

扶助中小企業參與政府採購的政策宣示加授權條款,授權主管機關訂定扶助辦法,具體機制在子法。

Q4中小企業參與政府採購辦法是什麼?

依政府採購法第97條第2項授權訂定的子法,規定分包比例、資格保留、合作投標等具體扶助機制。

Q5什麼是中小企業的法律定義?

製造業等資本額1億元以下或員工200人以下;其他業前一年營收1.2億元以下或員工100人以下,符合任一即算。

Q6政府採購扶助中小企業誰是主管機關?

行政院公共工程委員會,扶助辦法亦由其訂定;資格登錄則由經濟部中小及新創企業署受理。

Q7中小企業怎麼參與政府採購?

確認中小企業身分 → 申請資格登錄 → 查招標文件分包/保留條款 → 主標或爭取分包或合作投標。

Q8中小企業政府採購資格登錄怎麼申請?

向經濟部中小及新創企業署的中小企業政府採購網申請,免費,取得登錄編號後免重複舉證。

Q9怎麼知道某標案有沒有中小企業條款?

在招標文件「投標廠商資格」欄查看有無中小企業保留或分包比例要求條款。

Q10小額採購怎麼切入最容易?

鎖定100萬以下公告金額以下採購,程序簡化、機關彈性大、競爭者少,是中小企業最易切入的市場。

Q11中小企業分包 vs 資格保留哪個有利?

資格保留可當主承包排除大廠競爭較有利但案件少;分包是當分包商較被動但案源多,依實績選擇。

Q12政府採購法第97條 vs 中小企業發展條例第37條差在哪?

前者規範政府採購場域的扶助,後者是各機關協助中小企業取得業務機會的上位政策基礎,互為呼應。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

途徑適用情境中小企業角色談判優勢
分包比例要求大型案件主承包商被要求分包給中小企業分包商法規強制分包時談判地位較一般分包強
中小企業資格保留特定案件保留給中小企業競標主承包商排除大廠直接競爭
合作投標單一中小企業實績不足聯合主承包集合多家實績共同競標

適用情境

分包比例要求
大型案件主承包商被要求分包給中小企業
中小企業資格保留
特定案件保留給中小企業競標
合作投標
單一中小企業實績不足

中小企業角色

分包比例要求
分包商
中小企業資格保留
主承包商
合作投標
聯合主承包

談判優勢

分包比例要求
法規強制分包時談判地位較一般分包強
中小企業資格保留
排除大廠直接競爭
合作投標
集合多家實績共同競標

其他國家怎麼規定 6

日本官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律(官公需法)
韓國중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(中小企業製品購買促進法)
中國中华人民共和国政府采购法 第9条 + 政府采购促进中小企业发展管理办法
德國GWB § 97 Abs. 4(Mittelständische Interessen / Losvergabe)
法國Code de la commande publique, article L2113-10(allotissement)
美國Small Business Act, 15 U.S.C. § 631 et seq. + FAR Part 19(small business set-asides)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

相關函釋 10

立法沿革 2

(0870501 制定)

主管機關得參酌相關法令規定採取措施,扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。

立法理由透過政府採購案件,扶助中小企業之發展,為先進國家廣泛採取之措施。鑑於「中小企業發展條例」第三十七條規定,各機關應協助中小企業取得業務機會,爰明定主管機關得採取相關配合措施,以利中小企業之生存與發展。

(0910116 修正)

主管機關得參酌相關法令規定採取措施,扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。   前項扶助辦法,由主管機關定之。

立法理由增訂第二項,主管機關已於本法施行前訂頒扶助中小企業參與政府採購辦法,爰明定授權依據,以符合行政程序法第一百五十條規定。

  • 主管機關名詞
  • 法令名詞
  • 政府採購名詞
(0870501 制定)

透過政府採購案件,扶助中小企業之發展,為先進國家廣泛採取之措施。鑑於「中小企業發展條例」第三十七條規定,各機關應協助中小企業取得業務機會,爰明定主管機關得採取相關配合措施,以利中小企業之生存與發展。

(0910116 修正)

增訂第二項,主管機關已於本法施行前訂頒扶助中小企業參與政府採購辦法,爰明定授權依據,以符合行政程序法第一百五十條規定。

以全國法規資料庫公告為準

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政府採購法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 政府採購法第 97 條規定:「主管機關得參酌相關法令規定採取措施,扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。前項扶助辦…」(全文可於法律人 LawPlayer 查閱,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 政府採購法第 97 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 政府採購法第 97 條最近一次修正為民國 91 年,歷次修正沿革收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。