審計法 第 69 條（考核績效之報告及建議）
- 1.審計機關考核各機關之績效，如認為有未盡職責或效能過低者，除通知其上級機關長官外，並應報告監察院；其由於制度規章缺失或設施不良者，應提出建議改善意見於各該機關。
- 2.前項考核，如認為有可提升效能或增進公共利益者，應提出建議意見於各該機關或有關機關。
- 3.審計機關發現有影響各機關施政或營（事）業效能之潛在風險事項，得提出預警性意見於各該機關或有關機關，妥為因應。
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重點摘要審計法第69條授權審計機關進行效能審計，認定機關效能過低者須報告監察院，並得就潛在風險提出預警性意見。
Q · 審計部認定一個機關「效能過低」後會怎樣？
依審計法第69條，審計機關考核機關績效，認定有未盡職責或效能過低時，除通知其上級機關長官外，並應報告監察院；監察院得依此啟動後續糾正、彈劾程序。若問題出在制度規章缺失或設施不良，則提出建議改善意見；對尚未爆發的潛在風險，得提出預警性意見要求機關妥為因應。
白話解讀
多數人對審計部的印象停在「政府的會計」，以為它只負責檢查每一筆錢有沒有花在合法的地方。審計法第69條把它的權力往前推了一大步：它要考核各機關的「績效」，也就是錢花得有沒有效能。一旦認定某機關未盡職責或效能過低，審計機關不只通知該機關上級長官，還必須報告監察院，等於替監察院後續的糾正、彈劾鋪好第一塊磚。如果問題出在制度規章缺失，它會提改善建議；第三項更授權它在風險還沒爆發前提出「預警性意見」。對你來說最關鍵的是：這些考核結果是公開的，你想監督哪個政府專案花了大錢卻沒效果，這份報告就是現成的依據。
法律定性
審計法第69條為效能審計與風險預警之核心規範，授權審計機關考核各機關財務與施政績效：認定效能過低者報告監察院、制度缺失者提建議改善、潛在風險者提預警性意見，使審計監督從事後合規查核延伸至事前效能監測。
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Q1審計部不是只查帳對不對嗎？怎麼還能管機關「效能過低」？▾
審計分兩種：一種查錢花得合不合法（合規性審計），另一種查錢花得有沒有效果（效能審計）。審計法第69條授權的就是後者，所以就算每筆支出都合法，只要被認定效能過低，照樣會被點名並報告監察院。內行人提示：審計部每年的審核報告都公開在官網，想知道哪個機關被打了低分，自己查得到，不必靠爆料。
Q2機關被審計部認定效能過低，接下來會發生什麼事？▾
依第69條，審計機關除了通知該機關的上級長官，還必須報告監察院。監察院收到後得依監察法提出糾正案要求檢討改善，情節嚴重時甚至可能走到糾舉、彈劾。內行人提示：第69條特別區分「未盡職責」和「制度規章缺失」，如果問題被歸到制度面，責任箭頭指向制度而非承辦個人，這個分類對基層公務員是重要的防護傘。
Q3「預警性意見」是什麼？跟普通的建議差在哪？▾
這是審計法第69條第三項的設計：在風險還沒爆發前，審計機關就能對潛在風險提出預警，要機關妥為因應。傳統審計是事後算總帳，預警性意見把監督的時間點往前移，變成事前提醒。內行人提示：盯著審計部對國營事業或重大政策的預警性意見，常能比新聞更早看到哪裡要出問題。
Q4審計部在做什麼？▾
監督政府財務並考核機關效能，依審計法第69條認定效能過低者報告監察院，考核報告公開可查。
Q5效能審計和合規性審計差在哪？▾
合規性審計查錢花得合不合法，效能審計查錢花得有沒有效率與成果，第69條授權的是後者。
Q6什麼叫效能過低？▾
機關支出雖合法，但欠缺效率或看不到成果，達到應通知上級並報告監察院的程度。
Q7預警性意見是什麼？▾
第三項設計，在潛在風險爆發前審計機關對機關提出的事前提醒，屬柔性手段非處分。
Q8怎麼查一個機關的審計考核結果？▾
到審計部官網查該機關的審核報告與績效考核結果，屬公開資料，看是否標注效能過低。
Q9機關被認定效能過低該怎麼因應？▾
先分辨認定的是個人未盡職責或制度規章缺失，立即備妥改善計畫，回應會被寫進下一次考核。
Q10民眾怎麼用審計報告監督政府？▾
查到官方認定效能過低後，可提供給民代質詢或向監察院陳情，比空口臆測有份量得多。
Q11收到預警性意見要怎麼處理？▾
這是預警不是處分，及早妥為因應可避免風險爆發後演變成監察院的糾正案。
Q12審計部報告監察院 vs 直接彈劾差在哪？▾
第69條是報告監察院啟動程序，監察院得先提糾正要求改善，情節重大才走糾舉、彈劾。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 適用情形 | 審計機關作為 | 性質 |
|---|---|---|---|
| 第1項 | 未盡職責或效能過低 | 通知上級長官＋報告監察院；制度缺失者提建議改善 | 事後問責＋制度修正 |
| 第2項 | 可提升效能或增進公共利益 | 向機關或有關機關提建議意見 | 柔性建議 |
| 第3項 | 影響施政或營（事）業效能之潛在風險 | 提出預警性意見要求妥為因應 | 事前風險預警 |
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