臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 85 條（罰則）
- 1.違反第三十條第一項規定者，處新臺幣三百萬元以上一千五百萬元以下罰鍰，並得禁止該船舶、民用航空器或其他運輸工具所有人、營運人之所屬船舶、民用航空器或其他運輸工具，於一定期間內進入臺灣地區港口、機場。
- 2.前項所有人或營運人，如在臺灣地區未設立分公司者，於處分確定後，主管機關得限制其所屬船舶、民用航空器或其他運輸工具駛離臺灣地區港口、機場，至繳清罰鍰為止。但提供與罰鍰同額擔保者，不在此限。
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重點摘要兩岸條例第85條對違規進入臺灣港口、機場的外國船舶或航空器，處所有人、營運人三百萬至一千五百萬元罰鍰，並得禁止其船隊進港、留置運具。
Q · 外國船或飛機違規進台灣的港口，會被罰多少、會被扣船嗎？
依本條例第85條，外國運輸工具違規進入臺灣港口、機場者，所有人、營運人處新臺幣三百萬元以上一千五百萬元以下罰鍰，主管機關並得禁止其所屬船舶、航空器於一定期間內進入臺灣港口機場。若所有人或營運人在臺灣未設分公司，處分確定後得限制其運具駛離，至繳清罰鍰為止；但提供與罰鍰同額擔保者，運具可先行駛離。
白話解讀
一艘外國船或外國飛機違規從一岸闖進另一岸，你以為頂多罰個船長幾萬塊？第85條的數字會讓航運業者倒抽一口氣：新臺幣三百萬到一千五百萬罰鍰，而且罰的是船東、營運人這種口袋深的對象，不是現場的駕駛。更致命的是後面那一招：主管機關可以禁止你「整個船隊」在一定期間內進台灣的港口和機場。對一家靠航班和船期吃飯的公司來說，扣船扣航線比罰金本身更要命。如果你在台灣沒設分公司，逃不掉，主管機關可以直接把你的船、你的飛機扣在台灣，不繳清罰鍰不准開走，除非你拿出同額擔保。這條的設計邏輯很清楚：讓你的營運動脈成為人質。
法律定性
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第85條為違反第30條第1項（外國運輸工具進入限制）之行政罰則，對違規之船舶、民用航空器或其他運輸工具所有人、營運人課以高額罰鍰，並輔以禁止進港、留置運具及同額擔保釋放等執行手段，構成兩岸航運秩序管制的末端制裁規範。
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Q1船公司違規進港，為什麼是罰船東不是罰船長？▾
因為第85條把罰鍰對象定為船舶、航空器或其他運輸工具的所有人、營運人，而非現場駕駛。立法用意是讓真正握有營運決策與獲利的主體承擔責任，避免公司用基層人員當擋箭牌。內行人提示：除了罰鍰，主管機關還能禁止該所有人、營運人所屬的其他運具於一定期間進入臺灣港口機場，這個船隊連坐的殺傷力往往大過罰金。
Q2外國公司在台灣沒有分公司，是不是就罰不到？▾
罰得到，而且更難脫身。第二項規定，未在台設分公司的所有人或營運人，處分確定後主管機關可限制其所屬運具駛離臺灣港口機場，直到繳清罰鍰為止。唯一的解套是提供與罰鍰同額的擔保。內行人提示：與其讓船白白扣在港口每天燒成本，不如儘早備妥同額擔保先讓運具駛離，把爭議留到救濟程序再處理。
Q3船被扣住，提供同額擔保真的能先開走嗎？▾
可以。第二項但書明定，提供與罰鍰同額擔保者不在限制駛離之列，運具得先行駛離繼續營運。內行人提示：實務上先讓船駛離止血、再爭執罰鍰是否合理，順序顛倒過來每天都在失血，擔保的成本通常遠低於停擺損失。
Q4外國船違規進台灣港口罰多少？▾
新臺幣三百萬元以上一千五百萬元以下罰鍰，罰的是所有人、營運人而非現場駕駛，且得併禁船隊進港。
Q5兩岸條例第85條是什麼？▾
違反第30條第1項外國運具進入限制的行政罰則，含罰鍰、禁止進港、留置運具與同額擔保釋放四種手段。
Q6什麼叫禁止船隊進港？▾
主管機關得禁止違規所有人、營運人所屬的其他運具於一定期間內進入臺灣港口機場，等於船隊連坐。
Q7同額擔保是什麼意思？▾
提供與罰鍰相同金額的擔保，被留置的運具就能先行駛離，不必等爭議全部解決。
Q8被開罰後第一步該做什麼？▾
先確認進港是否確實未經許可，調出許可文件與航行紀錄，這是爭點核心。
Q9怎麼爭取罰鍰從輕？▾
罰鍰三百萬至一千五百萬有裁量空間，蒐集情節輕微、無故意、即時改正的證據。
Q10船被扣怎麼先開走？▾
立即評估提供與罰鍰同額擔保，依但書運具得先行駛離止血。
Q11不服處分怎麼救濟、要多少時間？▾
收受送達次日起30日內提訴願；裁處權時效三年，把握處分確定前的救濟窗口。
Q12第85條（外國運具）vs 第80條（我方運具）差在哪？▾
外國運具違規走第85條行政罰鍰，中華民國運具違規走第80條刑罰，制裁路徑不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 罰鍰 | 禁止進港 | 留置運具 |
|---|---|---|---|
| 制裁手段 | 300萬–1500萬元 | 船隊一定期間內不得進港 | 未設分公司者扣到繳清為止 |
| 啟動時點 | 裁處即生效 | 裁處時得併處 | 處分確定後 |
| 解套方式 | 繳清或救濟 | 期間屆滿 | 提供同額擔保先駛離 |
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