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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

農業發展條例 第 34 條

  1. 1.農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構,其符合技術密集或資本密集之類目及標準者,經申請許可後,得承受耕地;技術密集或資本密集之類目及標準,由中央主管機關指定公告。
  2. 2.農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構申請承受耕地,應檢具經營利用計畫及其他規定書件,向承受耕地所在地之直轄市或縣(市)主管機關提出,經轉中央主管機關許可並核發證明文件,憑以申辦土地所有權移轉登記。
  3. 3.中央主管機關應視當地農業發展情況及所申請之類目、經營利用計畫等因素為核准之依據,並限制其承受耕地之區位、面積、用途及他項權利設定之最高金額。
  4. 4.農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構申請承受耕地之移轉許可準則,由中央主管機關定之。
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重點摘要農業發展條例第34條開放農民團體、農業企業機構及農業試驗研究機構,符合技術或資本密集標準並經申請許可後承受耕地。

Q · 公司可以買農地嗎?

依農業發展條例第34條,僅農民團體、農業企業機構及農業試驗研究機構,且符合中央公告的「技術密集或資本密集」類目及標準者,經申請許可後才能承受耕地。申請須備經營利用計畫及規定書件,向耕地所在地的直轄市或縣(市)主管機關提出,核轉中央主管機關許可並核發證明文件後,憑以辦理土地所有權移轉登記。中央並會限制承受的區位、面積、用途及抵押權設定的最高金額。

白話解讀

第33條把私法人買耕地的大門關上了,第34條則在牆上開了一道窄門。但這道門不是給所有公司的:只有農民團體、農業企業機構、農業試驗研究機構,而且要符合中央公告的「技術密集或資本密集」類目與標準,再經過申請許可,才進得來。流程也比一般買賣繁複得多:你要備妥經營利用計畫和規定書件,向耕地所在地的縣市主管機關提出,由它核轉中央許可、核發證明文件,你才拿著這張證明去辦所有權移轉登記。更關鍵的是,中央會依當地農業發展情況限制你能買的區位、面積、用途,連你在這塊地上設定抵押權的最高金額都會被框住。看懂這條,你會明白:農業法人取得耕地不是買賣,是一場帶著經營承諾的審查。

法律定性

農業發展條例第34條為私法人承受耕地禁令(第33條)的法定例外,建立「特許承受制」:限定主體(農民團體、農業企業機構、農業試驗研究機構)、限定資格(技術或資本密集類目)、限定程序(經營計畫審查、核轉許可、核發證明),並對承受後的區位、面積、用途及抵押最高金額設定上限,是農業企業化與防止農地資本炒作之間的制度平衡點。

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Q1我的公司資本額很高,是不是就能買農地了?

不一定。第34條的門檻是中央公告的「技術密集或資本密集類目及標準」,加上經營利用計畫的實質審查,重點在你是不是符合特定農業類目、是否真的用於農業經營,而非單看資本額。主管機關核准與否,是依當地農業發展情況和計畫可行性判斷,一份空泛的計畫書,再高的資本額也救不了。

Q2申請承受耕地要準備什麼、向誰申請?

你要備妥經營利用計畫及其他規定書件,向耕地所在地的直轄市或縣(市)主管機關提出,由它核轉中央主管機關許可並核發證明文件,再憑這張證明去辦土地所有權移轉登記。詳細書件與審查要件規定在中央訂定的承受耕地移轉許可準則裡,送件前先對照準則逐項備齊,能大幅減少被退補件的來回。

Q3許可下來、買到地之後,是不是就能自由運用了?

不是。中央在許可時就會限制你承受耕地的區位、面積、用途,以及他項權利(如抵押權)設定的最高金額。買到之後還受第35條(不得擅自變更經營計畫或閒置)和第36條(不得變更使用)的拘束。把這些限制當成貸款與營運規劃的前提,否則容易發生買了地卻借不到預期資金、或想轉用途卻動彈不得的情況。

Q4公司可以買農地嗎?

原則不行。第33條禁止私法人承受耕地,僅第34條三類農業法人符合技術或資本密集標準並經許可,才是例外。

Q5農業發展條例第34條是什麼?

私法人禁止承受耕地的法定例外,建立農業法人特許承受耕地制度,附帶區位、面積、用途與抵押金額限制。

Q6什麼叫技術密集或資本密集類目?

由中央主管機關指定公告的農業類目及標準,作為法人是否具備承受耕地資格的門檻。

Q7農業企業機構是指什麼?

依農業發展條例第3條定義、以農業經營為業的法人組織,符合特定資格者得申請承受耕地。

Q8農業企業機構承受耕地怎麼申請?

備經營利用計畫及規定書件→向縣市主管機關提出→核轉中央許可→核發證明文件→辦移轉登記。

Q9承受耕地許可向誰申請?

向耕地所在地的直轄市或縣(市)主管機關提出,由其核轉中央主管機關許可,不是直接找中央。

Q10申請承受耕地要準備什麼文件?

經營利用計畫及承受耕地移轉許可準則所定的規定書件,送件前對照準則逐項備齊可減少退補件。

Q11承受許可審查大概多久、要注意什麼時程?

無單一法定時效,但縣市受理+核轉中央+核發證明層層審查需相當時日,買賣合約應預留充裕履約期程。

Q12個人取得農地 vs 法人承受耕地差在哪?

自然人取得相對寬鬆,法人受第33條禁令+第34條特許制雙重規範,須經許可且取得後使用受限。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

面向自然人取得農地法人承受耕地(第34條)
可否承受耕地原則可(受土地法及區域計畫法規範)原則禁止,僅特許三類法人例外
是否需事前許可一般買賣無需特許須經申請許可並核發證明文件
審查重點面積、分割限制技術或資本密集類目 + 經營利用計畫可行性
取得後限制農業使用限制區位、面積、用途、抵押最高金額皆受限,並受第35、36條拘束

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本農地法第3条(農地の権利移動の許可・農地所有適格法人要件)
🇰🇷 韓國농지법 제6조·제2조(농지 소유 제한 및 농업법인)
🇨🇳 中國《中華人民共和國農村土地承包法》第45條(工商企業等社會資本取得土地經營權之審查)
🇩🇪 德國Grundstückverkehrsgesetz (GrdstVG) § 2, § 9(landwirtschaftliche Grundstücksgeschäfte – Genehmigung)
🇫🇷 法國Code rural et de la pêche maritime, art. L331-1 et s.(contrôle des structures – autorisation d'exploiter / SAFER)
🇺🇸 美國州層級反公司農業法(如 Iowa Code Ch. 9H)+ AFIDA 7 U.S.C. § 3501(外資農地申報)

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