建築法 第 9 條（建造）
本法所稱建造，係指左列行為： 一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。 二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。 三、改建：將建築物之一部分拆除，於原建築基地範圍內改造，而不增高或擴大面積者。 四、修建：建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架及屋頂，其中任何一種有過半之修理或變更者。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要建築法第9條把建造分成新建、增建、改建、修建四種，分類決定要申請哪一種建造執照，分類錯誤可能變成違建。
Q · 我家要動工，怎麼知道算不算「建造」要申請執照？
依建築法第9條，建造分四種：新建（全新或全拆重建）、增建（增加面積或高度）、改建（不增高擴大的部分改造）、修建（基礎、樑柱、承重牆、樓地板、屋架、屋頂其中一種過半修理或變更）。落入任一種就需依建築法第28條申請對應建造執照，未申請即屬違建。
白話解讀
在建築法的世界裡，「建造」不是一個動作，是四種不同的法律狀態。新建、增建、改建、修建，每一種對應不同的執照種類、不同的審查程序、不同的法律後果。很多人踩線就踩在這條：他們以為自己在做的是「修建」（小規模修繕），所以不需要申請；事實上做的卻是「增建」（增加面積或高度），沒有許可就是違建。最反直覺的是第二款的但書：你蓋了一間新房子，用一條走廊連回原本的房子，你直覺上是「擴建」，但法律上它直接被視為「新建」，要走完整的新建照程序。這條看起來只是定義條文，實際上是所有建築工程的分類入口，分類錯了，後面的所有動作都建立在錯誤的法律基礎上。
法律定性
建築法第9條為建造行為的分類定義條文，將工程分為新建、增建、改建、修建四種，並設「過廊連接視為新建」與「主要構造過半」兩道判準。此分類是後續建造執照種類（第28條）與違建認定（第25條）的入口，分類錯誤會導致整個申請程序建立在錯誤基礎上。
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🗺 判斷流程
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Q1頂樓加蓋到底算什麼？一定要申請嗎？▾
在屋頂加蓋任何結構，只要增加了原建築物的高度或面積，就符合建築法第9條第二款「增建」的定義，必須申請建造執照（建築法第28條）。即使是輕鋼架鐵皮屋頂也算。內行人提示：很多老舊頂樓加蓋雖然違法，但若是民國84年以前完成的，依各地方政府違章建築處理辦法可能列為既存違建暫緩拆除；一旦再去動它就會失去豁免地位變成新違建。
Q2把家裡的房間隔間打掉，需要申請嗎？▾
看你動到什麼。內部非承重的輕隔間拆除，一般不在建築法第9條四款的建造範圍內，不需申請。但若動到第四款列舉的六種主要構造（基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架、屋頂）其中任一種有過半之修理或變更，就構成修建要申請建造執照。內行人提示：過半是針對該結構元素整體比例，不是看你拆了幾面牆，原則是動承重結構就要申請。
Q3建築法第9條是什麼？▾
規定建造行為的四種分類（新建、增建、改建、修建），是判斷工程是否需申請建造執照的入口條文。
Q4新建、增建、改建、修建差在哪？▾
新建是全新或全拆重建、增建是加面積高度、改建是不增高擴大的部分改造、修建是主要構造過半。
Q5什麼叫主要構造「過半」？▾
基礎、樑柱、承重牆、樓地板、屋架、屋頂六者任一，其整體有逾二分之一的修理或變更，非以牆面數量計。
Q6過廊連接視為新建是什麼意思？▾
用走廊把新蓋部分連回原建物，雖直覺像擴建，但依第二款但書法律上視為新建，須走完整新建程序。
Q7怎麼判斷我的工程算哪一種建造行為？▾
依序問：有增加面積高度嗎→全拆重建嗎→不增高擴大的部分改造嗎→動主要構造過半嗎，對照四款歸類。
Q8頂樓加蓋要怎麼申請才合法？▾
屬增建，須備妥圖說向當地建築主管機關申請增建之建造執照（第28條），完工後辦理使用執照。
Q9已被檢舉違建怎麼辦？▾
蒐集工程未達過半或屬免照小修繕的證據；確需執照而未申請者立即補辦，依建築法相關規定補辦後可能減輕處罰。
Q10買房怎麼查有沒有未登記增建？▾
簽約前調建造執照圖樣比對現況，多出部分用本條四款歸類，判斷哪些是違建可能要拆、哪些只是小修建。
Q11增建 vs 改建差在哪？▾
增建有增加面積或高度；改建在原基地內部分拆改但不增高不擴大。有沒有「變大變高」是分界。
Q12修建 vs 一般裝修差在哪？▾
動到六種主要構造之一過半才是修建要申請；非承重的內裝、隔間拆除一般不在建造範圍。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 建造行為 | 定義 | 門檻 | 法律後果 |
|---|---|---|---|
| 新建 | 新建造，或原建物全拆重行建築；過廊連接原建物者亦屬之 | 全新／全拆重建 | 須申請新建之建造執照（最嚴格） |
| 增建 | 於原建物增加面積或高度 | 面積或高度增加 | 須申請增建之建造執照 |
| 改建 | 拆除一部分、於原基地內改造，不增高不擴大 | 不增高、不擴大面積 | 須申請改建之建造執照 |
| 修建 | 基礎、樑柱、承重牆、樓地板、屋架、屋頂任一種過半修理或變更 | 主要構造之一「過半」 | 須申請修建之建造執照 |
其他國家怎麼規定 2 國
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