重點摘要空氣污染防制法第20條要求固定污染源排放須符合排放標準，標準由中央依業別訂定，地方得訂個別較嚴標準。
Q · 工廠的煙囪到底能排多少污染？
要符合中央訂的排放標準，地方可訂更嚴
依空氣污染防制法第20條，公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合中央主管機關依業別、設施、污染物項目或區域訂定的排放標準。直轄市、縣市政府因特殊需要，得擬訂個別較嚴的排放標準報請中央核定。其中有害空氣污染物的排放標準值，必須依健康風險評估結果及防制技術可行性訂定。
這條看起來只有一句話：「排放空氣污染物，應符合排放標準」。但這句話是整部空污法的「主動脈」，把所有工廠、發電廠、焚化爐的每一根煙囪都綁進來。「排放標準」不是抽象概念，是中央主管機關按業別、設施、污染物項目、區域訂出來的具體數值（例如每立方公尺多少毫克），超標就違法。第三項是這條最近一次修法埋下的炸彈：標準必須涵蓋「有害空氣污染物」（HAPs，例如苯、戴奧辛、重金屬），而且必須依「健康風險評估」訂定。這是台灣空污法第一次明確把「人體健康風險」寫進排放標準的訂定依據。如果你住在工廠或焚化爐旁邊，這條告訴你：政府訂標準時不能只看技術可行性，必須看對你健康的傷害。
空氣污染防制法第20條為固定污染源排放管制的核心規範，建立三層標準體系：中央依業別訂定的全國排放標準、地方得訂定的個別較嚴標準，以及依健康風險評估訂定的有害空氣污染物標準，構成台灣固定污染源空污管制的法律骨幹。
從法律義務來說是的，但這只是「不違法」的最低門檻，不代表對居民沒影響。本條第二項後段授權地方政府訂更嚴的個別標準，第三項要求標準應依健康風險評估訂定。若所在地區現行標準明顯不足保護健康，可聯合居民向縣市政府陳情訂定較嚴標準。「符合標準」和「沒有危害」是兩件事，因為標準訂定時往往要平衡技術可行性。
依本條第四項，有害空氣污染物的種類及健康風險評估作業方式由中央公告。這類污染物（如苯、戴奧辛、多環芳香烴、重金屬）對人體有致癌、神經毒性、生殖毒性等特定風險，即使極低濃度也要關注；一般污染物（PM、SOx、NOx）著重大氣品質與呼吸道影響。本條第三項是2018年修法新增，把健康風險從學術討論帶進法規體系。
可以。本條第二項後段明確授權直轄市、縣市主管機關因特殊需要，得擬訂個別較嚴的排放標準，報請中央主管機關會商有關機關核定。中央訂的是底線不是天花板，地方有加嚴空間，但很多地方政府不知道或不使用這個權力。
規定固定污染源排放空氣污染物須符合中央訂定的排放標準，是空污法管制工廠、發電廠、焚化爐的核心條文。
三層：中央全國基本標準、地方個別較嚴標準、有害空污物健康風險導向標準。
如苯、戴奧辛、重金屬等對人體有致癌或神經毒性等特定風險的污染物，標準須依健康風險評估訂定。
排放標準管單一污染源的排放上限，空氣品質標準管整體大氣濃度；工廠全達標仍可能空品超標。
到環境部公告查該業別適用的排放標準，注意是一般標準還是個別業別標準，再看所在縣市有無較嚴標準。
記錄發生時間、味道、能見度與氣象資訊，向地方環保局檢舉要求現場稽查，案成立可領檢舉獎金。
確認業別適用標準、定期實測留存連續監測數據，有害空污物排放須符合健康風險評估訂定的標準值。
監測站數據連動異味時間、委託合格檢測機構實測、搭配風向風速等氣象資料，比只說「常常臭」有效十倍。
地方個別較嚴標準經中央核定後，在該轄區優先適用；中央訂的是底線，地方可加嚴不可放寬。
| 項目 | 訂定者 | 依據 | 性質 |
|---|---|---|---|
| 一般排放標準 | 中央主管機關 | 業別、設施、污染物項目或區域 | 全國底線 |
| 個別較嚴標準 | 直轄市、縣市主管機關（報中央核定） | 地方特殊需要 | 區域加嚴 |
| 有害空氣污染物標準 | 中央主管機關 | 健康風險評估結果及防制技術可行性 | 健康導向 |
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本法施行細則，由中央主管機關定之。
立法理由本條規定本法施行細則之訂定機關。
依本法所處之罰鍰，拒不繳納者，由主管機關移送法院強制執行。
公私場所之固定污染源因突發事故，大量排放空氣污染物時，負責人應立即採取緊急應變措施，並於一小時內通知當地主管機關。 前項情形，主管機關除命其採取必要措施外，並得命其停止該固定污染源之操作。
立法理由一、條次變更。 二、本條係對於工業意外之急性危害之防制。 三、因突發事故，大量排放空氣污染物，除可能危害人體健康外，亦可能僅對財物造成損害，例如鍋爐故障排放黑煙，不論對何者發生危害，負責人皆應立即採取緊急應變措施，且嚴重危害人體健康之程度亦難界定，在執行上易與公私場所有不同程度之認知，故刪除原「嚴重危害人體健康」等字句。 四、公私場所於意外發生時除應自行採取有效措施應變外，並應於一小時內向當地主管機關報告，以便主管機關亦能及時採取應變措施。例如疏散民眾，以減少生命財產損失。 五、第二項明定主管機關除命其採取必要措施外，並得命停止固定污染源之操作，以免空氣污染物不斷排出，無法改善。
公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。 前項排放標準，由中央主管機關依特定業別、設施、污染物項目或區域會商有關機關定之。直轄市、縣（市）主管機關得因特殊需要，擬訂個別較嚴之排放標準，報請中央主管機關會商有關機關核定之。
立法理由條次變更，本條為原條文第十一條移列，並酌作文字修正。
公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。 前項排放標準，由中央主管機關依特定業別、設施、污染物項目或區域會商有關機關定之。直轄市、縣（市）主管機關得因特殊需要，擬訂個別較嚴之排放標準，報請中央主管機關會商有關機關核定之。
立法理由本條文未修正。
公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。 前項排放標準，由中央主管機關依特定業別、設施、污染物項目或區域會商有關機關定之。直轄市、縣（市）主管機關得因特殊需要，擬訂個別較嚴之排放標準，報請中央主管機關會商有關機關核定之。 第一項排放標準應含有害空氣污染物，其排放標準值應依健康風險評估結果及防制技術可行性訂定之。 前項有害空氣污染物之種類及健康風險評估作業方式，由中央主管機關公告之。
立法理由一、第一項及第二項未修正。 二、參考美國聯邦所定空氣清淨法、加州有害空氣污染物辨識及控制法及「有害空氣污染物熱點資訊與評估法」管制規定，公告有害空氣污染物清單，導入健康風險因子作為評估是否對於民眾造成危害之管制方式，爰新增第三項及第四項規定。
本條規定本法施行細則之訂定機關。
依本法所處之罰鍰，拒不繳納者，由主管機關移送法院強制執行。
一、條次變更。 二、本條係對於工業意外之急性危害之防制。 三、因突發事故，大量排放空氣污染物，除可能危害人體健康外，亦可能僅對財物造成損害，例如鍋爐故障排放黑煙，不論對何者發生危害，負責人皆應立即採取緊急應變措施，且嚴重危害人體健康之程度亦難界定，在執行上易與公私場所有不同程度之認知，故刪除原「嚴重危害人體健康」等字句。 四、公私場所於意外發生時除應自行採取有效措施應變外，並應於一小時內向當地主管機關報告，以便主管機關亦能及時採取應變措施。例如疏散民眾，以減少生命財產損失。 五、第二項明定主管機關除命其採取必要措施外，並得命停止固定污染源之操作，以免空氣污染物不斷排出，無法改善。
條次變更，本條為原條文第十一條移列，並酌作文字修正。
本條文未修正。
一、第一項及第二項未修正。 二、參考美國聯邦所定空氣清淨法、加州有害空氣污染物辨識及控制法及「有害空氣污染物熱點資訊與評估法」管制規定，公告有害空氣污染物清單，導入健康風險因子作為評估是否對於民眾造成危害之管制方式，爰新增第三項及第四項規定。
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