為輔導民間企業投資工商綜合區，促進產業升級，推動振興經濟方案，特訂定本辦法。
根據提供的文本，第一條的工商綜合區開發設置管理辦法旨在輔導民間企業投資工商綜合區，以促進產業升級和推動振興經濟方案。這項法規的目的是為了鼓勵和指導企業在工商綜合區進行投資和開發，以推動經濟發展。
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