國家賠償法 第 12 條（訴訟之補充法）
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損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要國家賠償法第 12 條規定，國賠損害賠償之訴除本法另有規定外，適用民事訴訟法，由普通法院民事庭審理，程序與裁判費比照一般民事案件。
Q · 告國家賠償要走哪種訴訟程序？
走民事訴訟，由地方法院民事庭審理
依國家賠償法第 12 條，國賠的損害賠償之訴除本法另有規定外，一律適用民事訴訟法。這代表案件由普通法院民事庭審理（不是行政法院），管轄、舉證責任、裁判費、上訴審級、和解與調解等程序全部比照一般民事案件。裁判費按請求金額計算（約 1.1%），經濟困難者可依民事訴訟法第 107 條聲請訴訟救助暫免繳納。
白話解讀
你告國家，會在哪個法院？這個問題的答案決定了你案件的命運。本條一句話就把方向定了：國賠走民事訴訟，由普通法院的民事庭審理，民事訴訟法整套程序通通適用。這個選擇看似技術性，背後其實是個歷史悠久的選擇題：人告國家應該算「政府對人民」（用行政訴訟）還是「兩個對等主體之間的賠償糾紛」（用民事訴訟）？台灣選了後者。對你來說這意味著很多實際影響：管轄法院是普通的地方法院民事庭，不是行政法院；舉證責任、調查證據、上訴審級全部按民事訴訟法走；裁判費要按請求金額繳，不是行政訴訟那種低廉的固定費用；和解、撤回、上訴、再審所有程序工具都比照一般民事案件。所以你想告國家，本質上是用一場「告普通人」的方式在告它。這對你的好處是程序熟悉，律師選擇多；壞處是裁判費可能比你想像中高，而且必須繳得起才能進法院。
法律定性
國家賠償法第 12 條為國賠訴訟的程序準用（補充法）規範：人民向國家請求損害賠償所提起的訴訟，除國家賠償法本身另有規定外，一律適用民事訴訟法。此設計將國賠案件定性為民事損害賠償糾紛，由普通法院民事庭管轄審理，舉證責任、審級、裁判費、和解與上訴等程序工具均比照一般民事訴訟。
試算與流程
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Q1告國家賠償要去哪個法院？
去地方法院民事庭，管轄法院依民事訴訟法決定，通常是被告機關所在地或侵權行為地的法院（民事訴訟法第 15 條）。國賠案件由普通法院民事庭審理，不是行政法院。若加害事實發生地與機關所在地不同，可選對自己最方便的法院起訴。
Q2告國家要繳很多裁判費嗎？
要，且按民事訴訟法計算。請求 10 萬以下約 1,000 元、100 萬約 1 萬元、500 萬約 4.7 萬元。低收入或經濟困難者可聲請訴訟救助（民事訴訟法第 107 條），准予後暫免繳費。
Q3國賠是走民事訴訟還是行政訴訟？
民事訴訟。國家賠償法第 12 條準用民事訴訟法，由普通法院民事庭審理；行政法院處理的是行政處分的撤銷或確認，不是金錢賠償。
Q4國家賠償法第 12 條是什麼？
國賠訴訟的程序準用條文，規定損害賠償之訴除本法另有規定外，適用民事訴訟法，使國賠走普通法院民事庭。
Q5什麼叫『準用民事訴訟法』？
國賠法沒規定的程序事項，直接套用民事訴訟法那一套：管轄、舉證、裁判費、上訴、和解全部比照民事案件。
Q6國賠是民事訴訟還是行政訴訟？
民事訴訟。台灣把國賠定性為民事損害賠償，由普通法院民事庭審理，不是行政法院。
Q7什麼是國賠的協議前置？
起訴前須先依第 10 條以書面向賠償義務機關請求協議，協議不成立才能提起國賠訴訟。
Q8國賠訴訟怎麼提起？
蒐證→確認賠償義務機關（§9）→書面協議（§10）→協議不成立後向地院民事庭起訴（§11、§12）。
Q9國賠裁判費怎麼算？
按請求金額約 1.1% 分級計算：10 萬以下約 1,000 元、100 萬約 1 萬元、500 萬約 4.7 萬元。
Q10沒錢繳裁判費怎麼辦？
依民事訴訟法第 107 條聲請訴訟救助，附低收入或財產所得證明，准予後暫免繳費。
Q11國賠案件如何選對管轄法院？
依民訴第 1、15 條，可選被告機關所在地或侵權行為地法院；地點不同時挑對自己最方便的。
Q12國賠訴訟 vs 行政訴訟差在哪？
國賠走普通法院民事庭、適用民訴、裁判費按金額算；行政訴訟走行政法院、適用行政訴訟法、費用多為定額。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | state_compensation_civil | administrative_litigation | general_civil_tort |
|---|---|---|---|
| 受理法院 | 普通法院民事庭 | 行政法院 | 普通法院民事庭 |
| 適用程序法 | 民事訴訟法（第 12 條準用） | 行政訴訟法 | 民事訴訟法 |
| 裁判費 | 按請求金額約 1.1% | 多為定額較低 | 按請求金額約 1.1% |
| 前置程序 | 協議前置（第 10 條） | 多須訴願前置 | 無強制前置 |
| 第三審門檻 | 上訴利益逾 150 萬元 | 依行政訴訟法分級 | 上訴利益逾 150 萬元 |
state_compensation_civil
- 受理法院
- 普通法院民事庭
- 適用程序法
- 民事訴訟法（第 12 條準用）
- 裁判費
- 按請求金額約 1.1%
- 前置程序
- 協議前置（第 10 條）
- 第三審門檻
- 上訴利益逾 150 萬元
administrative_litigation
- 受理法院
- 行政法院
- 適用程序法
- 行政訴訟法
- 裁判費
- 多為定額較低
- 前置程序
- 多須訴願前置
- 第三審門檻
- 依行政訴訟法分級
general_civil_tort
- 受理法院
- 普通法院民事庭
- 適用程序法
- 民事訴訟法
- 裁判費
- 按請求金額約 1.1%
- 前置程序
- 無強制前置
- 第三審門檻
- 上訴利益逾 150 萬元
其他國家怎麼規定 6 國
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相關函釋 1 則
立法沿革 1 版
(0690620 制定)
損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。
立法理由一、本條規定國家賠償事件在程序上適用民事訴訟法之規定。 二、賠償請求權人依本法規定請求損害賠償而提起訴訟，就其請求之標的而言，以適用民事訴訟法之規定，由普通法院審判為宜。 三、依本法所提損害賠償之訴，既應適用民事訴訟法之規定，則凡一般民事訴訟所應適用之法律，如民事訴訟法第一編至第五編規定之法院管轄、各審程序及抗告再審程序等，以及民事訴訟費用法有關規定，均應適用（參考奧國國家賠償法第九條）。
- 損害賠償名詞
- 民事訴訟法法規
一、本條規定國家賠償事件在程序上適用民事訴訟法之規定。 二、賠償請求權人依本法規定請求損害賠償而提起訴訟，就其請求之標的而言，以適用民事訴訟法之規定，由普通法院審判為宜。 三、依本法所提損害賠償之訴，既應適用民事訴訟法之規定，則凡一般民事訴訟所應適用之法律，如民事訴訟法第一編至第五編規定之法院管轄、各審程序及抗告再審程序等，以及民事訴訟費用法有關規定，均應適用（參考奧國國家賠償法第九條）。
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