關稅法 第 78 條
違反第五十九條第二項規定，將保稅工廠之產品、免徵關稅之原料出廠，或將未依第五十九條第三項但書規定補繳關稅之自用機器、設備輸往課稅區者，以私運貨物進口論，依海關緝私條例有關規定處罰。
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重點摘要關稅法第78條規定，保稅工廠產品、免稅原料未補稅擅自出廠，或自用機器設備未補稅輸往課稅區，以私運貨物進口論，依海關緝私條例處罰。
Q · 保稅工廠的免稅原料能不能賣到國內市場？
依關稅法第78條，保稅工廠的產品、免徵關稅的原料若違反第59條第2項擅自出廠，或未依第59條第3項但書補繳關稅的自用機器設備輸往課稅區，都以私運貨物進口論，依海關緝私條例處罰。要合法內銷，必須先向海關辦理補稅、完成報關，把貨物從保稅狀態解除後才能進入課稅區市場，差別只在一張報單，卻是合法內銷與私運走私的分界。
白話解讀
走私在你印象裡是把貨偷渡進國門。第78條會顛覆這個畫面：有一種走私，是把貨「從工廠運到隔壁」。保稅工廠裡的產品、免徵關稅的原料，因為都還沒繳關稅，法律上等於還在海關的勢力範圍內。你違反第59條第2項，把這些產品或免稅原料擅自出廠，或把沒依第59條第3項但書補繳關稅的自用機器、設備輸往課稅區（一般市場），這個動作就「以私運貨物進口論」，等於走私進口，依海關緝私條例的規定處罰，可能不只補稅，還連貨帶罰被沒入。沒有跨越任何國界，卻構成進口走私，這是保稅制度最反直覺、也最容易害人的地方。
法律定性
關稅法第78條為保稅違規的擬制處罰規範：將保稅工廠產品、免稅原料擅自出廠，或將未補繳關稅之自用機器設備輸往課稅區的行為，法律上視同私運貨物進口（以私運論），改依海關緝私條例論處，而非單純補稅。其核心在於把保稅工廠的出廠界線擬制為進口國境線。
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Q1保稅工廠的免稅原料如果我想內銷，到底能不能賣？▾
可以賣，但不能直接賣。必須先向海關辦理補稅、完成報關手續，把它從保稅狀態解除後才能合法進入課稅區市場。直接出貨就違反第59條第2項，以私運貨物進口論。合法內銷和走私的分界只在一張報單和補稅，沒走完那道手續，就算光明正大開發票賣，照樣構成私運。
Q2保稅工廠淘汰的自用機器，沒補稅就賣掉會怎樣？▾
如果是依規定免稅進口的自用機器、設備，未依第59條第3項但書補繳關稅就輸往課稅區，依第78條以私運貨物進口論，依海關緝私條例處罰，可能被沒入或重罰，不是單純補稅。保稅資產的處分是停業、清算時的高風險地雷，每一台免稅進口的機器在賣掉前都要先確認補稅報關完成。
Q3保稅工廠原料可以內銷嗎？▾
可以，但出廠前必須先補稅、完成報關解除保稅狀態，直接出貨就以私運論。
Q4以私運貨物進口論是什麼意思？▾
把保稅貨物未補稅流入課稅區的行為擬制為私運進口，改依緝私條例論處。
Q5課稅區與保稅區差在哪？▾
保稅區內貨物暫免關稅受海關管理，課稅區是一般國內市場，貨物進入原則上應完稅。
Q6關稅法78條的處罰依據是什麼？▾
以私運貨物進口論，依海關緝私條例規定處罰，含沒入與罰鍰。
Q7保稅原料要怎麼合法內銷？▾
出廠前向海關申請補稅、完成報關，取得完稅文件後才能進入課稅區銷售。
Q8免稅進口的自用機器要賣掉怎麼處理？▾
依第59條第3項但書先補繳關稅，再輸往課稅區，否則以私運論。
Q9被海關查獲後要付多少代價？▾
不是補稅了事，可能連貨帶設備被沒入並處罰鍰，金額依緝私條例與貨價計算。
Q10怎麼證明自己不是擅自出廠？▾
提出補稅報關單據、海關核准文件與保稅帳冊，證明已走完正當程序。
Q11關稅法78條 vs 第94條差在哪？▾
78條針對保稅工廠特定擅自出廠行為擬制私運，94條是進出口私運漏稅的概括銜接規定。
Q12保稅違規 vs 一般欠稅差在哪？▾
一般欠稅補稅加滯納金即可，保稅違規升級為走私改依緝私條例，可能沒入。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | legal_path | violation_path |
|---|---|---|
| 出廠／輸往課稅區前是否補稅報關 | 先補稅、完成報關（合法內銷） | 未補稅擅自出廠（以私運論） |
| 法律性質 | 一般完稅進入市場 | 擬制為私運貨物進口 |
| 適用法規 | 關稅法補稅程序 | 海關緝私條例處罰 |
| 可能後果 | 繳清稅款即可銷售 | 貨物／設備沒入＋罰鍰 |
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