一般行政 111 年行政學概要考古題

公共行政受到高度之「公共監督」，主要的監督來源不包括下列何者？ (A)大眾媒體 (B)社會大眾 (C)政風單位 (D)公民團體

有關公共管理與企業管理之敘述，下列何者錯誤？ (A)二者都重視效率 (B)二者都在管理人、財、事、物 (C)二者都具有很大的權變性 (D)二者都重視管理技術

美國學者威爾遜（W. Wilson）於1887 年在「行政的研究」（The Study ofAdministration）一文中，提出何種觀點而被尊稱為「行政學之父」？ (A)行政的位階應高於政治 (B)行政的範圍比政治廣泛 (C)行政與政治應合而為一 (D)行政運作不受政治干涉

下列何者對於提高「直接公民參與」最無助益？ (A)電子投票 (B)公民教育 (C)政府資料開放 (D)增加民意代表人數

根據巴納德（C. I. Barnard）的權威接受論（acceptance theory of authority）觀點，命令能否產生權威的效果，最關鍵的因素為何？ (A)發令者的位階 (B)受命者的認知 (C)非正式的溝通 (D)業務的複雜性

古立克（L. H. Gulick）以「POSDCORB」來說明行政管理的七大項工作，提供員工培訓主要屬於下列那一項工作的內涵？ (A)P (B)O (C)S (D)D

有關黑堡宣言之敘述，何者錯誤？ (A)尊重市場機制，以企業為師 (B)為官僚體制辯護 (C)反對「小而美」的政府 (D)強調公共行政在民主治理過程中的重要性

1968 年第一次明諾布魯克會議（Minnoebrook Conference I）所發展的論點，迥異於傳統公共行政的觀點在於： (A)強調社會公正的重要性 (B)科層體制的組織型態 (C)強調行政人員價值中立的重要性 (D)追求專業的行政原則

就公共行政的理論發展脈絡來看，繼傳統公共行政之後，下列理論觀點的發展階段先後，何者正確？ (A)新公共管理→新公共服務→新公共行政 (B)新公共管理→新公共行政→新公共服務 (C)新公共行政→新公共管理→新公共服務 (D)新公共服務→新公共管理→新公共行政

下列何者非屬巴納德（C. Barnard）所提出之動態平衡理論的觀點？ (A)在正式組織中，第一線服務人員是最關鍵的人物 (B)應該要重視非正式組織的存在，因為非正式組織也是「有意識的協調行動體系」 (C)組織貢獻與滿足必須平衡，誘因不能只靠物質條件，更要重視非物質條件 (D)主管人員應該多加注意並有效建立溝通管道，藉此建立組織成員的團結與合作意識6 「黑堡宣言」在理念上，與下列何者最為接近，可謂志同道合？ (A)傳統公共管理 (B)新公共管理 (C)新公共行政 (D)行為主義7下列何者不符合官僚體系的中立性？ (A)文官不公開表達個人對特定候選人的支持 (B)文官不涉入政黨或政治活動 (C)文官依照聽命行事的程度而任命與陞遷 (D)文官對政策執行的熱情不因不同政黨執政而有差異8政府機關推動業務委託民間辦理，其主要目的不包括下列何者？ (A)善用民間資源與活力 (B)活化公務人力運用 (C)提升地方財政自主能力 (D)提升公共服務的效率與品質9根據公務員廉政倫理規範的規定，公務員因離職所受贈之財物，其市價不可以超過新臺幣多少元？ (A)2,000 元 (B)3,000 元 (C)4,000 元 (D)5,000 元10下列何者非屬公務人員行政中立法之規範對象？ (A)直轄市市長 (B)軍訓教官 (C)國立大學校長 (D)監察委員11政府公營事業的民營化有許多種類別，下列何者不屬之？ (A)撤資（divestment） (B)委託授權（delegation） (C)替代（displacement） (D)融資（financing）12甲初次登記成為縣長選舉之參選人，應向那個機關申報財產？ (A)中央選舉委員會 (B)法務部廉政署 (C)監察院 (D)登記參選縣市之政風處13我國中央政府總預算過程包括數個階段，下列那一個階段的法定期限（間）為最短？ (A)總預算籌編 (B)總預算審議 (C)總預算執行 (D)總決算審核14關於首長制及委員制特色的比較，下列何者錯誤？ (A)委員制通常較能集思廣益，較符合民主的精神 (B)首長制的指揮通常較靈敏，較能夠爭取時效 (C)首長制通常行動較為迅速、效率較高 (D)委員制的事權通常較集中、責任歸屬較明確15關於組織之敘述，下列何者正確？ (A)行政學傳統理論時期（1930 年代之前）強調組織是開放的系統 (B)行政生態學強調組織內部人員的互動關係 (C)修正理論時期（1930-1960 年代）強調層級節制與專業分工的重要性 (D)組織包含物質的、精神的、效率的、目的的要素16 「依工作性質的不同，將組織劃分為若干個平行單位」，屬於何種組織原則（principle）？ (A)層級（hierarchy） (B)功能（function） (C)幕僚（staff） (D)協調（coordination）17有關麥葛瑞格（D. McGregor）對X 理論與Y 理論的闡述，下列何者錯誤？ (A)對人性假設偏向X 理論的管理者，認為部屬的工作態度是消極的 (B)對人性假設偏向Y 理論的管理者，認為部屬有可能主動做好分內工作 (C)管理者應針對不同工作態度的部屬，採取不同的管理模式 (D)管理者必須從Y 理論回歸為X 理論，以提升工作效率18依據中央行政機關組織基準法，下列敘述何者正確？ (A)行政院為一級機關，其所屬各級機關依層級為二級機關與三級機關，必須逐級設立 (B)「機構」是基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織 (C)「署」、「局」為三級機關使用之名稱 (D)一級機關得置副首長1 人至3 人，其中1 人應列常任職務，其餘列政務職務19關於我國直轄市山地原住民區制度之敘述，下列何者正確？ (A)直轄市山地原住民區的區長為官派 (B)在直轄市山地原住民區當地居住滿6 個月以上的居民，即具有擔任區長的資格 (C)直轄市山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用地方制度法關於直轄市的規定 (D)直轄市山地原住民區為地方自治團體20在一個組織中發展出對組織結構會產生補充或修改作用的社交小團體稱為： (A)工會組織 (B)非正式組織 (C)學習型組織 (D)政黨附隨組織21若主管只因為不喜歡部屬的某些行為如抽菸，而在其他所有項目都給予負面評價，在考核時可能會犯了何種考績謬誤？ (A)過嚴謬誤（stringency error） (B)比較謬誤（contrast error） (C)暈輪謬誤（halo error） (D)初期印象謬誤（first-impression error）22機關職位出缺後，若採用「內陞制」較可能會產生下列何種缺點？ (A)工作情緒與效率低落 (B)易引起不合作的現象 (C)前途發展有限，難以安心服務 (D)比較不易帶入創新思維23我國現行公務人員與國家之關係屬： (A)特別權力關係 (B)特別任用關係 (C)公法上職務關係 (D)公法上契約關係24關於公務人員考績委員會，下列敘述何者錯誤？ (A)委員任期1 年，期滿得連任 (B)任一性別委員原則上不得低於三分之一 (C)應有全體委員三分之二之出席始得開會 (D)委員會中應有票選委員25有關政府機關運用勞動派遣人力之敘述，下列何者正確？ (A)具公務人員身分 (B)準用公務人員退撫制度 (C)約聘僱人員屬之 (D)適用勞動基準法26有關公共財之敘述，下列何者正確？ (A)為了不過度干擾市場機制，政府僅能提供公共財 (B)公共財的無排他性是指即便多一個人使用該服務或物品，也不會排擠其他人的使用 (C)公共財主要的問題在於民眾無法共同消費這項服務或物品 (D)搭便車者（free-rider）是造成公共財市場失靈的主要原因之一27下列何者非屬我國縣（市）政府的歲入自有財源？ (A)統籌分配稅款 (B)地價稅 (C)規費收入 (D)舉債收入28中央政府總決算審核報告送達立法院後，立法院應於1 年內完成其審議，如未完成，應如何處理？ (A)自動延長審議時間1 年 (B)視同審議通過 (C)暫時凍結新年度總預算案之審議，俟總決算審核報告完成審議時，再恢復總預算案之審議 (D)暫時凍結當年度歲出計畫之執行，俟總決算審核報告完成審議時再行恢復29有關設計計畫預算制度（Planning, Programming, Budgeting System）之敘述，下列何者錯誤？ (A)對資源長期負擔提供明確規劃 (B)美國詹森總統指示聯邦政府全面採行 (C)預算作業與管理功能結合 (D)以4 年為週期，必須保持預算平衡30下列何者不是我國政府採購法所定義的招標方式？ (A)競爭性招標 (B)選擇性招標 (C)限制性招標 (D)公開招標31公共管理在進行策略規劃時，常藉由SWOT 分析方法，來釐清行政組織所面臨的內外環境情勢，以擬定最符合組織的發展策略。其中「T」意指下列何者？ (A)目標（target） (B)威脅（threat） (C)工具（tool） (D)科技（technology）32在員工績效管理中，一種利用管理者、部屬、顧客、同事與自己的評量作為依據的評估方法，稱為： (A)六標準差 (B)360 度評估 (C)平衡計分卡 (D)行為觀察尺度法33成本效益分析（cost-benefit analysis）與成本效能分析（cost-effectiveness analysis）是方案評估常用的方法，下列敘述何者錯誤？ (A)成本效益分析比較方案的投入和產出 (B)成本效能分析須將比較項目轉為貨幣價值 (C)成本效能分析關注方案產生的結果 (D)成本效益重視經濟效率的分析34甲是部屬們眼中公認的成功領導者，部屬形容這位上司是「成熟、充滿活力而且待人和善」。這些部屬最可能是採用何種途徑來評估領導成效？ (A)特質途徑 (B)行為途徑 (C)結構途徑 (D)權變途徑35有關公務人員公共服務動機（public service motivation）的基本特徵，下列敘述何者正確？ (A)它是個人天生基因差異的產物 (B)一個人只有進入公共部門才能從事公共服務 (C)動機較高者追求的是內在報酬 (D)動機一旦形成後就無法改變36有關危機特性的描述，下列何者錯誤？ (A)危機的形成具有階段性 (B)危機具有威脅性 (C)危機具有時間上的急迫性 (D)危機都具有可預期性37下列對政府開放資料（government open data, GOD）的描述，何者錯誤？ (A)我國GOD 現以使用者付費為原則、免費為例外 (B)GOD 指政府以開放格式於網路公開，提供外部使用者，依其需求連結下載及利用 (C)資料型態包含文字、數據、圖片、影像、聲音、詮釋資料等 (D)GOD 可強化民眾監督政府的力量38有關非營利組織的敘述，下列何者錯誤？ (A)唯有政府失靈時，非營利組織才有存在必要 (B)國家衛生研究院為非營利組織 (C)可彌補政府公共服務輸送之不足 (D)非營利組織的出現有可能提升政府的績效39下列何者為經濟管制政策的主要特色？ (A)處理政府失靈的問題 (B)以保障弱勢為主要目的 (C)可運用配額制度作為工具 (D)對事業營運造成的影響甚小40下列何種政策型態最容易出現「肉桶政治（pork-barrel politics）」的現象？ (A)成本分散全民、利益集中少數人 (B)成本集中少數人、利益集中少數人 (C)成本集中少數人、利益分散全民 (D)成本分散全民、利益分散全民41根據羅伊（T. Lowi）政治鐵三角理論，下列何者非屬鐵三角聯盟的成員？ (A)特殊利益團體 (B)司法體系 (C)行政官僚體系 (D)國會常設委員會42主管機關制訂出來的公共政策，因特定利益團體與其互動和刻意運作，造成公共利益損害但該團體受益的現象，稱之為： (A)增強現象 (B)月暈現象 (C)俘虜現象 (D)鄰避現象43有關民意的特性與潛在問題，下列敘述何者錯誤？ (A)民意經常呈現不穩定的現象 (B)民意具有常態分配的特徵 (C)民意存在內部的矛盾衝突 (D)民意如流水，東飄西流無常軌44下列何者非屬直轄市、縣（市）的自治事項？ (A)新聞行政 (B)下水道建設及管理 (C)消費者保護 (D)營業稅之稽徵45有關我國中央與地方財政劃分特徵之敘述，下列何者錯誤？ (A)稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅 (B)我國中央與地方政府的收支明訂於地方制度法 (C)從我國財政結構而言，中央政府始終扮演重要角色 (D)地方稅法通則是地方政府課徵租稅的法源基礎46有關非營利組織和非政府組織之敘述，下列何者錯誤？ (A)非營利組織是民間組織，強調公益和不以營利為目的 (B)非營利組織享有賦稅上的優惠且不得分配盈餘 (C)非政府組織大致可以涵蓋非營利組織的特質 (D)非政府組織強調不與政府機關互動47非營利組織主要人力來源，下列何者錯誤？ (A)契約進用者 (B)志願工作者 (C)終身雇用者 (D)外部協力者48下列何者非屬我國之國稅？ (A)贈與稅 (B)印花稅 (C)貨物稅 (D)菸酒稅49下列何者與「公民參與」的概念最接近？ (A)菁英主義 (B)代議民主 (C)寡頭鐵律 (D)直接民主50有關治理（governance）特性之描述，下列何者錯誤？ (A)重視多元行動者 (B)形成協力關係 (C)偏好大有能的政府 (D)強調自我組織（self-organizing）的網絡

1980 年代新公共管理學派的興起，對於政府改革的方向，有一套有別於傳統政府角色與運作的觀點，下列何者不是新公共管理學派對政府的看法？ (A)結果導向的政府 (B)操槳式的政府 (C)分權式的政府 (D)社區性的政府

我國電業自由化鼓勵民間設立電廠，可能與下列何理論觀點的實踐較有關連？ (A)權變理論 (B)新公共行政 (C)新公共服務 (D)新公共管理

下列何者有助於促進公務員的行政倫理行為？ (A)保持行政中立 (B)力行科學管理 (C)絕對服從長官命令 (D)避免任何組織衝突

下列何者為公務人員行政中立法適用或準用對象？ (A)私立大學校長 (B)行政法人無給之志工 (C)行政機關之機要人員 (D)財團法人之執行長

有關公共課責之內涵，下列何者錯誤？ (A)行政人員須重視對民眾需求之回應 (B)行政人員須承擔外在規範的他律要求 (C)包括違法失職時應承擔相關後果 (D)不包括政府應當履行的社會責任

行政機關過於重視績效文化所產生之倫理問題，下列何者錯誤？ (A)績效指標的建立造成組織資源減少，導致公共服務品質下滑 (B)績效指標過於簡化，忽略社會不同族群的多元利益 (C)過於重視績效考核，產生績效造假的文化 (D)過於重視績效目標，導致目標錯置

有關弊端揭發人（whistleblower）之概念，下列何者錯誤？ (A)弊端揭發人呈現了行政人員的批判反思意識 (B)無論舉報內容為何，弊端揭發人皆應該受到免責保護 (C)弊端揭發人應先窮盡組織內部管道，再對外揭發 (D)弊端揭發人可能遭受所屬組織的報復行為

下列何者指涉組織內主管可以有效監督的部屬數量？ (A)階梯原則（scalar principle） (B)指揮統一（unity of command） (C)控制幅度（span of control） (D)直線職權（line authority）

下列何者不是幕僚部門的主要工作職能？ (A)協助首長蒐集分析資訊 (B)提供民眾櫃檯諮詢服務 (C)輔助首長監督施政績效 (D)代替首長釋答外界疑義

「當事情出錯時，總是在最糟糕的時機發生」是在說明那個諺語？ (A)墨菲定律 (B)摩爾定律 (C)邁爾斯定律 (D)不稀罕效應

下列何者為傳統官僚組織主要的運作機制？ (A)跨域的協調機制 (B)臨時性任務編組 (C)獨立第三方仲裁 (D)工作流程標準化

有關何茲柏格（F. Herzberg）激勵保健理論的內容，下列何者正確？ (A)保健因素得到滿足並不足以促使員工發揮潛力 (B)報酬待遇及工作環境屬於激勵因素 (C)升遷與發展屬於保健因素 (D)激勵因素又可稱為維持因素

就現況而言，下列各個組織屬性之敘述，何者錯誤？ (A)國立歷史博物館是行政機構 (B)臺灣菸酒股份有限公司是國營事業 (C)中華郵政股份有限公司是民營事業 (D)國家表演藝術中心是行政法人

從組織與業務性質而言，下列公共組織中何者最有可能朝向行政法人化發展的審議空間？ (A)內政部移民署 (B)國立歷史博物館 (C)財政部關務署 (D)桃園市政府海岸管理處

下列何者為「非正式組織」的主要特徵？ (A)偏重垂直互動的關係 (B)為臨時性任務編組 (C)經由長官授權而產生 (D)重視團體的認同感

體現「用人唯才」與「獎優罰劣」的精神，是下列何種人事行政新趨勢的展現？ (A)人事行政法制化 (B)人事行政民主化 (C)人事行政人性化 (D)人事行政功績制

下列何者不是外補制人力進用的優點？ (A)激勵在職人員的工作士氣 (B)因事選才確保適才適所 (C)加速機關新陳代謝 (D)提升組織創新的能力

依據柯派崔克（D. Kirkpatrick）觀點，於結訓前對受訓學員瞭解或吸收教授之專業知能、案件事實或操作技能程度之評量，稱為： (A)反應評量 (B)學習評量 (C)結果評量 (D)移轉評量

甲參加特種考試退除役軍人轉任公務人員考試及格，其不可能分發至下列那一個機關任職？ (A)國防部 (B)臺北市政府兵役局 (C)海洋委員會海巡署 (D)行政院國軍退除役官兵輔導委員會

公務員甲因家庭失和以致影響工作表現，下列何者是甲處理該問題的最適當方法？ (A)向民意代表陳情 (B)向公務人員保障暨培訓委員會提出再申訴 (C)參加未婚公務員聯誼活動 (D)參加員工協助方案

依據財政收支劃分法的規定，下列何者不是縣（市）稅？ (A)土地增值稅 (B)營業稅 (C)地價稅 (D)契稅

根據預算法之規定，「依設定之條件，於法律存續期間按年支用」，係屬於下列那一種經費？ (A)歲定經費 (B)繼續經費 (C)法定經費 (D)分年經費

如遇重大災變，政府欲發放一次性災民救濟金，依法得採行的預算作為不包括下列何者？ (A)設置作業基金 (B)提出追加預算 (C)編製特別預算 (D)動用第二預備金

關於中央政府總預算案的內容，下列何者未包含在內？ (A)一定期間內，中央政府各機關所欲執行的計畫 (B)中央政府各機關的收支規模 (C)不同地方政府收支規模差異的成因 (D)各政策之間優先順序的合理化資訊

下列何項做法不符合起源於1980 年代的企業化預算之理念？ (A)重視預算結果更重於預算過程 (B)因節省成本而未執行完的預算，可保留至下年度使用 (C)為加強各單位的課責程度，減少經費流用之幅度 (D)試行權責會計

有關平衡計分卡之敘述，下列何者錯誤？ (A)由美國卡普蘭（R.Kaplan）與諾頓（D. Norton）兩位學者提出 (B)可發展策略地圖 (C)包括財務、顧客、內部流程與團隊建立等構面 (D)各要素間的因果關係，需要透過組織內之持續溝通形成

美國國家績效評鑑（National Performance Review）的推動，主要是受到下列何者的影響？ (A)凱因斯主義 (B)官僚模型 (C)新公共管理 (D)數位治理

「衣食足而後知榮辱」這句話，其意涵與下列那一項激勵理論相呼應？ (A)期望理論 (B)需求階層理論 (C)目標設定理論 (D)公共服務動機理論

依據史塔寧（G. Starling）所提出的領導權力來源，「我相信只要能遵照長官指示與期待完成任務，我未來就能當上科長」，這段文字反映下列何種領導權力來源？ (A)參照權力 (B)獎勵權力 (C)需求權力 (D)關聯權力

就權變理論的信奉者而言，其將偏好下列那一種領導方式？ (A)轉換型領導 (B)交易型領導 (C)魅力型領導 (D)領導方式將視情況而定

下列何者是因霍桑實驗（Hawthorne Experiments）研究成果所帶動的學派？ (A)科學管理學派 (B)人群關係學派 (C)權變理論學派 (D)系統理論學派

在組織溝通的過程中，可能造成訊息的扭曲和阻礙理解的因素，統稱之為何？ (A)雜訊（noise） (B)解碼（decoding） (C)編碼（encoding） (D)反饋（feedback）

有關危機特性之敘述，下列何者錯誤？ (A)危機的形成可以分為不同階段 (B)危機具有某種不確定性 (C)危機的影響必然是不佳的 (D)危機的處理時間上是急迫的

關於洛伊（T. Lowi）劃分的公共政策類型，下列何者不屬之？ (A)管制政策 (B)分配政策 (C)重分配政策 (D)民營化政策

對於政府預算赤字之敘述，下列何者錯誤？ (A)預算赤字的出現並不一定表示政府的財務狀況有問題 (B)提高法定舉債上限，是降低預算赤字的最佳途徑 (C)當政府預算出現赤字，自償性佳的舉債較不會增加財政負擔 (D)為避免預算赤字發生，政府可透過增加實質的財政收入來因應

關於立法院已通過的重大民生法案，在該政策的執行階段中，下列何者不是其主要工作？ (A)評估政策的可行性 (B)擬定具體的執行辦法 (C)配置人力與經費等資源 (D)採取適當的管理方法來推動

政府推動長期照顧政策，了解該政策執行結果是否滿足失能者的偏好或需求的程度，屬於下列那一項政策評估標準？ (A)效率性（efficiency） (B)公平性（equity） (C)回應性（responsiveness） (D)開放性（openness）

關於政策溝通，下列敘述何者錯誤？ (A)政策溝通不應該說謊 (B)有效的政策溝通應從接收者的角度擬定訊息內容與呈現方式 (C)應在政策執行階段時始為之 (D)政府可運用「迷因」來製造親民的政策溝通效果

1999 年初在立法院三讀通過，提高地方縣市政府自主權的法案為何？ (A)省縣自治法 (B)地方制度法 (C)行政程序法 (D)國土計畫法

美國聯邦制度下的府際關係包含數個層次，下列何者不包括？ (A)聯邦與外國政府的關係 (B)聯邦與各州政府的關係 (C)各州政府之間的關係 (D)地方政府之間的關係

邊沁（J. Bentham）認為：「大多數人的最大福祉，就是衡量是非黑白的標準。」這是屬於下列那一種倫理觀點？ (A)雅里斯多德倫理 (B)權利倫理 (C)形式原則的倫理 (D)功利主義式倫理

下列何者為非營利組織的別稱？ (A)第一部門 (B)第二部門 (C)第三部門 (D)第四部門

政府採購法中所稱之「以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標」，係指下列那一種招標方式？ (A)公開招標 (B)選擇性招標 (C)競爭性招標 (D)限制性招標

由民間籌資興建營運，政府於營運期間依其服務成果對價購買其公共服務，係屬於下列何種公私協力模式的主要特徵？ (A)租賃營運移轉模式（ROT） (B)興建移轉營運模式（BTO） (C)民間融資提案模式（PFI） (D)營運移轉模式（OT）

關於跨域治理的特質，下列敘述何者錯誤？ (A)是指跨組織之間的協力合作，而非指組織內部的整合 (B)蘊含系統思維的理念，強調綜觀全局的視野 (C)參與者間存在著相依性，促使彼此能通力合作 (D)強調跨協調與資源整合，才能發揮政策資源的綜效