一般行政 106 年行政學考古題

新公共行政學派是在傳統關切的效率價值之外，再加上一些不同的價值，下列何者最受新公共行政學派的重視？ (A)自由 (B)多元化 (C)個人主義 (D)社會公正

探討美國政策規劃過程的「鐵三角」（iron triangles）理論，不包括下列那個行為者？ (A)國會委員會 (B)國營事業 (C)利益團體 (D)行政部門

公私部門的界線有越來越模糊的趨勢，但有時維持其界線是值得的。試就結構 （structures）、誘因（incentives）、背景（settings）、目的（purposes）申述公私的不 同。（25 分）

馬斯婁（A. H. Maslow）的需求層次理論中的「自我實現」需求，屬於何茲伯格（F. Herzberg）雙因理論中的那一項因素？ (A)激勵因素 (B)保健因素 (C)目標因素 (D)手段因素

下列何人認為新公共管理所強調之政府角色，並不能滿足人民對於政府的高度期待，從而主張應該重視公共行政當中的「服務」觀念？ (A)賽蒙（H. Simon） (B)薛瑞（W. Sayre） (C)丹哈特（R. Denhardt） (D)李普斯基（M. Lipsky）

科學管理學派代表人物泰勒（F. Taylor），強調以改進基層人員的工作方法作為精進公共行政的途徑，他的主張不包括： (A)強調團隊精神 (B)將管理人員之權責明白劃分 (C)建立科學方法，以取代老式的經驗法 (D)嚴格實施獎懲辦法

官僚的企業家角色（the entrepreneur role）是推動公共管理的核心課題，試申其意涵 及在運作上有何困境？（25 分）

「增強行政院院本部綜合規劃能力」乃是行政院組織改革所採取的策略之一，下列何者最能代表這項策略所欲實現的願景？ (A)分權化 (B)去任務化 (C)委外化 (D)效能化

「新公共服務」理論係以下列何者來描述接受政府服務的對象？ (A)代理人 (B)選民 (C)公民 (D)顧客

依照德國學者韋伯（Max Weber）對於理想官僚制度的觀點，下列敘述何者錯誤？ (A)永業化 (B)層級節制的組織關係 (C)民主參與 (D)對事不對人

研究行政倫理大致以功利主義（the utilitarian ethic）、義務論（deontology）、德性論 （virtue theory）、權利倫理（the rights ethic）來涵蓋，試說明相關的意涵。（25 分）

雷格斯（F. W. Riggs）依國家發展的進程，提出三種比較行政模式，下列何者是高度開發國家的發展模式？ (A)繞射模式（diffracted model） (B)多元模式（polycentric model） (C)鎔合模式（fused model） (D)稜柱模式（prismatic model）

從追求效率的目標而言，1980 年代興起的新公共管理（New Public Management）和下列那一派管理理論之間有著共同核心要素？ (A)科學管理 (B)新公共行政 (C)系統理論 (D)後邏輯實證論

根據我國預算法第83 條規定，下列那一情況，行政院得於年度總預算外，提出特別預算？ (A)不定期或數年一次的重大政事 (B)總統選舉 (C)解散國會 (D)行政院長辭職

何謂公共選擇理論（public choice theory）？並請舉兩個相關學理說明之。（25 分）

新公共管理（new public management）可能化身不同的名稱，儘管名稱各異，基本上是指涉相同的概念，但不包括下列何者？ (A)後官僚典範（post-bureaucratic paradigm） (B)市場導向公共行政（market-based public administration） (C)企業型政府（entrepreneurial government） (D)新公共行政（new public administration）

「網絡型組織」可以被歸類為美國公共行政學者彼得斯（B. G. Peters）所謂的四種新治理模式的那一類型？ (A)市場式的政府（market government） (B)垂直式的政府（vertical government） (C)彈性化的政府（flexible government） (D)管制式的政府（regulatory government）

「開放政府」（open government）是1990 年代以來，政府改造運動的重要方向之一。下列何者並非「開放政府」運動的核心主張？ (A)資訊公開 (B)公民參與 (C)課責 (D)行政效率

教育部劃分為綜合規劃司、高等教育司、終身教育司等部門，此一分部化之基礎為何？ (A)功能 (B)地域 (C)程序 (D)產值

有關行政院幕僚長的名稱及內涵，下列敘述何者錯誤？ (A)名稱為秘書長 (B)特任職 (C)對外代表行政院 (D)綜合處理行政院幕僚事務

從領導激勵的角度，當部屬知道自己成為主管觀察或關注的對象，而產生行為改變的傾向，這樣的實驗心理效應被稱為： (A)機構效應 (B)霍桑效應 (C)羊群效應 (D)馬太效應

下列何者不是行政機關存在「非正式組織」的主要價值？ (A)提供工作團體滿足感與穩定性 (B)提供既得利益者接受變革的動力 (C)對於管理者產生制衡的作用 (D)便於組織成員迅速傳遞消息

「團體人員彼此提供的相互協助並不相稱，下級人員多寄生於上級主管，只享權利而不盡義務」，此種非正式組織一般稱為： (A)水平攻擊集團 (B)水平防守集團 (C)垂直共棲集團 (D)垂直寄生集團

下列何者為民主行政的特徵？ (A)專業主義 (B)階層 (C)公共利益的表達 (D)去人情化

根據雪恩（E. H. Schein）對文化的看法，下列敘述何者錯誤？ (A)文化具有器物、價值、基本假定三種層次性 (B)器物層次是文化中最容易看見的層次 (C)價值層次的信念若再透過社會確認的過程，即能形成團體共識 (D)基本假定層次日久會成為外顯的、前意識的前提

我國公務人員俸給種類之加給項目，並非反映下列何種薪資決定因素？ (A)職務的責任 (B)知識與技能 (C)工作危險性 (D)社會均衡性

行政法人設置的目的，是在國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。下列何者為行政法人： (A)金融監督管理委員會 (B)國家圖書館 (C)國家災害防救科技中心 (D)行政院消費者保護會

各機關歲出分配預算，業務科目間辦理流用，以該科目原預算數額多少為限？ (A)百分之五 (B)百分之十 (C)百分之十五 (D)百分之二十

下列有關我國公務人員俸給制度之敘述，何者錯誤？ (A)俸給項目分為本（年功）俸、加給 (B)加給區分為職務、技術或專業、地域等三類加給 (C)最高與最低俸點相差800 俸點 (D)薦任六職等本俸分為五級

學者安斯登（Sherry Arnstein）提出公民參與階梯的概念，依其觀點，下列何種參與形式才真正符合公民參與的精神？ (A)諮詢 (B)告知 (C)公民控制 (D)民意調查106年公務、關務人員升官等考試、106年交通事業鐵路、公路、港務人員升資考試試題 代號：20150、2025020450、2205022850、24450全一張（背面）等級：薦任類科（別）：一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政科目：行政學

美國某些州允許各機關保留部分因創新而撙節的經費以彈性支用，此一制度稱為？ (A)支出移轉（redirection） (B)節流分享（gain-sharing） (C)標竿學習（benchmark learning） (D)總額控制（spending celling）106年公務人員高等考試三級考試試題代號：20140－2034020540、2214022240全一張（背面）類科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、法律廉政、財經廉政科目：行政學

下列何者不屬於我國中央政府可支用的稅收？ (A)營業稅 (B)證券交易稅 (C)贈與稅 (D)房屋稅106年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30150-302503045032050-32150全一張（背面）等別：三等考試類科：一般行政、一般民政、人事行政、法律廉政、財經廉政科目：行政學

根據中央行政機關組織基準法有關獨立機關合議制之成員的規定，下列敘述何者正確？ (A)其任免應隨政黨同進退 (B)專任委員由總統任命之 (C)人數為9 人 (D)具有同一黨籍者不得超過一定比例

下列那一項因素容易導致選民低估政府的運作成本，產生財政幻覺的問題？ (A)收支結構失衡 (B)預算籌編參與人數過少 (C)預算審議時間過長 (D)預算透明度不足

下列那項改革與財政課責改革沒有關係？ (A)財政透明 (B)權責會計 (C)財政紀律 (D)公私協力

1990 年代以來的新公共管理（New Public Management）運動，其中一項策略是倡導市場導向的政府。下列何項措施最符合市場導向的原則？ (A)調高基本工資 (B)取締酒醉駕車 (C)垃圾費隨袋徵收 (D)舉辦世界大學運動會

下列何者為地方稅？ (A)娛樂稅 (B)營業稅 (C)貨物稅 (D)遺產稅

下列何者是學理上主張財政分權的主要理由？ (A)促進地方政府間之均衡發展 (B)因地制宜 (C)強化中央對地方政府之監督 (D)可達成年度預算平衡

當代許多政府均運用外包（contracting-out）方式，來提供公共服務或完成政策任務，下列何者為外包的主要優點？ (A)增進彈性 (B)提升公務人員專業 (C)減少交易成本 (D)促進政府廉潔

美國於1950 年代推行的績效預算（或計畫預算，performance budgeting system），在後續的施行上遭遇許多問題，推行績效預算所可能遭遇的主要問題不包括下列那項？ (A)缺乏中長期的預算規劃 (B)某些績效結果難以量化 (C)缺乏法令依據 (D)績效指標訂定缺乏專業性，流於形式

下列那位學者較早提出政策科學一詞，主張重視政策取向的研究來解決社會問題？ (A)賽蒙（Herbert Simon） (B)拉斯威爾（H. D. Lasswell） (C)羅爾斯（John Rawls） (D)唐恩（William Dunn）

公務員受下列何種處分時，不得再任為公務員？ (A)撤職 (B)休職 (C)免除職務 (D)資遣

政府的施政作為「言而有信，令出必行，深獲人民的信賴」係指一個有為有效的政府具備下列何種特性？ (A)回應性（responsiveness） (B)即時性（timeliness） (C)可靠性（reliability） (D)務實性（realism）

某一領域的政策問題經常會影響另一領域的政策問題，這是屬於政策問題的那一種特性？ (A)互賴性（interdependence） (B)主觀性（subjectivity） (C)人為性（artificiality） (D)動態性（dynamics）

民意是現代民主國家政策運作過程的一項重要考量，下列何種措施最不可能是探求民意的做法？ (A)1999 市民熱線165 (B)反詐騙專線 (C)公聽會 (D)首長信箱

下列何者可用以形容「長官僅以學歷和年資來判斷部屬工作績效的以偏概全現象」？ (A)暈輪效應（Halo Effect） (B)赫奇效應（Hatch Impact） (C)不希罕效應（BOHICA Effect） (D)玻璃天花板效應（Glass Ceiling Effect）

有關唐恩（W. Dunn）所提出結構不良的政策問題的概念，下列敘述何者錯誤？ (A)結構不良的政策問題通常決策參與者眾多，方案後果亦呈現高度不確定性 (B)結構不良的政策問題亦可稱之為第二類型的政策問題 (C)結構不良的政策問題對政策方案的偏好順序具有遞移性 (D)我國核四廠應否續建的問題是屬於結構不良的政策問題

我國下列那一個政府官方網站，提供民眾提案、討論與監督公共政策的功能？ (A)未來事件交易所 (B)爆料公社 (C)零時政府 (D)公共政策網路參與平台

根據使用決策資訊的多寡，下列何種決策模式的理性程度最低？ (A)滿意決策途徑 (B)成本效益分析決策途徑 (C)漸進性決策途徑 (D)廣博理性決策途徑

社會中存在某些平時並不顯露的民意，只在政府採取某種政策後才表現出來，請問這是民意的何種特性？ (A)同質性 (B)多變性 (C)潛在性 (D)容忍性

下列何種政策措施或行為，最符合「府際關係」（intergovernmental relations）的界定範疇？ (A)長期照顧十年計畫2.0 (B)平埔原住民正名 (C)流感疫苗接種計畫 (D)護照申辦

組織內部經常產生「代理問題」（agency problem），主要肇因為何？ (A)組織產出具有負面外部性 (B)組織具有自然獨占性質的成本結構 (C)組織主管與部屬之間的資訊不對稱 (D)組織內決策的交易成本為零

下列何者不是層級組織（官僚體制）出現的主要理由？ (A)降低交易成本的考量 (B)豐沛的社會資本 (C)提升組織效率 (D)因應組織規模的逐步擴大

高層行政人員可擬定一套範圍廣泛的策略，來因應政府機關的政治環境，下列何者不屬於「合作」策略？ (A)互助（logrolling） (B)行銷（marketing） (C)聯盟（coalition） (D)妥協（compromise）

下列何項制度設計與跨域治理沒有直接關係？ (A)高高屏首長暨主管會報 (B)行政院所屬各機關施政績效管理要點 (C)中央與地方原住民族教育事務協調會議 (D)鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠作業辦法

國家機關各級政府之間垂直或水平的互動關係，稱為下列何者？ (A)自治協調關係 (B)府會關係 (C)公共關係 (D)府際關係

美國總統常被形容為全世界最有權力的領導者，下列何者最不可能是美國總統的權力基礎所在？ (A)獎賞權力 (B)合法權力 (C)資訊權力 (D)關聯權力

下列何者不是「跨域治理」（governance across boundaries）的特質？ (A)蘊含有系統思維的概念 (B)強調參與者間具有相依性 (C)植基於環境的高度穩定性 (D)強調超越府際藩籬的觀念

有關知識形成的過程與層級性，包括智慧、資料、知識、資訊等概念，其由低至高階層級的順序為何？ (A)資料、智慧、知識、資訊 (B)資料、資訊、知識、智慧 (C)資料、資訊、智慧、知識 (D)資訊、資料、知識、智慧

我國政府機關實施分層負責的做法，該做法和下列何種行政管理目標最沒有相關性？ (A)公平 (B)效率 (C)激勵 (D)課責

關於行政法人的敘述，下列何者正確？ (A)其年度營運計畫與預算需經立法院審議通過 (B)行政法人首長由監督機關提請總統任命 (C)為執行特定公共事務而創設 (D)以國家公務員為主要進用對象

下列何者係指政府機關中，隱藏於組織成員腦海中的經驗、技術、文化習慣等，無法以書面文字顯現出來的知識類型？ (A)客觀的知識 (B)外顯的知識 (C)默會的知識 (D)命題的知識

「透過巨量資料（Big Data）分析彙集民眾需求，藉由開放資料（Open Data）促進政府透明公開，並善用個人資料（My Data）完備為民服務需求。」下列何種概念最符合前面敘述的內涵？ (A)電子化政府 (B)市場式政府 (C)企業型政府 (D)第三者政府

巴納德（C. I. Barnard）認為長官的命令若要進入部屬的「無異議地帶」（zone of indifference），必須有四項條件的配合，下列何者不屬之？ (A)該命令不違背組織的目標 (B)長官具有轉換型領導的能力 (C)不違背部屬個人的利益 (D)部屬有能力完成該命令

下列那一種溝通系統主要是建立在組織成員的社會關係上？ (A)上行溝通 (B)下行溝通 (C)水平溝通 (D)非正式溝通

為維持政治中立，下列何者是公務人員不得從事之行為？ (A)加入政黨 (B)加入政治團體 (C)為支持特定之政黨而主持集會 (D)公開為參選公職的配偶站台

有關績效管理內涵之敘述，下列何者錯誤？ (A)績效管理是指如何執行策略以達組織目標的管理過程 (B)從功能面來看，績效管理是一種控制程序 (C)績效管理是一種主觀的溝通工具 (D)績效評估包含政治溝通的過程

在實務上，一項公共政策究竟能否實現公共利益總是難以判斷。學者全鍾燮（Jong S. Jun）建議公共利益可以用八種判準加以衡量，下列那一組不在他所提出的判準之列？ (A)政黨衡平、全球視野 (B)輿論民意、充分開放 (C)民主程序、專業知識 (D)公民權利、倫理和道德標準

從行政責任的角度來看，下列何種原則最能滿足公平性的要求？ (A)中庸之道（golden mean） (B)正當程序（due process） (C)目標調和（goal congruency） (D)市場區隔（market segmentation）

為了協助知識型組織開拓對外的流通管道，以獲取所需的專業知識。下列那一項是最主要的實踐策略？ (A)擴大知識管理幅度 (B)協助成員與專家接觸 (C)推動內部教育訓練計畫 (D)提供同仁知識分享平台

按羅森部倫（D. H. Rosenbloom）觀點，公共行政主要涉及那些面向與途徑？ (A)政治、經濟、社會 (B)政治、經濟、管理 (C)政治、法律、管理 (D)經濟、管理、法律

有關公務員的行為規範，下列敘述何者正確？ (A)除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務 (B)對於屬官得推薦人員 (C)於所辦事件，得收受新臺幣300 元以下餽贈 (D)退職後始得透露其主管之機密事件

下列何者不屬於激勵理論的過程學派之一？ (A)需求層次理論 (B)期望理論 (C)公平理論 (D)增強理論

下列何者較符合「由下而上」政策執行模式的特質？ (A)由中央政府主導，地方政府配合執行 (B)委外機關對承包廠商具有監督權責 (C)機關首長對部屬採取嚴密的管理監督 (D)基層政府機關較有自主裁量權

下列何者並非「學習型組織」的特徵？ (A)開放的系統 (B)效率至上的組織 (C)自我設計的組織 (D)自發的動機

依據憲法規定，公務員違法侵害人民自由時，除依法律受懲戒外，應負責任不包括下列何者？ (A)民事責任 (B)刑事責任 (C)懲戒責任 (D)政治責任

下列何者形容行政組織及團體社會化對於成員態度與主張的本位主義副作用，亦即「職位決定立場」？ (A)邁爾斯定律（Miles’ Law） (B)墨菲定律（Murphy’s Law） (C)白京生定律（Parkinson’s Law） (D)不稀罕效應（BOHICA）

從組織作為一個回饋系統（feedback system）的理論來看，下列敘述何者最為正確？ (A)基於開放系統的觀點 (B)目的是使作業程序標準化 (C)回饋動力來自非正式團體 (D)又稱白京生定律（Parkinson’s Law）

下列那一項關於我國行政倫理相關法律的敘述錯誤？ (A)「公務人員行政中立法」規定了公務人員參與政黨活動的適當行為標準 (B)「公務員懲戒法」規定公務員因案在公務員懲戒委員會審議中者，不得資遣或申請退休 (C)「公務人員保障法」規定部屬如認為長官監督範圍內所發之命令違法，應負報告之義務；該管長官如認其命令並未違法，而以書面下達時，公務人員即應服從 (D)「公務員服務法」不適用於公營事業機關服務人員