審計法 第 51 條（盈虧標準）
公有營業及事業之盈虧，以審計機關審定數為準。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要審計法第51條規定，公有營業及事業的盈虧以審計機關審定數為準，事業自編決算數不具最終法律效力。
Q · 國營事業到底賺還是賠，誰說了算？
依審計法第51條，公有營業及事業的年度盈虧以審計機關審定數為準。事業送審的決算數只是『申報數』，審計機關有權剔除不應認列的支出、調整虛灌的收益，重新算出官方盈虧。這個審定數一旦確定，繳庫金額、虧損撥補、主管考成全部以它為基準，事業自報的賺賠在法律上不具最終效力。
白話解讀
台電年年喊虧損要漲電價，中油說賺錢繳庫，台水、台鐵、台灣菸酒的盈虧數字天天上新聞。你以為這些數字是公司自己算出來報的？不是。第51條把最終決定權交給了審計機關：公有營業及事業的盈虧，以審計機關「審定數」為準，不是以事業自己編的決算數為準。這代表什麼？事業送上來的帳，審計部可以剔除不該認列的支出、調整虛灌的收益，重新算出一個官方版的盈虧。這個官方數字一旦定下來，後面所有事都跟著它跑：要繳多少盈餘進國庫、虧損由誰撥補、主管的考成績效，全部以審定數為基準。懂這條的人看國營事業財報，會自動分辨『公司自報數』和『審計審定數』是兩個可能差很大的數字。
法律定性
審計法第51條為公有營業及事業盈虧之認定基準規範。其確立公有事業的年度盈虧不以事業自行編製之決算數為終局，而以審計機關審核後之審定數為法定準據，審計機關得就不當認列之支出或虛增之收益予以剔除、調整，重算官方盈虧。
試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考
🗺 判斷流程
大家也在問 AI 輔助整理
Q1國營事業自己報的盈虧，跟審計部審定的，差別在哪？▾
自報數是事業依會計處理編出來的決算數字，審定數是審計機關審核、剔除不當認列、調整後算出的官方數字。審計法第51條規定法律上以審定數為準。兩者可能差很大，因為認列原則、提列標準的見解常有出入。
Q2審計機關憑什麼可以改國營事業的盈虧數字？▾
審計權是憲法第90條賦予的國家監察職能，審計機關對公務及公有事業的財務有審核權。第51條把這個權力具體化為盈虧的最終認定權，審定數同時是事業主管考成與繳庫義務的基準。
Q3審定數定了之後還能不能翻案？▾
在審計法所定的覆核、聲復程序與期間內可以爭執，逾期就確定。重點是爭執必須拿得出原始憑證與專業意見，真正會守住數字的事業是在送審之前就把爭議科目的佐證準備好。
Q4審計法第51條是什麼？▾
規定公有營業及事業的盈虧以審計機關審定數為準，事業自編決算數須經審定才具法定效力。
Q5審定數是什麼意思？▾
審計機關審核決算、剔除不當認列、調整虛增後核定的官方盈虧數字，具終局法律效力。
Q6審定數和決算數差在哪？▾
決算數是事業自報，審定數是審計機關剔除調整後的官方版，法律只認後者。
Q7什麼是公有營業及事業機關？▾
依審計法第47條，政府獨資經營或政府資本超過半數的營業及事業機關。
Q8事業盈虧的審定流程怎麼跑？▾
事業編決算表→送審計機關→審核剔除調整→核定審定數→確定後連動繳庫撥補考成。
Q9不服審定數怎麼爭執？▾
鎖定差異科目→備齊原始憑證與會計師意見→於法定覆核、聲復期間內提出，逾期即確定。
Q10審定數確定後盈餘怎麼處理？▾
依審計法第52條盈虧撥補應依法定程序辦理，盈餘依國營事業相關規定繳庫。
Q11怎麼守住自己事業的決算數？▾
在送審前就把爭議科目的原始憑證、合約、查核底稿備齊，從商業實質說明認列依據。
Q12審定數 vs 自報決算數哪個算數？▾
審定數。第51條明定以審計機關審定數為準，自報決算數只是申報數不具終局效力。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | self_reported | audited_figure |
|---|---|---|
| 編製主體 | 事業自行編製決算 | 審計機關審核後審定 |
| 法律效力 | 申報數，非終局 | 法定準據，具最終效力 |
| 可否剔除調整 | 事業依會計判斷認列 | 審計機關得剔除不當認列、調整虛增 |
| 連動效果 | 對外宣稱基礎 | 繳庫、撥補、考成之基準 |
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較
把多條並列逐欄比較