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編章節定位

第一編總則 §1
- 第一章法例 §1
- 第二章責任 §7
- 第三章處罰 §19
- 第四章時效 §31
第二編處罰程序 §33
- 第一章管轄 §33
- 第二章調查 §39
- 第三章裁處 §43
- 第四章執行 §50
- 第五章救濟 §55
第三編分則 §63
- 第一章妨害安寧秩序 §63
- 第二章妨害善良風俗 §80
- 第三章妨害公務 §85
- 第四章妨害他人身體財產 §87
第四編附則 §91-1

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

社會秩序維護法第 28 條（量罰輕重之事由）

違反本法之案件，量罰時應審酌一切情狀，尤應注意左列事項，為量罰輕重之標準：一、違反之動機、目的。二、違反時所受之刺激。三、違反之手段。四、行為人之生活狀況。五、行為人之品行。六、行為人之智識程度。七、行為人與被害人之關係。八、行為人違反義務之程度。九、行為所生之危險或損害。十、行為後之態度。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要社維法第28條規定警察量罰須審酌動機、手段、品行、態度等十款法定事項，裁罰書未說明理由可5日內聲明異議。

Q · 警察開的社維法罰單金額，可以爭嗎？

可以。依社會秩序維護法第28條，警察量罰時必須審酌十款法定事項（動機、刺激、手段、生活狀況、品行、智識程度、與被害人關係、違反義務程度、危險或損害、事後態度）。若裁罰書只寫「酌情裁罰」而未說明選擇該金額的具體理由，即屬裁量瑕疵，可於收受裁處書翌日起5日內依第55條聲明異議。

白話解讀

你被警察開了一張社維法的單，金額三千。隔壁鄰居做了一模一樣的事，被罰六百。你以為是警察看人下菜碟？其實警察手上有一張清單，這條法律明文列了十項他必須考量的事情：你的動機、當時受到什麼刺激、手段、生活狀況、品行、教育程度、跟對方的關係、違反義務的程度、造成的危險或損害、事後的態度。這十項不是參考用，是法定的量罰標準。重點來了：如果裁罰書上完全沒提到這十項，或者只用一句「酌情裁罰」帶過，這就是「未說明量罰理由」的瑕疵，你可以在五天內聲明異議，要法院重新審查（社維法第55條）。多數人收到罰單看到金額就嘆氣付錢，他們不知道警察其實有義務告訴你「為什麼是這個金額」。

法律定性

社會秩序維護法第28條為量罰標準的總則性規範，要求對違反本法案件量定罰責輕重時，應審酌一切情狀，並特別注意動機目的、所受刺激、手段、生活狀況、品行、智識程度、與被害人關係、違反義務程度、所生危險或損害、行為後態度等十款事項，作為行政裁量的法定框架。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1警察開的罰單上沒寫為什麼罰這個金額，這樣可以嗎？▾

不可以。社維法第28條要求警察量罰時應審酌十款事項，裁罰書至少要說明選擇該金額的具體理由。只寫「酌情裁罰」屬裁量怠惰。聲明異議時具體指出「裁罰書未說明第28條第X款的考量」，比抽象主張「處罰過重」有效得多。

Q2「行為後之態度」具體指什麼？罵警察會不會被加重？▾

態度包含是否承認違規、表達歉意、配合製作筆錄、主動賠償被害人、誠實陳述。現場辱罵、抗拒、否認會被認定態度不佳，但警察只能在法定區間內往上靠，不能超過上限。就算認為自己沒錯，現場冷靜配合、事後聲明異議救濟，才是策略最優解。

Q3我是初犯，警察一定要減輕嗎？▾

不是一定要減輕，但第28條第五款「品行」是法定考量項目，初犯無前科屬有利因素，警察量罰須斟酌。若提供良民證等證據而警察仍裁罰到區間上限且未說明理由，即屬裁量瑕疵。聲明異議時附上良民證或前案紀錄表，比口頭主張有用得多。

Q4社維法第28條是什麼？▾

規定違反社維法案件量罰時，警察必須審酌動機、手段、品行、態度等十款法定事項，作為罰責輕重的標準。

Q5社維法量罰的十款事項有哪些？▾

動機目的、所受刺激、手段、生活狀況、品行、智識程度、與被害人關係、違反義務程度、所生危險或損害、行為後態度。

Q6什麼叫裁量瑕疵？▾

警察行使裁量時未審酌法定十款、或裁處書未說明選擇該金額的理由，致裁罰違法，可被撤銷。

Q7社維法28條跟刑法57條差在哪？▾

兩者事由幾乎相同，但28條用於公共秩序行政罰（罰鍰、拘留），刑法57條用於刑事量刑，後果是刑罰。

Q8社維法罰單怎麼聲明異議？▾

收受裁處書翌日起5日內，向原警察機關以書面聲明異議，逐條對照第28條指出漏看哪幾款。

Q9怎麼證明警察量罰有瑕疵？▾

比對裁處書理由欄是否提及對你有利的款項（受刺激、初犯、態度良好），未提即為說理不足。

Q10聲明異議要附什麼資料？▾

良民證或前案紀錄表（品行）、現場錄影或證人（受刺激、手段）、道歉賠償證明（態度），逐款對應。

Q11聲明異議後流程怎麼走？▾

警察機關不採納時移送地方法院簡易庭審理，由法官重新審查量罰是否妥適。

Q12社維法28條 vs 行政罰法18條哪個適用？▾

行政罰法18條是一般性量罰規定，社維法28條是社維案件的特別規定，社維案件優先適用28條十款。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向	a_label	a_value	b_label	b_value	c_label	c_value
條文功能	第28條量罰標準	決定罰責輕重的十款裁量基準	第26條加重處罰	符合特定情形得加重	第27/29條減免	自首、情節可憫得減免
適用時點	第28條	每案量罰都要審酌	第26條	符合加重要件才啟動	第27/29條	符合減免要件才啟動
對人民意義	第28條	未說明理由可爭裁量瑕疵	第26條	須警惕被往上靠	第27/29條	主動爭取減免空間

其他國家怎麼規定 2 國

🇨🇳 中國治安管理處罰法第19條（從輕、減輕處罰情形）、第20條（從重處罰情形）

🇩🇪 德國OWiG § 17 Abs. 3（Grundlage für die Zumessung der Geldbuße：行政罰鍰量定基準）

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🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 2 國規定比較

法條整合閱讀 · ArticleV09

原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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