一般行政 104 年行政學概要考古題

哥倫比斯基（R. Golembiewski）推斷下列何者是解決「核心的道德問題」之良方？ (A)分權 (B)效率 (C)合作 (D)管理

在行政責任的確保途徑分析上，「公務人員揭發弊端」是屬於那種確保途徑？ (A)內部正式 (B)外部正式 (C)外部非正式 (D)內部非正式

一般而言，研究公共行政的基本目的不包括下列何者？ (A)提高行政效率 (B)促進行政的現代化 (C)培養政治專才 (D)促進行政的公平與正義

在「行政國」不斷發展的當今，下列何者無疑是政府治理的「守衛者」（the guardian）？ (A)公職人員 (B)人民 (C)行政人員 (D)政黨領袖

目前國立中正文化中心（兩廳院）的法律屬性是屬於下列那一種？ (A)基金會（財團法人） (B)社教機構 (C)行政法人 (D)行政機關

下列何者不是管理格道理論（grid theory）中的主要領導類型？ (A)業績中心型領導 (B)懷柔型領導 (C)魅力型領導 (D)中庸型領導

下列有關「黑堡宣言」之敘述，何者錯誤？ (A)「黑堡宣言」的觀點與大約同時期發展的「新公共管理」相對 (B)「黑堡宣言」為官僚體制辯護，反對「大有為」的政府 (C)強調公共行政在民主的治理過程中具有相當的重要性 (D)有別於忽略政治面向的公共管理途徑，而具有規範性的理論特色

影響公共行政之環境因素，大致上可分為法律、社會、政治、經濟、科技等。下列何者不屬於「社會環境」因素？ (A)階級流動狀況 (B)人民教育程度 (C)社團發展程度 (D)政黨發展程度

就政府行政之發展過程論，所謂「法益的保障行政」是指那個時代的特色？ (A)民主國家時代 (B)福利國家時代 (C)封建國家時代 (D)部落國家時代

下列何者是行為科學對於行政學的主要影響？ (A)從動態研究走向靜態研究 (B)從消極懲罰到積極激勵 (C)由意見溝通到意見堅持 (D)由民主領導到專斷領導

下列有關「動態管理學派」的敘述，何者正確？ (A)此派之代表人物是巴納德（Chester I. Barnard） (B)權威的接受論是此派的主要理論 (C)此派學者提出貢獻與滿足平衡論 (D)此派學者提出額外價值論

下列何者不是危機解決後的管理活動？ (A)展開系統評估與調查工作 (B)加速復原工作 (C)設置危機指揮中心 (D)危機管理計畫的再推動

專家有其缺點，然其常見的缺點並不包含下列何者？ (A)知識專精 (B)見樹不見林 (C)不易合作 (D)本位主義

美國的災難管理專責組織「聯邦危機管理總署（Federal Emergency Management Agency）」目前隸屬於下列那一個組織？ (A)國防部（Department of Defense） (B)內政部（Department of Interior） (C)國土安全部（Department of Homeland Security） (D)美國總統行政辦公室（Executive Office of the President）

根據學者丹哈特（R. Denhardt）之見解，在1970 年以前研究公共行政的途徑之主要特徵為何？ (A)平衡主義與公平主義 (B)人文主義與公平主義 (C)理性主義與管理主義 (D)服務主義與理想主義

下列何者不是兩因子激勵理論中的保健因子？ (A)人際關係 (B)上司監督 (C)工作環境 (D)升遷與發展

胡桑實驗（Hawthrone Experiment）的研究發現，某些因素對組織與管理的重要性，下列何者不屬之？ (A)人格尊重 (B)參與及情緒的發洩 (C)民主式的領導 (D)小團體及其約束力

有關阿德福（C. Alderfer）生存–關係–成長（ERG）理論的敘述，下列何者錯誤？ (A)組織成員對低層次的需求愈不滿足，對高層次的需求就愈大 (B)將馬斯洛（A. Maslow）需求層級理論予以簡化 (C)相較於需求層級理論獲得了更多實證資料的支持 (D)有人批評認為ERG 理論不見得適用於所有類型的組織

根據學者傅德瑞克森（H. Frederickson）的見解，公共利益所指「公共」的對象，下列所述何者正確？ (A)「公共」的對象就是利益團體 (B)「公共」的對象就是民意代表與民選行政首長 (C)「公共」的對象就是行政人員服務或管制的個人與團體 (D)「公共」的對象就是大眾媒體反映的輿論

下列那一位學者強調客觀環境對於領導的影響力？ (A)賽蒙（H. Simon） (B)霍桑（N. Hawthorne） (C)馬斯洛（A. Maslow） (D)巴納德（C.I. Barnard）

將現象學應用於公共行政的相關論述中，常以哈蒙（M. Harmon）的何種理論最具建設性？ (A)典範理論 (B)組織學習理論 (C)行政控制理論 (D)行動理論

下列何者對於非營利組織對公部門的互動關係與影響之敘述是正確的？ (A)兩者具有「零和關係」 (B)社會福利愈發達，非營利組織就不復存在 (C)提升公務人員志願服務的意願 (D)強調經濟效率至上

下列何者是組織層級化的基礎？ (A)服務對象 (B)工作流程 (C)工作地點 (D)專業程度

「發現他人如何操作，試圖採用並將此知識應用於自己的組織中。學習表現卓越績效或在特定流程中發展最好的實務」，是下列那一種組織學習風格類型？ (A)獲取能力型 (B)標竿學習型 (C)實驗型 (D)持續改進型

組織存在重視血緣、地緣、學緣以及屬（僚）緣等關係的現象，這是屬於下列何種行政文化類型？ (A)權威主義行政文化 (B)本位主義行政文化 (C)關係主義行政文化 (D)形式主義行政文化

一般而言，從那一個年代開始，西方先進國家的主流行政文化開始強調對政府干預之限制？ (A)1960 (B)1970 (C)1980 (D)1990

下列何者不是組織結構垂直分化的標準？ (A)個人對組織活動所具權力的大小 (B)個人對組織活動與設備的掌控程度 (C)個人對組織活動所具責任的程度 (D)個人監督與管轄的部屬數目

下列何者非屬美國「新公共行政」倡議的主要理念？ (A)民主參與 (B)社會正義 (C)公共利益 (D)價值中立

下列何者屬於學理上所稱的「幕僚部門」？ (A)外交部北美司 (B)經濟部商業司 (C)行政院環境保護署水質保護處 (D)教育部人事處

有關比較公共政策的性質之敘述，下列何者錯誤？ (A)透過比較公共政策的研究，可以瞭解政府運作的真相 (B)比較公共政策偏重政府實際運作的分析層面，故對比較政治研究具有補充作用 (C)比較公共政策研究具有「他山之石可以攻錯」之實用意涵 (D)比較公共政策著重於靜態面與層次高的原則性問題的研究

德國社會學家韋伯（Max Weber）將「權威」（authority）的正當性基礎區分為三種，下列所述何者錯誤？ (A)魅力的權威（Charismatic authority） (B)傳統的權威（Traditional authority） (C)個性的權威（Personality authority） (D)法制的權威（Legal authority）

關於公共政策的起源與定義，下列敘述何者正確？ (A)伊斯頓（D. Easton）指出，政策就是政府對於社會價值作權威性分配 (B)政策（policy）一字源自於法文，本意是共和國的行政 (C)賴納（D. Lerner）與拉斯威爾（H.D. Lasswell）將公共政策定義為：「政府選擇作為或不作為的任何行為」 (D)戴伊（T.R. Dye）所寫的「政策科學：範圍與方法的最近發展」是公共政策研究的里程碑

根據「資源依賴理論」（Resources dependency theory），部門單位如何提高其在組織中的權力地位？ (A)將本部門單位的資源與他部門單位無私共享 (B)提高本部門單位對他部門單位的資源依賴程度 (C)降低他部門單位對本部門單位的資源依賴程度 (D)提高他部門單位對本部門單位的資源依賴程度

下列何者不屬於執行後評估的類型？ (A)修正型評估 (B)評估型評估 (C)預評估 (D)過程評估

依「公平交易委員會」組織條例相關條文，委員會委員均為政務官，其任期的規定為何？ (A)隨政黨輪替的實況進退 (B)隨行政院內閣改組的時程而定 (C)任期為3 年 (D)並未明定任期

在公共政策研究上，對於某問題或某種狀況，個人所想要滿足的需求，相當於經濟學中的需求是？ (A)規範性需求 (B)感覺性需求 (C)明示性需求 (D)比較性需求

根據「代理理論」（Agent theory）的論點，代理關係中「道德風險」問題發生的主因是因當事人與代理人間何種不對稱？ (A)因為當事人與代理人之間的「道德不對稱」 (B)因為當事人與代理人之間的「資訊不對稱」 (C)因為當事人與代理人之間的「動機不對稱」 (D)因為當事人與代理人之間的「層級不對稱」

下列有關政府預算特徵的描述，何者錯誤？ (A)政府預算依法須以公開過程為之 (B)政府預算受到法律的制約 (C)政府預算深具政治意涵 (D)政府預算所要履行的公共目標相當一致

下列何者為「司法院」所屬機關？ (A)中央選舉委員會 (B)審計部 (C)公務員懲戒委員會 (D)公務人員保障暨培訓委員會

有關財政集權理由的描述，下列何者錯誤？ (A)解決外部性問題 (B)建立整體財政政策 (C)社會福利給付標準一致 (D)促進地方政府競爭

下列何者不是職位分類制度的構成要素？ (A)職位 (B)職別 (C)職級 (D)職系

有關我國民國90 年以後財政狀況的描述，下列何者錯誤？ (A)中央政府賦稅收入以所得稅占最大比例 (B)社會福利支出所占比例持續增加 (C)各級地方政府實質收入成長率高於歲出成長率 (D)中央政府債務支出比例持續增加

有關職位分類制度特點之描述，下列何者錯誤？ (A)按職擇人 (B)因職設事 (C)權責分明 (D)同工同酬

藉由授與員工職位上更多權力、責任與自主性以提升員工能力，這是屬於下列何種工作設計類型？ (A)工作豐富化 (B)工作輪替化 (C)工作擴大化 (D)工作複雜化

下列何者不屬於公務人員退休金給與種類？ (A)兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金 (B)一次退休金 (C)月退休金 (D)兼領五分之一之一次退休金與五分之四之月退休金

組織文化對其成員的行為有很大影響；下列對於文化構成要素的說明，何者錯誤？ (A)組織文化是集體共有的 (B)組織文化是天生俱有的 (C)組織文化符號與意義是互相關聯的 (D)組織文化結合工具性與表意性的要素

美國分贓制的施行對文官體系產生許多影響，下列何者錯誤？ (A)效率與效能衰落 (B)聯邦行政人員在社會階級地位的差距拉大 (C)高度的政治競爭 (D)公共行政與政黨政治澈底的混同

公共行政能夠脫離政治學、管理學及其他學科的陰影，成為獨立自主的學科，是與下列那一項關係最為密切？ (A)科學管理運動的盛行 (B)人群關係的倡導 (C)行為科學的興起 (D)新公共行政的提倡

有關公務人員實質意義的描述，下列何者錯誤？ (A)公務人員身分因國家之特別選任行為而成立 (B)公務人員主要是對國家負有服務之義務 (C)公務人員負有忠實之義務 (D)公務人員負有服定量勤務之義務

「行政組織是機關權責分配的關係或層級節制體系」，這句話是屬於下列何種組織意義的觀點？ (A)靜態的（static） (B)動態的（dynamic） (C)有機的（organic） (D)心理的（psychological）

美國蘭德公司為空軍研究有關武器系統分析計畫時，創始下列那一種預算制度？ (A)設計計畫預算制度 (B)零基預算制度 (C)績效預算制度 (D)行政預算制度

在次級系統理論中，何種次級系統係貫穿整個組織，其作用在於整合、協調、設計與控制？ (A)結構次級系統（structural subsystem） (B)技術次級系統（technical subsystem） (C)社會心理次級系統（psychosocial subsystem） (D)管理次級系統（managerial subsystem）

「政府選擇作為或不作為的行為」這句話是對下列何者最簡單的定義？ (A)公共行政 (B)行政管理 (C)公共政策 (D)公共管理

關於有機性結構與機械性結構之比較，下列何者錯誤？ (A)有機性結構其僵化程度較低；機械性結構其僵化程度較高 (B)有機性結構其複雜化程度較低；機械性結構其複雜化程度較高 (C)有機性結構其正式化程度較低；機械性結構其正式化程度較高 (D)有機性結構其分權化程度較低；機械性結構其分權化程度較高

有關美國聯邦政府採行零基預算制度的描述，下列何者錯誤？ (A)美國雷根總統上任後，零基預算之使用式微 (B)綜合設計、評估與預算成為單一程序 (C)減少基層管理人員的參與 (D)各選案的先後順序不易排列

就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬外部非正式確保途徑？ (A)公民參與 (B)弊端揭發 (C)傳播媒體 (D)資訊自由

一般言之，個人決策的主要優點為何？ (A)錯誤較少 (B)較易被群體接受 (C)速度較快 (D)有助於群體的和諧

盧溫（Kurt Lewin）、懷特（Ralph White）與李比特（Ronald Lippitt）三人所提的領導型態，不包括下列何者？ (A)獨裁式的領導 (B)民主式的領導 (C)放任式的領導 (D)參與式的領導

下列敘述何者非屬公共財的一般特質？ (A)無法分割為細小部分提供個別享用 (B)不因共同消費而降低其品質 (C)若欠缺妥善管理可能導致社會成本增加 (D)可排斥多數特定人享用

下列何者不是政治與行政分立論的主張？ (A)行政學可以成為獨立於政治學之外的一門學科 (B)行政科學應該價值中立 (C)行政人員應該政治中立 (D)行政部門不受立法部門的制衡

下列何者不應為現代大眾傳播媒體在公共行政與政策上的角色？ (A)作為民意的表達者 (B)作為民意的形塑者 (C)作為選舉結果的操控者 (D)作為政府施政的監督者

系統理論（systems theory）中認為系統具有反熵作用（negative entropy）是指何義？ (A)系統具有界線，可以排拒所有外在環境因素 (B)各次級系統之間獨立運作，可以排除不利因素之入侵 (C)系統具有開放性，能生生不息，永續發展 (D)系統目標單一化，避免分散資源

下列何者對社會立法時代對行政權影響的敘述是錯誤的？ (A)由消極的依法行政趨向積極的社會行政 (B)結果造成私法的公法化 (C)政府的行政權範圍減少 (D)在憲法方面，由主權觀念趨向公務觀念

賽蒙（H. Simon）研究公共行政所採用的主要理論為何？ (A)需求理論 (B)決策理論 (C)小團體理論 (D)組織層級理論

下列關於「公民參與」的敘述，何者錯誤？ (A)僅允許公民個人為參與的主體 (B)以人民能掌握充分的政府訊息為條件 (C)社會上應存在健全的參與管道 (D)人民以感情、知識、意志及行動做為參與的表示

1990 年代以後的新公共管理主要是下列那一項模式的具體展現？ (A)市場模式 (B)參與模式 (C)彈性模式 (D)鬆綁模式

下列何者不是政黨的主要特色？ (A)為人民基於相同或類似政治理念而組成的社會團體 (B)為蒐集並反映民意的重要媒介 (C)主要目的為尋求組織的永續生存 (D)為推動國家政治及行政運作的重要原動力

有關哥倫比斯基（R. Golembiewski）對組織發展理論之貢獻，下列敘述何者錯誤？ (A)掀起了工作與倫理的接合 (B)為組織發展提供基本價值的指引 (C)只重理論建構，忽視技術層面 (D)倡導合作及共識體系

那一位學者在《公共行政的事業》（The Enterprise of Public Administration）一書中，提出14 個要點，做為重建公共行政理論與實務的思考方向？ (A)哈蒙（M. Harmon） (B)瓦爾多（D. Waldo） (C)賽蒙（H. A. Simon） (D)丹哈特（Robert Denhardt）

下列有關權變理論（contingency theory）之敘述何者錯誤？ (A)特別強調組織的多變性 (B)權變理論的最終目的在於設計及應用最適合於某些特定情況的組織設計與管理方法 (C)組織及其管理存在一套絕對最好的方法 (D)權變理論強調彈性運用管理方法

所謂「安內才能攘外」，若將這個概念運用到政府推展公眾關係的工作上，是與下列那一項原則最密切？ (A)內部做起 (B)公開透明 (C)誠信為本 (D)全體動員

下列何人提出「POSDCORB」以分別代表規劃、組織、用人、領導、協調、報告、預算等七項行政功能？ (A)魏勞畢（W. Willoughby） (B)懷特（L. White） (C)古德諾（F. Goodnow） (D)古立克（L. Gulick）和烏偉克（L. Urwick）

在推展公眾關係的工作原則中，那一項是獲得他人好感與合作的最佳方法？ (A)不斷創新 (B)服務大眾 (C)社會責任 (D)方略靈活

如將行政學的發展分成三個時期：傳統理論、修正理論、整合理論，下列何者屬於傳統理論時期之理論？ (A)行政管理學說 (B)理性決策理論 (C)激勵保健理論 (D)開放系統理論

下列何者不屬於我國第三部門的範疇？ (A)行政法人 (B)財團法人 (C)公益社團法人 (D)中間社團法人

美國學者威爾遜（W. Wilson）對「行政學」逐步成為一門獨立的學科具有重要的影響，他撰寫的「行政的研究」一文提出下列何種最主要見解足資說明？ (A)政治應與行政分立 (B)行政學是一門深奧的學問 (C)行政的研究應採科學的方法 (D)行政學就是公共事務的管理

文化是某一特定時空環境中之人們生活的總體表現。請問以心智文化為主軸的內涵為下列何者？ (A)意識型態 (B)技藝知識 (C)典章制度 (D)器物成就

賴格羅父子（F.A. Nigro & L.G. Nigro）認為，公務員總會將他的那一套價值與人生觀帶到其工作崗位上，此謂之： (A)價值中立的虛幻 (B)價值人生的關係 (C)價值中立的肯定 (D)價值中心的定位

下列那一項不是領導的基本涵義之一？ (A)重視權威 (B)重視絕對控制 (C)重視組織目標 (D)重視影響力

葉強尼（A. Etzioni）以成員順從方式作為組織分類標準，下列何種組織的特色是「以功利或物質報償方式作為管理部屬主要手段」？ (A)強制性組織 (B)功利性組織 (C)規範性組織 (D)正式性組織

行政機關的危機管理活動，根據學者的看法可以分為三個階段來規劃應變的體制，請問下列何者不是危機爆發前的管理活動？ (A)危機情境監測系統 (B)危機感應系統 (C)草擬危機處理的劇本 (D)危機訓練系統

公務人員因公出差可支領差旅費，這是屬於下列何種權利？ (A)受俸給之權利 (B)受職務上費用償還之權利 (C)受保障之權利 (D)受特殊勞務獎勵之權利

危機管理可以運用反向思考以及正反辯證，兼顧利弊。下列那一項不是反向思考的合適思維？ (A)間接路線 (B)談判迂迴 (C)傳統導向 (D)逆向思考

凱因斯經濟學派主張，當一個國家經濟發展衰退時，最應採取何種因應方式？ (A)擴大市場需求 (B)增加貨幣供給 (C)降低稅賦 (D)推動民營化

激勵理論的研究途徑概可分為內容途徑與過程途徑，請問下列那一個理論屬於過程途徑？ (A)ERG 理論 (B)社會動機論 (C)社會比較理論 (D)兩因子理論

關於政府會計的功用，下列何者錯誤？ (A)供各級政府對收支考核 (B)取信於民 (C)決定施政計畫的參考 (D)主要為編製預算案之參考

危機管理必須把握重點，下列那一項不是重要的工作計畫之一？ (A)處罰及降職 (B)處理及復原 (C)準備及預備 (D)訊息的偵測

公務人員的薪給不應和社會上其他行業薪水相差太遠，這是屬於公務人員薪給制度的何種原則？ (A)平衡性原則 (B)平等性原則 (C)適應性原則 (D)效率性原則

公務員服務法有關公務員服從命令之規定，下列那一項敘述是錯誤的？ (A)長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務 (B)屬官對於長官所發命令，如有意見，得隨時陳述 (C)公務員對於兩級長官同時所發命令，以上級長官之命令為準 (D)公務員對於主管長官與兼管長官同時所發命令，以兼管長官之命令為準

下列何者屬於直接的民意表達方式？ (A)透過意見領袖表達 (B)透過民意代表表達 (C)透過村里長表達 (D)透過選舉表達

我國公務員離職後幾年內，不得擔任與其離職前5 年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、或執行業務？ (A)1 年 (B)3 年 (C)5 年 (D)7 年

「預算是設計，計劃。會計是計畫的執行。決算與審計乃是計畫執行效果的考核。」請問這段敘述彰顯財務行政的何種特性？ (A)管制性 (B)連貫性 (C)基礎性 (D)策略性

從政府倫理責任的監督機制而言，政府資訊公開法是下列何種監督機制？ (A)管理監督 (B)政治監督 (C)司法監督 (D)專業監督

根據梅兹納（A. Meltsner）的觀點，何種分析人員具有高度分析能力的知識，也具備高度政治藝術與手腕者？ (A)政客型 (B)議題分析型 (C)企業型 (D)技術型

下列何者是西方主要國家落實行政中立制度最常用的方式？ (A)落實民主制度，應依選舉結果更換公務人員 (B)明確界定公務人員責任角色與立場 (C)鼓勵公務人員參與競選活動 (D)鼓勵公務人員參與政黨黨務運作

下列何種陳述，是華格納法則（Wagner’s Law）的主張？ (A)政府無能是社會互動發展的結果 (B)政府成長係回應工商業界擴張投資的需求 (C)經濟富裕是政府稅收及支出增加的絆腳石 (D)政府成長係回應國家威權之所需

公務員的懲戒處分有6 種，不包括下列何者？ (A)撤職 (B)降級 (C)調職 (D)申誡

新公共行政雖源自於1970 年代，到現在對行政實務與學術仍有重要的啓發，其因在於該學說強調行政人員最應積極扮演下列何種角色？ (A)傳統價值的維護者 (B)行政的工具性價值 (C)社會穩定的力量 (D)社會改革的力量

在我國司法系統，得以判決制衡行政部門的法院，其中以下列何者具有最高公定力及拘束力？ (A)大法官會議的解釋 (B)行政法院的判決 (C)普通法院的判決 (D)司法院的函令

機關組織層級過多，較容易造成那一類型的溝通障礙？ (A)資訊超載 (B)資訊複雜 (C)過濾作用 (D)沈澱作用