職業安全衛生法 第 45 條
- 1.有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上七十五萬元以下罰鍰： 一、違反第六條第二項、第十二條第四項、第二十條第一項、第二項、第二十一條第一項、第二項、第二十二條第一項、第二十二條之一第二項後段、第二十二條之二第一項第二款、第三項、第二十三條第一項、第三十二條第一項、第三十四條第一項或第三十八條之規定，經通知限期改善，屆期未改善。 二、違反第十五條之一第一項至第三項、第十七條、第十八條第三項、第二十二條之二第一項第一款、第二項、第五項、第二十六條、第二十七條、第二十七條之一第一項、第二項、第二十八條、第二十九條第三項、第三十三條或第三十九條第四項之規定。 三、依第三十六條第一項之規定，應給付工資而不給付。
- 2.有前項規定情形之一者，主管機關得依事業規模、性質或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
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重點摘要職業安全衛生法第45條處三萬至七十五萬元罰鍰，分限期改善型、違反即罰型、扣工資型三款，並得加重至一點五倍。
Q · 違反職業安全衛生法被勞檢開單，一定會先給我限期改善嗎？
依職業安全衛生法第45條，要看罰單引用哪一款。第一項第一款列舉的義務（如防護設備、安全衛生管理計畫）是「經通知限期改善、屆期未改善」才罰；第二款列舉的義務（如承攬風險評估、童工保護）是違反即罰、沒有改善緩衝；第三款是停工或退避期間應給付工資而不給付，直接開罰。罰鍰為三萬至七十五萬元，並得加重至一點五倍（上限一百一十二萬五千元）。
白話解讀
很多老闆把「工安罰單」想成跟交通罰單同一個等級，繳一繳就沒事。45 條會打碎這個錯覺。它是職安法的行政罰核心條款，一張罰鍰從三萬起跳，最高七十五萬，而且主管機關還能依事業規模、性質、違反情節，把最高額再加重二分之一，等於上限直接衝到一百一十二萬五千元。更關鍵的是它的結構：它把幾十條義務（防護設備、危險物管理、體格檢查、教育訓練、停工期間工資）全部串成一張清單，違反清單上任何一項，就掉進這個罰鍰區間。對你來說，知道哪些行為「一次就罰」、哪些是「先通知限期改善、不改才罰」，差別可能是好幾十萬。第一項第一款是「給你一次機會」型（限期改善屆期未改），第二款是「當場就罰」型（沒有改善緩衝），第三款最特別：該給的工資不給，直接罰。
法律定性
職業安全衛生法第45條為該法行政罰的核心條款，將數十條安全衛生義務分為三種違反態樣：第一款為「經通知限期改善、屆期未改善」始罰者，第二款為「違反即罰」無緩衝者，第三款為停工或退避期間應給付工資而不給付者。三者均處新臺幣三萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並得依事業規模、性質或違反情節加重至法定最高額二分之一。
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Q1勞檢開了限期改善通知，我在期限內改好了還會被罰嗎？▾
如果你違反的項目落在第四十五條第一項第一款，且你在期限內確實改善完成，原則上就不會依本款裁罰，因為本款的處罰要件是「屆期未改善」。但如果你違反的是第二款列舉的條文，那是違反即罰，改善與否不影響該次處罰的成立。關鍵在搞清楚自己的違規屬於哪一款，拿到通知書第一件事就是核對它引用的法條落在第一款還是第二款。
Q2員工說現場危險不肯做，我把那天工資扣掉合理嗎？▾
不合理，而且可能直接被罰。勞工遇到立即危險之虞時依第十八條有退避權，雇主不得對其扣發工資；如果你扣了退避或停工期間應給付的工資，就違反第四十五條第三款，主管機關可以直接開三萬到七十五萬的罰鍰。這跟一般的曠職扣薪完全是兩回事，退避是法律賦予的權利，是當場成立、沒有改善緩衝的行政違規。
Q3罰鍰被加重到一倍半，主管機關可以隨便加嗎？▾
不能隨便加。第四十五條第二項規定加重必須依事業規模、性質或違反情節為依據，最高加重至法定最高額的二分之一，也就是一百一十二萬五千元。機關行使裁量必須有具體理由。如果你是初犯、事業規模小、且已積極配合改善，這些都是你在陳述意見或訴願時要求不予加重的有力論點，務必書面提出並留證。
Q4職業安全衛生法第45條罰多少錢？▾
三萬元以上七十五萬元以下罰鍰，得加重至一點五倍，上限一百一十二萬五千元，是職安法行政罰的核心條款。
Q5第45條三款差在哪？▾
第一款限期改善才罰、第二款違反即罰無緩衝、第三款扣退避或停工工資直接罰。三者緩衝空間完全不同。
Q6什麼叫限期改善？▾
主管機關通知違規者於記載期限內改正，僅第一款義務適用；屆期未改善才構成處罰要件。
Q7第45條罰鍰跟第40條刑責差在哪？▾
第45條是行政罰鍰（賠錢），第40條是致勞工死亡的刑事責任（坐牢），是兩個量級。
Q8收到第45條罰單怎麼處理？▾
先核對引用第一款或第二款 → 屬第一款立刻改善並書面回報 → 對加重提意見 → 不服三十日內提訴願。
Q9罰鍰加重後的金額怎麼算？▾
法定最高額七十五萬乘以一點五，加重後上限為一百一十二萬五千元。
Q10對職安罰鍰提訴願要花多少錢？▾
訴願不收裁判費，但若後續提行政訴訟需繳裁判費，建議評估委任勞動法務或律師成本。
Q11勞工被扣退避工資怎麼舉證？▾
保留出勤紀錄、退避當下現場照片或對話、薪資明細，證明依法退避而非曠職。
Q12第45條第一款 vs 第二款哪個有緩衝？▾
第一款有限期改善緩衝，第二款違反即罰沒有緩衝。核對罰單引用哪款是第一要務。
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