一般民政 108 年行政學概要考古題

行政組織與企業組織的管理有其相似之處，也有不同之處；兩者在下列那一方面沒有顯著的差異？ (A)經費的來源 (B)目的與動機 (C)管理的方法 (D)公眾監督的程度

美國行政學者傅德瑞克森（H. G. Frederickson）認為未來世代利益的保障，在公共行政的精神中應被視為一種義務，下列何者不是這義務的內涵？ (A)我們不能做出任何危害下一代生存的事 (B)對於我們的子孫應作出持久供應的承諾，以作為世代正義的基礎 (C)我們應當致力於縮減危害現今人類之事 (D)我們不能作出任何危害下一代作為人應擁有尊嚴之基本權利

很多國內外學者都認為威爾遜（W. Wilson）「公共行政研究（A Study of Public Administration）」一文，創造了行政學發展的第一個典範，下列何者是這個典範的精髓？ (A)政治與行政二分 (B)行政就是政治 (C)民主與行政調和 (D)社會控制行政

依據亨利（N. Henry）的看法，行政學發展的第一個典範是： (A)公共行政即政治學 (B)公共行政即管理學 (C)政治與行政分立 (D)建立行政原則

韋伯（M. Weber）所建構的權威類型，除了傳統型權威與法制型權威外，還包含： (A)交易型權威 (B)領袖魅力型權威 (C)轉換型權威 (D)權變管理型權威

有關治理原則之敘述，何者錯誤？ (A)組織也可成為網絡的行動者 (B)資訊是治理轉型必備的要素 (C)透明度是獲取信任和信心的基礎 (D)層級節制與權威被取代

有關瓦爾多（D. Waldo）所提出的「行政國」概念，主要是在顯示： (A)立法部門議事不彰 (B)司法部門判決不公 (C)行政部門影響力越來越大 (D)公民社會具備改革創新力

根據美國學者彼得斯（G. Peters）的觀察，治理與新公共管理之間有許多相似之處，下列何者錯誤？ (A)同樣發展民主行政與公民參與 (B)同樣試圖減低公/私二分觀點的重要性 (C)同樣強調組織產出或成果而非輸入控制 (D)同樣設計用來領航的新工具與技術

組織中從上至下應有一套非常明確、沒有中斷的權力層級與溝通管道，是費堯（H. Fayol）所提出的那一項管理原則？ (A)科層體制 (B)權責相當 (C)層級鏈鎖 (D)權力集中

下列何者非屬黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的重點？ (A)公務人員是人民的受託者 (B)公務人員應扮演執行與捍衛憲法的角色 (C)公務人員應成為民主治理的正當參與者 (D)公務人員應僅扮演政策執行者的角色

下列何者屬於傳統時期（1930 年代之前）行政學的最主要特色？ (A)著重心理動機與反應 (B)著重社會文化的配合 (C)著重組織內人際關係的調整 (D)著重組織結構的健全

管理學者古立克（L. Gulick）曾經創造了一個POSDCORB 的字來描繪行政，其中CO 是什麼意思？ (A)促成各單位間的合作（Cooperating） (B)協調各單位間的意見與行動（Coordinating） (C)招募跨部門團隊共同生產（Coproducing） (D)結合不同組織彼此協力（Collaborating）

管理學者古立克（L. Gulick）曾經創造了一個"POSDCORB"的字來描繪行政，下列何者最正確？ (A)P 是「建立夥伴關係」（Partnership） (B)D 是「推動人員部署」（Deploying） (C)CO 是「協調單位人員行動」（Coordinating） (D)O 是「決定組織方向」（Orienting）

關於丹哈特夫婦（R. B. Denhardt and J. V. Denhardt）對於「新公共服務」的說明，下列何者正確？ (A)接受公共服務的對象是選民 (B)公共利益乃共享價值與對話的結果 (C)為達成績效目標，官僚應該有寬廣的裁量空間 (D)政府應該扮演操槳者的角色

下列何者不屬於新公共管理觀點下的政府再造策略？ (A)市場導向 (B)結果導向 (C)重視創新 (D)重視標準作業程序

下列何者為馬斯洛（Maslow）所提出的第六種需求？ (A)自我實現的需求 (B)靈性的需求 (C)自我表現的需求 (D)幸福需求

下列何者未違反公職人員利益衝突法？ (A)市府主管安排子女在市府打工 (B)市府環保主管之兄弟包攬環保工程 (C)鄉長至其配偶開設餐廳公務宴客 (D)市議員以公定價格向市府承租房舍

行政裁量權之行使，應有適當之監督加以控制。下列何者不屬之？ (A)行政監督 (B)立法控制 (C)大眾媒體監督 (D)司法院大法官監督

學理上，下列何者是「特別權力關係」之特徵？ (A)當事人地位平等 (B)相對人義務之確定性 (C)行政主體無特別懲處權 (D)相對人法律救濟途徑之缺乏

下列何者非屬公務員廉政倫理規範所稱之「與其職務有利害關係」？ (A)文化部與補助之藝文團體 (B)報關行與海關 (C)縣市議員與縣市政府 (D)政府機關（構）間之參訪拜會

下列何者非屬公務人員嚴守行政中立的理由？ (A)公務員為全體國民之服務者 (B)公務員應限制其違背職務的行為 (C)政府行政需要持續性與穩定性 (D)公務員具有公權力，故其政治活動必須加以限制

公務員與其職務有利害關係者之互動規範，下列敘述何者錯誤？ (A)餽贈財物原則上應予拒絕或退還，並簽報長官及知會政風機構 (B)以配偶名義收受財物，推定為公務員接受餽贈 (C)即使為偶發且無影響特定權利義務之虞，亦不得接受長官之獎勵 (D)因民俗節慶公開舉辦之邀宴應酬活動，應簽報長官核准

某國立大學校長A 君，依「公職人員財產申報法」應向何機關（單位）申報財產？ (A)教育部政風處 (B)法務部廉政署 (C)監察院 (D)該校人事室

長官要求公務人員利用行政資源印製支持特定公職候選人的文書時，該公務人員得檢具事證向下列何者提出報告？ (A)銓敘部 (B)公務人員保障暨培訓委員會 (C)行政院人事行政總處 (D)該長官的上級長官

行政責任的確保途徑，可由內部與外部、正式與非正式等兩種構面形成四種途徑，下列何者屬於內部非正式確保途徑所採取的措施？ (A)行政倫理 (B)公民參與 (C)司法控制 (D)行政控制

下列那一項資訊不屬於政府資訊公開法所規定應主動公開的資訊？ (A)行政指導有關文書 (B)機關做成決定前之內部擬稿 (C)預算及決算書 (D)行政訴願之決定

下列何者非屬韋伯（M. Weber）所主張理想型官僚制度的特徵？ (A)專業化的分工 (B)層級節制的權威 (C)以人為本的原則 (D)永業制的結構

下列敘述何者不符合組織的層級結構（hierarchical structure）的特徵？ (A)權威和責任透過命令鏈流通 (B)組織須遵守指揮統一的原則 (C)層級多寡會影響控制幅度的大小 (D)組織結構易受外在環境影響，有高度不可預測性

某機關以「員工建言與建言之採納」以及「員工滿足感」等做為績效衡量的指標，此最接近平衡計分卡的何種構面？ (A)顧客 (B)財務 (C)內部流程 (D)學習與成長

下列何者最符合霍桑效應（Hawthorne effect）所指的現象？ (A)人格尊重可以增進生產力 (B)生產可以透過專業分工達成最大化的實現 (C)層級節制的指揮系統能使員工有所依循 (D)員工的滿足來自於組織給予的物質誘因

有關控制幅度（span of control）之敘述，下列何者最錯誤？ (A)原則上，控制幅度越小，機關層級越多 (B)相對而言，例行性業務之控制幅度較大 (C)控制幅度越小，部屬滿意度越高 (D)主管的能力越強，控制幅度可以越大

下列何者屬於「寡頭鐵律（iron law of oligarchy）」所產生的組織病象？ (A)部屬之間爭權奪利，產生民粹現象 (B)職員一切皆依法行政，形成嚴重的形式主義 (C)多做多錯，少做少錯，不做不錯的消極心態 (D)少數人壟斷決策，不符合民主要求

下列何者非屬賽蒙（H. Simon）所認定組織決策過程的活動？ (A)協調活動 (B)情報活動 (C)設計活動 (D)抉擇活動

下列那一個學派非屬行政學傳統時期（1930 年代之前）的組織理論？ (A)人群關係學派 (B)科學管理學派 (C)行政管理學派 (D)官僚模型學派

下列何項屬於法規森嚴所引起的組織病象？ (A)首長獨裁 (B)天高皇帝遠 (C)議而不決，決而不行 (D)科員政治

關於權變領導理論之敘述，下列何者錯誤？ (A)主張公民參與是最佳領導方式 (B)強調領導者必須先審時度勢、因地制宜 (C)領導權變因子包括長官部屬關係、任務結構、職位權力、外在情勢 (D)認為民主式領導不一定是最好的領導方式

「領導者必須適應環境，審視需要，因地制宜地選擇適當的領導型態，以從事有效的領導」，最符合下列何種領導理論的觀點？ (A)權變型領導 (B)交易型領導 (C)放任型領導 (D)威權型領導

下列何者為派出機關？ (A)臺中市政府教育局 (B)高雄市政府財政局 (C)臺東縣政府農業處 (D)財政部中區國稅局

依據「行政法人法」規定，行政法人是為執行特定公共事務而設立。下列何項不符合此「特定公共事務」之範圍？ (A)具有專業需求者 (B)不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理者 (C)所涉公權力行使程度較高者 (D)須強化成本效益及經營效能者

下列何者非屬1990 年代柯林頓政府所推行的「政府再造運動」之核心內容？ (A)成果導向（result-oriented） (B)市場導向（market-oriented） (C)企業型政府（entrepreneurial government） (D)開放政府（open government）

下列何者不是建立一個現代文官制度時所應追求之原則？ (A)功績主義 (B)法治精神 (C)公務倫理 (D)仕紳制度

某甲參加一項公務人員訓練時，講座請學員分組研讀某項特定政策後，分析其中關鍵議題，並研析最佳解決方案。該講座最可能採用下列何種訓練方法？ (A)講授法 (B)調查法 (C)個案法 (D)體驗法

下列何者非屬人事行政主要的範圍？ (A)薪俸、考績、升遷 (B)歲計、會計、統計 (C)退休、撫卹、福利 (D)保障、培訓、褒獎

某甲參加某訓練機構辦理的訓練，結訓前填寫了一份訓練滿意度問卷。這項問卷最能了解學員的何種資訊？ (A)對訓練過程的反應狀況 (B)對訓練內容與業務執行的結合狀況 (C)對訓練結果的行為改變狀況 (D)對訓練成果的達成狀況

關於我國官職併立制人事制度，下列敘述何者錯誤？ (A)各職等人員僅能在同職組各職系間調任 (B)職務得跨二至三個職等 (C)同官等內依考績取得升任職等資格 (D)工作性質相近之職系劃歸同一職組

某公務人員因案遭所屬服務機關處以停職處分，該名公務人員認為處分顯然不當，以致損害其權利。該名公務人員依法得向下列何機關提出救濟？ (A)公務員協會 (B)公務員懲戒委員會 (C)公務員權利保障促進會 (D)公務人員保障暨培訓委員會

關於我國現行公務人員退撫基金，下列敘述何者錯誤？ (A)採政府與公務人員共同提撥費用之共同儲金制 (B)費用按提撥費率按月由政府撥繳65%，公務人員繳付35% (C)由政府負最後支付保證責任 (D)採用確定提撥制

下列何者為常任文官？ (A)司法院大法官 (B)行政院人事行政總處人事長 (C)立法院預算中心主任 (D)臺北市之里長

有關我國現行高階文官培訓之敘述，下列何者最正確？ (A)目的在培養政務人才 (B)以行政中立訓練為主要課程 (C)考試院及行政院皆開設相關培訓課程 (D)參訓人員均為現任簡任官等主管

政府機關約僱人員之權利義務依契約規定，該契約屬： (A)行政契約 (B)私法勞動契約 (C)身分契約 (D)不完全勞動契約

根據財貨的消費特性來區分，如果一種財貨具有競爭性，但卻無法排斥他人來使用，這種財貨是屬於？ (A)純私人財 (B)俱樂部財 (C)共同資源 (D)純公共財

有關預算執行之敘述，下列何者錯誤？ (A)我國預算執行期間，以會計年度為依據，因此會計年度結束時，該年度之收支行為全部中止 (B)分配預算須配合機關單位的工作計畫 (C)得採經費流用方式來擴大預算執行之彈性 (D)若遇緊急災害，可動支預備金，不需先送立法院備查

下列何者是我國地方政府最重要的稅課收入來源？ (A)工程受益費收入 (B)補助及協助收入 (C)土地稅收入 (D)遺產及贈與稅收入

立法院在審議總預算案時，必須遵循下列那一項憲法上的明文規定？ (A)不得為增加支出之決議 (B)債務未償餘額不得超過前3 年度國內生產毛額平均數之50% (C)立法委員所提法律案大幅增加歲出者，應指明彌補資金之來源 (D)不得有赤字預算

有關我國現行「預算流用」之規定，下列何者錯誤？ (A)總預算內各政事間之經費，不得互相流用 (B)行政院統籌支撥之科目，得互相流用 (C)不得流用為用人經費 (D)第一預備金不得流用

行政院主計總處在收到各機關概算以後，會進行查核再予以彙編。理論上，下列那個項目不是主要的查核重點？ (A)是否符合政府施政方針 (B)歲出估計是否正確 (C)是否符合地方仕紳的政治需求 (D)支出計畫有無推行價值

有關特別預算提出之情事，下列何者錯誤？ (A)不定期或數年一次之重大政事 (B)國家經濟重大變故 (C)年度預算入不敷出 (D)國防緊急設施

下列何者不屬於府際財政移轉的範疇？ (A)一般性補助款 (B)計畫型補助款 (C)分配預算 (D)統籌分配稅款

中央統籌分配稅款分配辦法的主管機關為那個部會？ (A)行政院主計總處 (B)財政部 (C)國家發展委員會 (D)金融監督管理委員會

依照我國預算法，特別預算在什麼情況下，即使沒有通過立法機構審議，也得以先行支付其一部？ (A)國家經濟重大變故 (B)不定期或數年一次之重大政事 (C)依法增設新機關 (D)所辦事業因重大事故經費超過法定預算

非營利組織與政府協力存在多項的隱憂，下列何者非屬協力關係主要的挑戰？ (A)兩者認知上的差異 (B)雙方各具專業優勢 (C)不對等的權力關係 (D)過度依賴政府的財源

在策略管理與績效管理中，考核一個方案執行的程度與原訂計畫目標偏離的程度，這是何種方案評估的類型？ (A)過程評估 (B)預評估 (C)影響評估 (D)結果評估

績效指標的建立是績效管理的重要課題，考量弱勢團體是否能享受到更多的服務，屬於何種績效指標的類型？ (A)效率 (B)效能 (C)經濟 (D)公平

有關良好的行政溝通，下列敘述何者正確？ (A)使用書面訊息時應清楚明白簡潔有力 (B)溝通僅來自語言性的訊息 (C)將訊息從甲傳達給乙，就算完成了溝通過程 (D)應盡量使用委婉曲折的用語，以增添官員風采

轉換型領導的成功運作最需要下列那一個權力的展現？ (A)參照權力 (B)關聯權力 (C)強制權力 (D)獎懲權力

根據「以領導者為中心」和「以部屬為中心」所構成的領導連續構面理論，下列何者不屬於其中類型之一？ (A)獨裁 (B)參與 (C)獎勵 (D)放任

下列何者是領導者「合法性權力」的最直接來源？ (A)機關的組織法 (B)人群關係網絡 (C)學歷、經驗與知識 (D)個人魅力與人格特質

行政機關採取下列那些措施，其主要目的不是為了產生激勵效果？ (A)實施分層負責、逐級授權 (B)改善工作環境 (C)開放政府資訊 (D)鼓勵員工進修

俗話說：「士為知己者死。」最屬於下列那一種行政管理觀念？ (A)諮詢 (B)溝通 (C)監督 (D)激勵

將下列事項依馬斯洛（Maslow）的需求層次理論（hierarchy of needs），由最低到高層級排列：(A)好相處的同事 (B)適當的薪水 (C)當選模範員工 (D)免費健康檢查 (A) (A) (A) (A) (A) (B) (A) (A) (A) (A) (C) (A) (A) (A) (A) (D) (A) (A) (A) (A)

某甲將承辦民政業務的多年經驗，轉換成一套標準作業程序及應用情境說明，並上傳至機關內部共用網路平台上，供同仁參考使用。此一做法最符合下列何種概念？ (A)走動管理 (B)作業管理 (C)品質管理 (D)知識管理

一個人在團體中因道德高尚、風度不凡，為眾人所敬慕，成為學習的榜樣並接受其影響。此種領導的權力基礎是： (A)合法的權力 (B)專家的權力 (C)歸屬的權力 (D)獎勵的權力

下列何者不屬於一般學理中所認定之電子化參與的優點？ (A)公開透明 (B)政治溝通 (C)保障弱勢 (D)政策回應

某位主管剛到任時，發現該單位沒有願景，員工士氣低落。該主管上任後積極與員工溝通，關心員工，並給予員工適當的工作指導及生活協助，幫助他們重新找回工作動機和目標，讓組織文化煥然一新。從以上陳述可知，這位主管採取的領導方式，較符合下列那一種理論？ (A)參與式領導 (B)民主式領導 (C)轉換型領導 (D)權變領導

霍桑實驗（Hawthorne Experiment）的研究結果顯示，管理者促進員工整體工作績效的最佳方法為何？ (A)良好工作環境 (B)提升薪水 (C)給予關懷 (D)加強員工競爭

政府網站無障礙設計是很重要的電子化政府評估指標。目前我國檢測與核發網站無障礙標章之目的事業主管機關為： (A)國家通訊傳播委員會 (B)國家發展委員會 (C)科技部 (D)內政部

有關公共政策意涵的描述，下列何者錯誤？ (A)必定是民主政府對於公共問題所做的權威性陳述 (B)可以是一種政府不作為 (C)是政府所採取有目的性的行動方案 (D)並非靜態或一成不變

污染排放許可制（污染排放稅）屬於那一類型的政策工具？ (A)自願型工具 (B)資訊型工具 (C)誘因型工具 (D)強制型工具

內政部設置房屋交易的實價登錄網站，這是為了解決何種市場失靈的政策工具？ (A)正面外部性 (B)負面外部性 (C)分權政府 (D)資訊不對稱

有關廣博理性決策模型的敘述，下列何者錯誤？ (A)以追求「唯一最佳」方案為目標 (B)符合若A>B、B>C，則A>C 之原則 (C)源於社會建構論 (D)是一個尋找理想情境的觀點

下列何者不屬於政策規劃階段的主要工作？ (A)確認問題的癥結 (B)設定方案評估的標準 (C)進行政策行銷 (D)評估比較替選方案

下列那兩種意識形態比較可能會支持開徵富人稅的政策？ (A)自由派（liberal）與自由意志派（libertarian） (B)自由派（liberal）與社群主義派（communitarian） (C)保守派（conservative）與社群主義派（communitarian） (D)保守派（conservative）與自由意志派（libertarian）

下列何者為政策智庫（think tank）的特徵？ (A)主要從事理論的研究 (B)全由政府機關設立 (C)經費來源限從私部門募集 (D)通常為跨學科、跨領域的研究組織

有關政策形成過程中政治鐵三角理論之敘述，下列何者錯誤？ (A)國會議員與利益團體之間的共生關係 (B)利益團體與行政機關之間的共生關係 (C)得力於美國國會議員彼此互惠的特質 (D)抗衡公益團體扮演主導角色

根據卡普蘭（A. Kaplan）的政策規劃原則，當設計方案時考慮到利益與成本是否普及一般人，而非侷限於少數人，這是基於下列那個原則？ (A)個人受益原則 (B)弱勢族群利益最大化原則 (C)分配普遍原則 (D)人民自主原則

有關媒體對公共政策的影響，下列敘述何者錯誤？ (A)媒體對政府決策的影響必須透過民意的中介變項 (B)媒體的扒糞行為（muckraking）對公共政策具有影響力 (C)媒體可能扮演影子政府（shadow government）的角色 (D)媒體關注嚴肅政策議題的週期通常無法持久

根據現行地方制度法規定，人口聚居達多少萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市？ (A)75 萬 (B)100 萬 (C)125 萬 (D)150 萬

下列何者非屬現行地方制度法所明訂的自治團體中居民之權利？ (A)依法要求地方政府公開資訊 (B)對地方公職人員行使選舉、罷免權 (C)享受地方教育文化及社會福利 (D)要求地方政府降低選舉地方議員之法定年齡

下列何者不是府際關係的範圍？ (A)行政院與臺北市政府之互動 (B)地方自治團體間協調合作的水平關係 (C)私部門與第三部門之間的互動網絡 (D)南投縣政府與彰化縣政府共同打擊犯罪

依財政收支劃分法規定，有關補助收入、協助收入與借款之敘述，下列何者錯誤？ (A)中央為謀全國之經濟平衡發展，得酌予補助地方政府 (B)縣為謀鄉（鎮、市）間之經濟平衡發展，對於鄉（鎮、市）得酌予補助 (C)為健全財政，地方政府依法不得發行公債 (D)上級政府為適應特別需要，對財力較優之下級政府得取得協助金

下列何者非屬非營利組織之意涵？ (A)不獲取任何利潤 (B)具有公共服務的使命 (C)得享有政府免除稅收的優待 (D)必須接受相關法令規章管轄

以「營利性」的強弱程度為排列基準，由強到弱，下列排序何者正確？ (A)一般企業、非營利組織、社會企業、政府機關 (B)政府機關、社會企業、非營利組織、一般企業 (C)一般企業、社會企業、非營利組織、政府機關 (D)非營利組織、政府機關、一般企業、社會企業

公益勸募條例所稱勸募團體，下列何者錯誤？ (A)公立學校 (B)財團法人 (C)政治團體 (D)行政法人

下列那一種非營利組織與政府的互動模式最容易出現「權責劃分不清」的問題？ (A)第三部門主導模式（third-sector-dominant model） (B)雙元模式（dual model） (C)協力模式（collaborative model） (D)政府主導模式（government-dominant model）

BOT 為鼓勵民間參與公共建設的一種政策執行模式，下列何者為BOT 運作的特徵？ (A)興建資金的主要來源為政府預算 (B)商機為吸引民間投資的誘因之一 (C)推動過程不存在交易成本的問題 (D)政府獨力承擔營運期間的風險與責任

下列那一項志願失靈的原因與「非營利組織的服務對象與目標大都由掌握資源者來決定」的概念最接近？ (A)慈善的排他主義（philanthropic particularism） (B)慈善的業餘性（philanthropic amateurism） (C)慈善的不足性（philanthropic insufficiency） (D)慈善的家長主義（philanthropic paternalism）

公共行政與企業管理在許多面向上是十分不同的，關於公共行政獨特性質的論述，下列何者錯誤？ (A)公共行政的活動受到法律規章和規則程序的限制 (B)公共行政的組織目標是由大眾偏好所清楚界定的公共利益 (C)公共行政較不受市場競爭的影響 (D)公共行政受到政治因素的影響很深

根據彼得（G. Peters）對於協力關係的論述，下列敘述何者錯誤？ (A)需兩個以上的參與者 (B)有主角和配角之分 (C)具有持續性的互動關係 (D)共享成果與分擔責任

下列那一項不是跨域治理（cross boundary governance）的特性？ (A)跨域治理的參與者具實質獨立性 (B)跨域治理蘊含系統性及全局的概念 (C)跨域治理兼具宏觀與微觀兩種層次 (D)跨域治理所處理的政策議題往往無法以行政範圍就能劃分

下列何者是新公共行政的主要論點？ (A)行政人員應價值中立 (B)行政與政治分離，政治不應干預行政 (C)行政人員應對民眾的需要負起責任 (D)政府應在有限的資源之下提升生產力