職業安全衛生法 第 46 條
- 1.最高負責人經認定有職場霸凌之行為者，處新臺幣一萬元以上一百萬元以下罰鍰。
- 2.違反第二十四條第三項規定，致發生第三十七條第二項之災害者，處新臺幣一萬元以上二十萬元以下罰鍰，並應接受中央主管機關指定之講習；拒不接受講習者，按次處罰。
- 3.前項情形，操作人員係因雇主指示作業所致者，不予處罰。
- 4.違反第二十條第六項、第三十二條第四項或第三十四條第二項之規定者，處新臺幣三千元以下罰鍰。
- 5.第一項裁處權時效，自直轄市或縣（市）主管機關收受申訴人依第二十二條之三第一項但書規定提起申訴之日起算。
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重點摘要職業安全衛生法第46條第1項規定，事業單位最高負責人經認定有職場霸凌，處一萬至一百萬元罰鍰，罰的是負責人本人，且裁處時效自申訴日起算。
Q · 被老闆職場霸凌，可以罰到他本人嗎？
依職業安全衛生法第46條第1項，事業單位最高負責人（董事長、老闆本人）經主管機關認定有職場霸凌行為者，處新臺幣一萬元以上一百萬元以下罰鍰，罰鍰對象是這個自然人而非公司法人。若霸凌者是一般主管，則循第22條之3的申訴程序與雇主預防義務處理。本條第5項另規定，第一項裁處權時效自主管機關收受申訴之日起算，而非自霸凌行為發生日起算。
白話解讀
以前你被老闆當眾羞辱、刻意刁難、孤立排擠，去勞工局申訴，常常得到一句「這是管理權，不算違法」就被打發。職安法把這條重寫之後，遊戲規則變了：事業單位的最高負責人（董事長、老闆本人）若被認定有職場霸凌行為，直接開罰新臺幣一萬到一百萬。關鍵在「最高負責人」這五個字，罰的是人不是公司，老闆不能再躲在法人後面。這條還順手處理了兩件事：違反設備作業規定釀成重大職災的罰則，以及一個對你極重要的細節，第一項的裁罰時效是從你正式提出申訴那天才起算，不是從霸凌發生那天。換句話說，就算你忍了好幾年，只要遞出申訴，時鐘才開始走。
法律定性
職業安全衛生法第46條為罰則條文，核心為第1項就事業單位最高負責人之職場霸凌行為，課予新臺幣一萬元至一百萬元罰鍰，並將該裁處權時效起算點定於主管機關收受申訴之日；其餘各項則就危險性機械操作人員未受訓致災、特定設備與作業違規分別定有罰則，構成職場霸凌防治與職業安全衛生違規裁罰的法律基礎。
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Q1主管一直找我麻煩，到底怎樣才算「職場霸凌」？▾
重點在「針對特定人、持續、逾越合理管理範圍」的行為模式，例如長期的言語羞辱、刻意孤立、指派明顯做不到的工作量。單次的嚴厲指正通常不算。本條第一項處罰的是最高負責人，一般主管的霸凌則循第22條之3的申訴與雇主預防義務處理。把每一次事件的時間、地點、在場人記成流水帳，零散的不舒服一旦串成時間軸，才看得出持續性這個關鍵要件。
Q2我忍了三年才想申訴，會不會已經太晚？▾
本條特別把第一項裁處權時效的起算點，定在主管機關收受你申訴的那一天，而不是霸凌發生那天，正是體諒受害者多半隱忍很久才敢出手。所以重點是趕快遞出申訴啟動程序。早點遞申訴不只保住時效，也固定了證據的時間點，拖越久對方越容易主張事過境遷、查無實據。
Q3老闆被罰一百萬，那筆錢會賠給我嗎？▾
不會。罰鍰是繳給國庫的行政處罰，跟你個人的損害賠償是兩回事。你要拿到補償，得另外依民法侵權規定（第184條、第195條）請求精神慰撫金與損失。行政申訴成立後留下的認定資料，往往是你後續民事求償時最有力的證據，兩條路一起走才划算。
Q4職場霸凌怎樣才算成立？▾
重點在針對特定人、持續性、逾越合理管理範圍三要件兼具，例如長期言語羞辱、刻意孤立、指派明顯做不到的工作量；單次嚴厲指正通常不算。
Q5職安法第46條是在規範什麼？▾
第1項罰最高負責人職場霸凌（1萬至100萬），其餘各項罰危險機械操作人員未受訓致災、特定設備與作業違規，第5項則定時效自申訴日起算。
Q6什麼叫「最高負責人」？▾
指事業單位最高層級的負責人，例如董事長或實際負責人本人；本條罰鍰直接課予該自然人，老闆不能躲在公司法人後面。
Q7職場霸凌和職場性騷擾差在哪？▾
職場霸凌依職安法處理，職場性騷擾另由性別平等工作法規範，兩者申訴管道與罰則體系不同，不可混為一談。
Q8職場霸凌怎麼申訴？▾
蒐證 → 確認霸凌者層級 → 依第22條之3提出申訴（對象為最高負責人可逕向地方主管機關）→ 保留證據正本，遞出申訴日即時效起算日。
Q9職場霸凌怎麼蒐證最有力？▾
保存工作分派紀錄、群組與通訊截圖、會議錄音、身心科就醫與診斷證明，並把每次事件的時間地點在場人記成時間軸呈現持續性。
Q10職場霸凌的精神賠償怎麼算？▾
行政罰鍰不會賠給你，須另依民法第195條請求精神慰撫金，金額由法院依加害情節、雙方身分地位與被害人痛苦程度酌定。
Q11霸凌求償走民事訴訟要多少錢？▾
裁判費依請求金額計算（約1.1%），律師費依案件難度而定；勞動事件法對勞工有裁判費暫免與調解前置等程序優惠。
Q12罰最高負責人 vs 罰公司差在哪？▾
第46條第1項罰的是最高負責人這個自然人本身，威懾力遠高於罰公司法人，老闆無法把責任轉嫁給企業帳上。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 第46條第1項（最高負責人霸凌） | 第22條之3（一般申訴） | 性別平等工作法（職場性騷擾） |
|---|---|---|---|
| 處罰對象 | 最高負責人本人（自然人） | 雇主預防義務與內部處理 | 雇主與行為人，依性平專法 |
| 罰鍰上限 | 新臺幣100萬元 | 視違反預防義務另依職安法相關罰則 | 依性別平等工作法罰則 |
| 時效起算 | 自主管機關收受申訴之日起算 | 依行為終了與一般時效規定 | 依性平法規定 |
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