行政訴訟法 第 169 條
- 1.第三人無正當理由不從提出文書之命者，行政法院得以裁定處新臺幣三萬元以下罰鍰；於必要時，並得為強制處分。
- 2.前項強制處分之執行，適用第三百零六條規定。
- 3.第一項裁定得為抗告，抗告中應停止執行。
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重點摘要行政訴訟法第169條規定，第三人無正當理由不交法院命提出之文書，得處三萬元以下罰鍰，必要時並得強制處分。
Q · 第三人不交法院命提出的文書，會怎樣？
依行政訴訟法第169條第1項，第三人無正當理由不從法院命提出文書之命者，行政法院得以裁定處新臺幣三萬元以下罰鍰，必要時並得為強制處分（準用第306條強制執行程序）。第3項給予救濟：該罰鍰裁定得提起抗告，且抗告中停止執行。實務上第三人收到裁定常先抗告爭取時間，同時與聲請人協商折衷方案；但抗告理由薄弱遭駁回後罰鍰立即生效，且因不從命屬持續狀態，得再命提出而續罰。
白話解讀
法院命你提出文書，你不交。會發生什麼事？2011年修法後，罰鍰從3千元跳到3萬元，整整10倍。而且重點是：罰鍰不是一次性的，法院可以「於必要時為強制處分」，意思是必要時可以強制取得文件（例如搜索、扣押）。第三項給你一個喘息：被罰可以抗告，且抗告期間執行停止。所以實務上的攻防是：第三人收到罰鍰裁定後，馬上抗告爭取時間，同時和聲請人協商或補充正當理由。但要小心，如果你的抗告理由薄弱，等抗告被駁回，罰鍰立刻生效，且可以再罰一次，連續罰到你交為止。
法律定性
行政訴訟法第169條為證據調查程序中針對第三人的制裁規範，當第三人無正當理由拒絕配合法院命其提出文書時，行政法院得裁處新臺幣三萬元以下罰鍰，並於必要時施以強制處分；該罰鍰裁定得提起抗告，抗告期間停止執行，構成罰鍰、強制處分與救濟並存的漸進式制裁設計。
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Q1第三人不交法院命提出的文書會怎樣？▾
依行政訴訟法第169條，無正當理由不從命的第三人，最高可被裁處新臺幣三萬元罰鍰，必要時並得為強制處分。
Q2行政訴訟法169條的罰鍰可以連續罰嗎？▾
本條未明文連續罰，但實務認為不從命屬持續狀態，法院得再命提出而仍不從時再次裁罰，總成本可能遠超單次三萬元。
Q3收到169條罰鍰裁定怎麼辦？▾
10日內提抗告（抗告中停止執行）→ 同時釋明正當理由或與聲請人協商折衷方案 → 評估強制處分風險決定是否配合。
Q4169條的強制處分會搜索扣押嗎？▾
第2項準用第306條強制執行程序，理論上可由人員到第三人處所取得文件，但實務多在罰鍰累積後第三人即配合，少走到此步。
Q5行政訴訟法169條是什麼？▾
規範第三人無正當理由不從法院命提出文書時的制裁：三萬元以下罰鍰加必要時的強制處分，是證據調查的最後鞭子。
Q6169條的「罰鍰」和「強制處分」差在哪？▾
罰鍰是金錢制裁（最高三萬元）；強制處分是必要時直接取得文書的強制力，準用第306條強制執行程序，兩者可併用。
Q7什麼叫「無正當理由」不從提出文書？▾
不符合第168條準用第163條第2至5款的法定拒絕事由（如業務秘密、恐受刑事追訴），單純業務繁忙、需時整理都不算正當理由。
Q8169條的罰鍰是行政罰還是刑罰？▾
是行政法院在訴訟程序中課處的程序罰鍰，非刑罰，不會留下前科，但可連續處分且得併強制處分。
Q9聲請人怎麼讓不配合的第三人交文書？▾
聲請已准後第三人不從命，向法院聲請依169條處罰鍰；抗告駁回後再聲請依第306條強制處分，同時準備替代證據方案。
Q10169條抗告要在多久內提出？▾
罰鍰裁定送達後10日內提抗告（行政訴訟法第268條），抗告中停止執行，逾期未抗告罰鍰即確定。
Q11怎麼證明自己有正當理由拒絕提出？▾
以書面釋明符合第168條準用第163條的法定事由，附證據（如保密協議、營業秘密性質說明），在抗告審查中提出最有效。
Q12169條（第三人）vs 165條（當事人）不從提出文書差在哪？▾
當事人不從依165條得擬制他造主張為真實（證據評價不利益）；第三人不從依169條罰鍰加強制處分（直接制裁）。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | art_165_party | art_169_third_party |
|---|---|---|
| 不從命主體 | 訴訟當事人 | 訴訟外第三人 |
| 法律效果 | 法院得審酌情形，認他造關於該文書之主張或依該文書應證之事實為真實（擬制真實） | 處三萬元以下罰鍰，必要時並得為強制處分 |
| 救濟方式 | 於本案訴訟中爭執 | 罰鍰裁定得抗告，抗告中停止執行 |
| 制裁性質 | 證據評價上的不利益 | 金錢與強制力的直接制裁 |
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