土地徵收條例 第 2 條

看你在哪個階段。徵收申請由地方政府或需用土地人提出，但核准權在中央內政部（第14條），由土地徵收審議會審查（第15條），所以在審議階段把意見送進內政部最關鍵。地方公聽會與陳述意見的紀錄會一併上呈審議會，因此地方階段是送進中央的證據鋪陳，不是吵贏基層就結束。

中央內政部是核准與審議機關，地方政府多半是執行與承辦的角色，有時自己就是需用土地人。第2條把三層主管機關分清楚，就是要避免地方球員兼裁判。若提出徵收的單位和核准徵收的單位糾纏不清，這種角色混淆本身就可能是質疑徵收正當性的切入點。

不行。依第2條與第14條，地方政府僅能提出或承辦，徵收必須報請中央內政部核准，並經土地徵收審議會逐案審查。

中央為內政部、直轄市為直轄市政府、縣（市）為縣（市）政府，核准權集中在中央內政部。

依第15條由內政部遴聘專家學者、民間團體與機關代表組成，以合議方式逐案審議徵收案件。

因興辦公益事業而申請徵收土地的機關或事業主體，實務上常與地方政府角色重疊。

中央內政部負責核准與審議，地方政府負責承辦、公告與執行，有時自己即為需用土地人。

先看案件層級，承辦在直轄市或縣市政府，但核准在中央內政部，陳述意見應瞄準中央審議階段。

於公告期間（第18、22條）以書面提出異議、出席公聽會，使意見一併上呈中央土地徵收審議會。

查徵收公告或計畫書記載的承辦機關與核准機關，核准章一定來自中央內政部。

需用土地人/地方提出 → 報中央內政部 → 審議會審查核准 → 通知地方公告 → 受理異議。

准駁在內政部審議會，找縣市僅作承辦與紀錄上呈，真正施力點在中央審議階段。