一般行政 111 年行政學考古題

有關行政之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政專指行政部門所管轄的事務 (B)行政與政治很難嚴格劃分 (C)從管理的觀點，行政是一種管理技術 (D)從公共政策的觀點，行政與公共政策不可分割

根據學者亨利（N. Henry），公共行政是由數個典範延續發展所構成的學 術領域；請說明不同典範時期各有何不同的研究定向與內容？（25 分）

有關公共行政的敘述，下列何者最為正確？ (A)追求利潤是重要目標 (B)常要處理不同價值衝突的問題 (C)範圍限於政府機關 (D)反映民意不是其功能

政府並非當前公共事務的唯一參與者，取而代之的是跨部門合作之趨勢遞增，下列概念中何者最能呼應這類現象？ (A)公共治理 (B)管制治理 (C)公司治理 (D)全球治理

何謂行政國（Administrative State）與大政府（Big Government）？在國家 角色由警察國家轉變為福利國家的今日社會，政府成長係由於那些因素所 造成？（25 分）

主張「政治-行政」兩分的行政學先驅學者為下列何人？ (A)威爾遜（W. Wilson） (B)懷特（L. White） (C)韋伯（M. Weber） (D)古立克（L. Gulick）

我國衛生福利部成立之後，將原屬內政部的社會福利業務移撥至該部的作法，稱為： (A)組織改造 (B)流程簡化 (C)人員精簡 (D)協力治理

現代行政組織的發展，難免產生一些病象，而必須加以診斷與矯正；請說 明組織由於「規模龐大」、「法規森嚴」、「權力集中」所引起的病象， 以及「白京生定律」（Parkinson’s Law）下的病象為何？（25 分）

就組織學習的層次而言，重新評估既定目標以及所根據的價值及信念，係指： (A)單圈學習 (B)雙圈學習 (C)終身學習 (D)行動學習

有關我國訂定的「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，下列敘述何者錯誤？ (A)各級政府機關應依規定執行兩公約相關事項 (B)具有國內法律的效力 (C)顯示國際公約對公共行政的影響 (D)代表我國正式邁入先進國家

請分別說明激勵理論中的「期望理論」（Expectancy Theory）與「公平理 論」（Equity Theory）的代表人物及其理論要點？行政組織可以經由那些 工作設計以增加激勵的效果？（25 分）

羅聖朋和克拉夫丘克（D. H. Rosenbloom & R. S. Kravchuk）認為行政運作應遵循憲政體制的原則，下列敘述何者錯誤？ (A)行政須面對總統、國會與法院三位「主人」 (B)效率的價值應臣服於政治和社會民意的考量 (C)行政面對多元的權力核心和公共組織的權力割裂 (D)聯邦主義體系下權威與資源的共享是常態32040、3274032840

面對公共危機時，官僚常見採取避責（blame avoidance）的行為。有關避責行為的內涵與相關策略的敘述，下列何者錯誤？ (A)避責行為係指政治人物或官僚在面臨危機時，運用策略以降低危機對治理正當性的影響 (B)政治人物因連任或升遷的考量，傾向避免做出不受歡迎的決策 (C)民主國家因為重視課責機制才存在避責現象，威權國家則無此現象 (D)強化透明度有助於減少避責行為的發生30450、3135031850－31950

近代行政倫理觀將「行為倫理」擴展到「政策倫理」，進而提出三個倫理準則，以期追求環境永續。下列何者不是這三個倫理準則？ (A)未來責任（duties to the future） (B)守護精神（stewardship） (C)代際公平（intergenerational equity） (D)企業誠信（enterprise integrity）

就美英兩國實施情形觀之，下列何者非屬支持「積極平權措施」（affirmative action）的理由？ (A)促進社會多元性 (B)彌補歷史集體錯誤 (C)矯正制度或文化的偏差 (D)解決反向歧視帶來的後果

行政倫理的確保機制，可以用2×2 的矩陣圖來做區分；美國監察使（Ombudsman）的設置屬於： (A)外部的正式控制機制 (B)內部的正式控制機制 (C)外部的非正式控制機制 (D)內部的非正式控制機制

下列那個解釋符合組織內「穀倉效應」的意思？ (A)政府部門能未雨綢繆，預先編列未來的預算 (B)政府部門之間各自為政，只有垂直的指揮系統，欠缺水平的協調 (C)政府部門的各個系統如同生產線，串接順暢 (D)政府部門追求預算極大化，不斷追求擴大機關預算規模

下列那一個陳述是用來批評人群關係學派以偽善的方式利用員工，以提高其生產力，而非真正關心員工的感受？ (A)認知失調（cognitive dissonance） (B)霍桑效應（Hawthorne effect） (C)母牛社會學（cow sociology） (D)深層偽裝（deep acting）

近年來參與式預算在若干地方政府中大行其道，倘若部分公務人員採取消極不配合或抵制態度，認為這項改革計畫終有謝幕之一天，這適合以下列何種組織病象形容之？ (A)不稀罕效應 (B)白京生定律 (C)墨菲定律 (D)邁爾斯定律

下列何者不是非正式組織常見的缺點？ (A)任務衝突 (B)傳播謠言 (C)反對改變 (D)溝通僵化

有關我國六都行政機關的組織設計，下列敘述何者錯誤？ (A)一級機關內「局、科、股」是組織垂直分化的象徵 (B)一級機關中「局、處、委員會」是組織水平分化的象徵 (C)一級機關的組織規模必然大於二級機關 (D)一級機關的組織位階必然高於二級機關

美國聯邦政府有所謂的「獨立管制委員會（independent regulatory commission）」，成立目的不在行政功能，而是獨立管制特定政府事務。我國下列行政機關何者最接近前述組織型態？ (A)國家通訊傳播委員會 (B)立法院經濟委員會 (C)行政院公共工程委員會 (D)大學甄選委員會

有關柯麥隆（K.S. Cameron）及昆恩（R. E. Quinn）對於組織文化之類型分類，下列敘述何者錯誤？ (A)家族型文化強調組織作為家父長制之意象，限制彈性與自主發展 (B)階層型文化強調正式化與結構化，重視穩定與控制 (C)創新型文化強調組織的創新開放，重視彈性與自主發展 (D)市場型文化強調外部焦點與差異性，重視競爭與結果

下列敘述，何者最符合「組織文化」的概念？ (A)公務人員任滿1 年後接受年終考績的考核 (B)各機關依時程編列概算 (C)機關成員喜歡挑戰與創新，長官也全力支持 (D)機關依法公開政府資訊

有關一般行政機關公務人員任用之敘述，下列何者錯誤？ (A)年終考績影響同官等內職等之晉升 (B)具外國國籍者放棄外國國籍後得再任公務人員 (C)現職委任第五職等公務人員得權理薦任第七職等職務 (D)具外國國籍而被撤銷任用的公務人員要追還已支付之俸給

甄選程序或工具的內容能代表工作績效重要層面的程度，稱為： (A)結構信度 (B)內容信度 (C)複本效度 (D)內容效度

關於我國政府部門非典型人力特質之敘述，下列何者錯誤？ (A)屬不預定期限（open-ended）僱用 (B)適用勞動基準法 (C)勞動承攬人力屬之 (D)並未透過國家考試方式任用

除公務員服務法與公務人員考績法之外，下列何者與公務人員紀律及義務的規範最為密切相關？ (A)公務人員考試法 (B)公務人員任用法 (C)公務人員俸給法 (D)公務員懲戒法

有關租稅制度之設計，下列何者錯誤？ (A)直接稅較間接稅能維持租稅中立原則 (B)累進稅較比例稅容易達成財富重分配之功能 (C)我國個人綜合所得稅採累進稅制 (D)營利事業所得稅為我國地方政府的重要租稅收入

政府規費的徵收，較符合下列那一項原則？ (A)能力負擔原則 (B)財富重分配原則 (C)受益者付費原則 (D)外溢效果原則

民國84 年度起，中央政府各機關歲出概算額度皆由行政院主計總處事先予以確定，有關此一預算籌編機制的敘述，下列何者錯誤？ (A)此一機制稱為資源總額分配作業制度 (B)以控制政府歲出規模成長為目的 (C)激化各機關與行政院主計總處預算審查的衝突 (D)堪稱是一種由上而下的預算籌編政策30450、3135031850－31950

有關我國公共債務的相關規定，下列何者正確？ (A)債務之舉借是我國政府重要的「歲入」來源 (B)公債的利息為我國政府之經常歲出 (C)僅中央政府可成立債務基金 (D)預算法明定特別預算不受舉債額度的限制

政府採購可以競標（competitive bidding）方式進行，有關競標的敘述，下列何者錯誤？ (A)應公告、公開擬採購的物品需求 (B)對參與競標廠商提出的採購計畫書有一定的要求 (C)政府機關通常會事先決定底價 (D)係透過協商及議價方式來決定得標者

依據政府採購法的規定，「不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價」的作法，是下列那一種招標方式？ (A)選擇性招標 (B)公開招標 (C)複數招標 (D)限制性招標

將卡普蘭（R. Kaplan）與諾頓（D. Norton）所提的平衡計分卡（balanced scorecard）概念導入政府的策略管理時，與企業部門相比，下列那一構面的重要性最可能降低？ (A)財務構面 (B)顧客構面 (C)內部流程構面 (D)學習與成長構面

有關目標管理（management by objectives）的核心要素，不包含下列那一項？ (A)透明 (B)目標設定 (C)參與 (D)回饋32040、3274032840

職場中部屬對上司經常出現「報喜不報憂」的情形，是屬於那一種溝通上的障礙？ (A)地位上的障礙 (B)地理上的障礙 (C)語言上的障礙 (D)文字上的障礙

在佛洛姆（V. Vroom）的「期望理論（Expectancy Theory）」中，那一個基本概念代表「某一特定的努力將會產生某一特定績效的主觀信念」﹖ (A)工具（instrumentality） (B)期望（expectancy） (C)期望值（valence） (D)激勵（motivation）

根據馬斯洛（A. Maslow）的需求層級理論，下列那種方式恐怕無法激勵機關人員的生理生存需要？ (A)提高員工薪資 (B)改善辦公室硬體與環境 (C)給予員工一個工作願景與目標 (D)提供員工通勤加給

根據賀茲伯格（F. Herzberg）的「激勵-保健二因理論」的分類，成就感屬於那一種因素﹖ (A)維持因素 (B)激勵因素 (C)保健因素 (D)不滿因素

下列何者與開放政府的核心價值無直接關連性？ (A)透明治理 (B)參與協力 (C)公共課責 (D)經濟公平

有關我國公務人員任用制度之敘述，下列何者正確？ (A)初任薦任公務人員由各主管機關任命之 (B)簡任公務人員在各職系之職務間均得予調任 (C)公務人員官等之晉陞僅能透過升官等考試及格 (D)公務人員權理得在同官等高二職等範圍內辦理

近年來因COVID-19 疫情，我國中央疫情指揮中心在2022 年推動實聯制與隔離政策引發若干爭議，批評者認為導致許多所謂「黑數」的產生。從公共政策的角度分析，黑數的產生與下列那個環節的關係最為密切？ (A)議程設定 (B)政策終結 (C)政策順服 (D)政策合法化

政府制定某些公共政策的原因是為了糾正市場失靈，市場失靈不包含下列何者？ (A)外部性 (B)公共財 (C)完全競爭 (D)資訊不對稱

有關公民參與，下列敘述何者錯誤？ (A)參與主體專指公民個人，而非公民組成的團體 (B)公民參與的條件是公民要能掌握充分資訊 (C)社會上應存在健全的參與管道 (D)公民參與的公共事務活動不限於政治層面

下列何者用以敘述「國會議員在進行法案投票時彼此資源與利益交換的現象」？ (A)逆向選擇（adverse selection） (B)用腳投票（voting with the feet） (C)道德風險（moral hazard） (D)滾木立法（logrolling legislation）

下列何者為我國地方政府自治事項發生權限爭議時提供解決的法源依據？ (A)地方自治通則 (B)地方制度法 (C)地方創生條例 (D)區域發展通則

某機關的目標是希望「第一線公務人員都能以親切友善的態度來服務民眾」，但績效指標卻訂為「員工必須每天準時打卡上下班」。此情形是指在描述訂定績效指標時，未能符合下列那一個原則？ (A)相關的（relevant） (B)可達到的（attainable） (C)具體明確的（specific） (D)可測量的（measurable）

有關非營利組織的敘述，下列何者正確？ (A)組織收入多寡與其所提供的公共服務績效之間，並不一定是正相關 (B)利潤由組織內的財源提供者共享 (C)非營利組織的成立門檻為50 人 (D)非營利組織必須與政府區隔，不能接受政府財務支持

在我國地方制度法中，有關地方行政機關之設計與規範，下列何者錯誤？ (A)直轄市政府置市長1 人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之 (B)直轄市政府置秘書長1 人，由市長依公務人員任用法任免 (C)直轄市政府之副市長由行政院長任命，報請立法院備查 (D)直轄市區公所置區長1 人，由市長依法任用之

有關政府採用民營化的敘述，下列何者較為正確？ (A)易產生社會服務等級化疑慮 (B)通常以行政法人化加以執行 (C)擴大政府的職權及用人幅度 (D)意指政府釋出全部的持股

有關公民參與的概念，下列敘述何者錯誤？ (A)強調顧客第一的原則 (B)公民、政府官僚、政治菁英形成夥伴關係 (C)公民應具備積極負責的公民意識 (D)應鼓勵公民參與公共資源分配的過程

有關審議民主的敘述，下列何者正確？ (A)為了讓議題討論結果更具一致性，應選擇同質性較高的參與者 (B)不論採用何種審議形式，都強調參與者對議題的充分討論 (C)審議過程可取代代議制度的決策程序 (D)審議民主可確保理性最佳決策的達成

下列何者為我國成立行政法人的條件之一？ (A)機關冗員過多亟需精簡人力者 (B)具有專業需求或須強化成本效益及經營效能者 (C)執行任務適宜交由民間辦理者 (D)不涉及公權力行使者