商港法 第 12 條

商港區域內各項商港設施，除工程鉅大或與船舶出入港及公共安全有關者，應由商港管理機關興建自營外，其餘得視需要由公私事業機構以約定方式興建或租賃經營，並以中華民國船舶運送業，貨櫃集散站經營業為優先。 　　前項由公私事業機構興建之商港設施，由投資人與商港管理機關約定使用年限。但產權應屬商港管理機關所有。

立法理由商港區域內各項商港設施，除劃設之各種專業區如中鋼、中船等工業區及加工出口區、自由貿易區依第十二條規定由各目的事業主管機關興建主管或專設機構管理其產權亦歸其所有外，其他各項設施，均應依本條規定由商港管理機關自行辦理或視需要由公私事業機構以約定方式興建或租賃經營。為防止壟斷營運，凡公私事業機構投資興建之商港設施，其產權應屬商港管理機關，其投資人之使用年限於約定興建時協定之。

商港區域內各項商港設施，除工程鉅大或與船舶出入港及公共安全有關者，應由商港管理機關興建自營外，其餘得視需要，由公私事業機構以約定方式興建或租賃經營，並以中華民國船舶運送業，貨櫃集散站經營業為優先。 　　前項由公私事業機構使用商港區域內之公有土地投資興建之商港設施，投資人得使用之年限，由投資人與商港管理機關按其投資金額與獲益報酬約定，報請商港主管機關核定之，不受土地法第二十五條之限制。但其產權，應屬商港管理機關所有。

立法理由一、第一項未修正。 　　二、目前商港區域內之公有土地多屬省有，以租用公有土地方式興建商港設施，如租用期間超過十年者，依土地法第二十五條規定，除須經該管民意機關同意外，並報經行政院核准，而投資興建商港設施，需費不貲，非長期經營，不足以回收其投資，投資人常因有土地法第二十五條限制，致投資意願不高，影響商港之建設發展，爰參照國民住宅條例第四十條及都市計畫法第八十四條之立法例，修正本條第二項，規定由公私事業機構使用商港區域內之公有土地投資興建之商港設施，投資人得使用公有土地及商港設施之年限，由投資人與商港管理機關按其投資金額與獲益報酬約定，報請商港主管機關核定，俾使用公有土地年限不受土地法第二十五條之限制，以提高投資者之意願。

商港區域內各項商港設施，除工程鉅大或與船舶出入港及公共安全有關者，應由商港管理機關興建自營外，其餘得視需要，由公私事業機構以約定方式興建或租賃經營。 　　前項由公私事業機構使用商港區域內之公有土地投資興建之商港設施，投資人得使用之年限，由投資人與商港管理機關按其投資金額與獲益報酬約定，報請商港主管機關核定之，不受土地法第二十五條之限制。但其產權，應屬商港管理機關所有。

立法理由目前公私事業機構經營商港設施，均已開放中外航商或其他事業機構自由競標。本國船舶運送業或貨櫃集散站經營業並未有優先權，現行條文第一項末段規定已不符現況，爰予刪除。

為促進國際商港建設及發展，航港局應就入港船舶依其總噸位、離境之上下客船旅客依其人數及裝卸之貨物依其計費噸量計算，收取商港服務費，全部用於國際商港建設。 　　前項商港服務費之費率及收取、保管、運用辦法，由航港局擬訂，報請主管機關核定。 　　商港服務費應繳交航港建設基金。 　　商港經營事業機構、航港局或指定機關與公民營事業機構向不特定之商港設施使用人收取港埠業務費之項目及費率上限，由商港經營事業機構、航港局或指定機關擬訂，報請主管機關核定；變更時，亦同。

立法理由一、條次變更。 　　二、國際商港之商港服務費因屬規費，於航港體制改革後，應由航港局擬訂商港服務費之費率及收取、保管、運用辦法，報請主管機關核定後收取，爰修正第一項及第二項規定，另酌作文字修正。 　　三、增訂第三項規範商港服務費應繳交航港建設基金，以利商港建設。 　　四、原條文第三項移列第四項，將「使用費、管理費與其他服務費」修正為「港埠業務費」，以資周延，並配合航港體制改革，將港埠業務費之項目改由商港經營事業機構、航港局或指定機關擬訂，報經主管機關核定其項目之費率後收取，惟港埠業務費之費率部分，主管機關僅核定其上限，以保留商港經營事業機構、航港局或指定機關經營彈性。又港埠業務費之收取對象為不特定人，與個別契約約定之收費方式，屬商港經營事業機構、航港局或指定機關之權限有別，爰於「商港設施使用人」前，增列「不特定之」等字，以資區別。上述項目及費率變更時，亦應報請主管機關核定。