護理人員法 第 41 條（罰則）
本法所定之罰鍰、停業、撤銷或廢止執業執照、開業執照，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關處罰之；撤銷、廢止或吊扣護理人員證書，由中央主管機關處罰之。
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重點摘要護理人員法第 41 條劃分處罰權限：罰鍰、停業與執照處分由地方主管機關處理，撤銷或吊扣護理人員證書由中央主管機關處理。
Q · 護理人員收到的處罰，是縣市政府罰還是中央衛福部罰？
依護理人員法第 41 條，罰鍰、停業以及執業執照、開業執照的撤銷或廢止，原則由直轄市、縣（市）主管機關處罰；至於撤銷、廢止或吊扣護理人員證書這種動到專業資格的處分，則由中央主管機關處罰。判斷關鍵字是「證書」：動到證書找中央，動到執照或罰錢找地方。確認處分機關層級，才能決定訴願要遞給哪個機關。
白話解讀
同樣一條護理人員法的處罰，有的由你所在的縣市政府開出，有的只有中央衛福部才有權動手，這個差別決定你該往哪裡申訴。本條把處罰權限分成兩層：罰鍰、停業、撤銷或廢止「執業執照」與「開業執照」這類處分，原則上由直轄市、縣（市）主管機關處理；但撤銷、廢止或吊扣「護理人員證書」這種牽動專業資格根本的重大處分，則保留給中央主管機關。為什麼這對你很關鍵？因為處分由誰作成，直接牽動你訴願時要遞給哪個機關、找哪一級爭。把對象搞錯，案件雖然會被移轉，卻可能拖過你準備答辯的節奏。看懂這條，等於先拿到一張地圖，知道你的對手坐在哪一級政府裡。
法律定性
護理人員法第 41 條為處罰權限分配的程序性規範，將本法各項裁罰權劃歸兩級主管機關：罰鍰、停業、撤銷或廢止執業執照與開業執照，原則上由直轄市、縣（市）主管機關作成；撤銷、廢止或吊扣護理人員證書這類動及專業資格根本的處分，則保留由中央主管機關作成，藉此區隔地方就近稽查管理與全國證照一致性。
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Q1護理人員法的處罰是縣市政府罰還是中央罰？▾
看處分種類。罰鍰、停業與執照處分由直轄市、縣（市）主管機關處罰；撤銷、廢止或吊扣護理人員證書由中央主管機關處罰。
Q2撤銷護理人員證書是誰有權力做的？▾
只有中央主管機關（衛生福利部）有權撤銷、廢止或吊扣護理人員證書，地方政府無此權限。
Q3不服護理人員法的處分要向誰申訴？▾
先確認處分由地方或中央作成，再依處分書救濟教示，於送達次日起 30 日內向正確的訴願管轄機關提起訴願。
Q4罰鍰是哪個機關開的？▾
依第 41 條，罰鍰原則上由直轄市、縣（市）主管機關開立並處罰。
Q5同一件違規會不會同時被中央和地方處罰？▾
可能。例如地方開罰鍰、中央撤銷證書，是兩張不同層級的處分，訴願期限各自計算。
Q6訴願期限是多久？▾
不服行政處分提起訴願的期限為處分送達次日起 30 日內（訴願法第 14 條）。
Q7停業處分由誰作成？▾
停業屬第 41 條前段，原則由地方主管機關作成。
Q8把處分機關搞錯遞錯訴願會怎樣？▾
案件雖會依法移轉至有管轄權機關，但可能拖延並打亂答辯節奏。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 地方主管機關（直轄市、縣市政府） | 中央主管機關（衛生福利部） |
|---|---|---|
| 處分類型 | 罰鍰、停業、撤銷或廢止執業執照與開業執照 | 撤銷、廢止或吊扣護理人員證書 |
| 影響範圍 | 個別執業場所之就近管理 | 全國通行專業資格 |
| 訴願管轄 | 向地方上級機關提起 | 向中央主管機關提起 |
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