國民法官法 第 47 條
- 1.法院應於第一次審判期日前，行準備程序。
- 2.準備程序，得為下列各款事項之處理： 一、起訴效力所及之範圍與有無應變更檢察官所引應適用法條之情形。 二、訊問被告及辯護人對檢察官起訴事實是否為認罪之答辯。 三、案件爭點之整理。 四、曉諭為證據調查之聲請。 五、有關證據開示之事項。 六、有關證據能力及證據有無調查必要之事項。 七、依職權調查之證據，予當事人、辯護人或輔佐人陳述意見之機會。 八、命為鑑定或為勘驗。 九、確認證據調查之範圍、次序及方法。 十、與選任程序有關之事項。 十一、其他與審判有關之事項。
- 3.法院應依前項整理結果，作成審理計畫。審理計畫之格式及應記載之事項，由司法院定之。
- 4.準備程序，得以庭員一人為受命法官行之。受命法官行準備程序，與法院或審判長有同一之權限。但第五十條第一項、第六十條第一項、第六十二條第一項、第二項、刑事訴訟法第一百二十一條之裁定，不適用之。
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重點摘要國民法官法第 47 條規定法院應於第一次審判期日前行準備程序，處理十一款事項並作成審理計畫，含認罪答辯、爭點整理與證據開示。
Q · 國民法官案件，真正的勝負是在開庭那幾天嗎？
依國民法官法第 47 條，國民法官案件真正的攻防主場是準備程序，而非正式審判。法院在第一次審判期日前，先處理起訴範圍、認罪答辯、爭點整理、證據開示、證據能力等十一款事項，並作成審理計畫。國民法官只會看到準備好的審判，看不到地基怎麼灌。被告若在此階段未聲請的證據調查，受第 64 條失權效限制，正式審判原則上不得再提。
白話解讀
電視劇讓你以為法庭大戰是律師在審判庭唇槍舌劍。國民法官制度下真相剛好相反：等國民法官坐上席位時，能不能提的證據、爭點是什麼、要審幾天，全部早就定案了。定案的地方就是這條規定的「準備程序」。法院在第一次審判期日前，先把十一件事處理完：起訴範圍、被告認不認罪、爭點整理、證據要不要調查、最關鍵的「證據開示」（雙方互相亮出手上證據），然後做出一份「審理計畫」。對被告和辯護人來說，準備程序沒守好，等於還沒上場就被綁住手腳。你在這裡沒爭取到的證據調查，正式審判時國民法官永遠不會看到。
法律定性
國民法官法第 47 條為國民法官審判的準備程序總則性規範，要求法院於第一次審判期日前完成起訴範圍確認、認罪答辯、爭點整理、證據開示、證據能力裁定等十一款事項之處理，並據以作成審理計畫，構成國民法官集中審理制度的前置地基。
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Q1準備程序我這個被告一定要懂嗎，交給律師不就好了？▾
證據聲請、爭點整理可以靠律師，但認不認罪的答辯（第二項第二款）是你本人的重大決定，會牽動整個審理計畫的走向。認罪與否一旦在準備程序定了調，正式審判要翻盤的成本極高，這個決定務必在準備程序前就和律師沙盤推演到底，不要到庭才臨時起意。
Q2證據開示到底能幫我看到什麼？▾
依第二項第五款，雙方在準備程序要就證據開示進行處理，讓你有機會知道對方手上有哪些證據，包括可能對你有利卻被擱著的部分。很多辯護策略的轉折就發生在看到開示內容的那一刻，因為這往往是你第一次窺見檢方證據全貌、判斷該拚到底還是談和解的依據。
Q3受命法官一個人就能開準備程序，這樣公平嗎？▾
依第四項，準備程序可由庭員一人以受命法官行之，且與法院或審判長有同一權限，但部分重大裁定（如第五十條第一項、羈押相關）除外。受命法官在準備程序定下的爭點與證據範圍效力很強，不要因為只是一個法官就掉以輕心，這個階段的每個決定都會帶進正式審判。
Q4國民法官法第 47 條準備程序是什麼？▾
國民法官審判的攻防主場，法院在第一次審判期日前處理起訴範圍、認罪答辯、爭點整理、證據開示等十一款事項並作成審理計畫，是集中審理的前置地基。
Q5準備程序十一款事項分別是什麼？▾
起訴範圍與變更法條、認罪答辯、爭點整理、曉諭聲請證據、證據開示、證據能力與調查必要、依職權調查證據陳述意見、鑑定勘驗、確認調查範圍次序方法、選任程序相關、其他審判相關事項。
Q6什麼叫證據開示？▾
依第 2 項第 5 款，雙方在準備程序互相揭露手上證據，使被告得知檢方握有哪些卷證，包括可能對己有利卻被擱置的部分，是判斷拚無罪或談和解的透視鏡。
Q7什麼是審理計畫？▾
法院依準備程序整理結果作成的審判藍圖，記載審理天數、爭點與證據調查的範圍次序，格式由司法院定，直接綁住被告與家人的生活節奏。
Q8國民法官案件被告在準備程序怎麼自保？▾
把準備程序當主戰場 → 先想清楚認罪策略 → 用證據開示看穿檢方底牌 → 所有有利證據一次聲請到底 → 對審理計畫天數與證人安排表達意見。
Q9怎麼用證據開示找對方破綻？▾
依第 2 項第 5 款要求檢方揭露全部卷證，比對檢方主張與證據缺口，常在看到開示內容的那一刻決定該拚到底還是談和解。
Q10認罪答辯該什麼時候決定？▾
在準備程序處理（第 2 項第 2 款），且會牽動整份審理計畫。一旦定調正式審判翻盤成本極高，務必在準備程序前與律師沙盤推演完。
Q11準備程序要花多久、要到場幾次？▾
在第一次審判期日前進行，次數視爭點與證據開示複雜度而定；之後的審判期日因集中審理多為連日接續開庭（§68），生活須預留連續多日停擺。
Q12國民法官準備程序 vs 普通刑事準備程序差在哪？▾
國民法官案件因素人參審須集中審理，準備程序更前置、引進證據開示、失權效更嚴（§64），遠比刑訴第 273 條普通準備程序拘束力強。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | preparation_procedure | formal_trial |
|---|---|---|
| 證據調查聲請時點 | 準備程序終結前須提足，逾期受第 64 條失權效限制 | 原則不得再聲請新證據 |
| 證據開示制度 | 有（第 2 項第 5 款，雙方互相揭露卷證） | 已於準備程序完成，審判庭不再重來 |
| 認罪答辯 | 在此決定並牽動審理計畫 | 翻盤成本極高 |
| 國民法官是否在場 | 否，僅受命法官／合議庭 | 是，國民法官只看到準備好的審判 |
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