一般行政 108 年行政學考古題

泰勒（F. W. Taylor）與費堯（H. Fayol）的主張皆對傳統理論時期行政學有重要的影響，下列何者正確？ (A)兩者皆強調責任與分工 (B)兩者皆聚焦於基層工作的改進 (C)兩者皆強調非正式組織的影響 (D)兩者皆主張權變原則的運用

下列選項中何者對黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）與新公共管理（New Public Management）之敘述正確？ (A)兩者都是出現於1980 年代的主張 (B)兩者皆主張應該遵從市場機制，建立小而美的政府 (C)兩者皆避談政治在公共行政中的角色 (D)兩者都強調捍衛憲法

行政的可貴在於公共利益的實踐，依己之見，公共利益實踐有那些要點可 供考量？（25 分）

有關黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）中的主要論點，下列敘述何者錯誤？ (A)強調文官集團的代表性及其專業權威 (B)尊重市場機制，主張小而美政府 (C)方法論上強調規範價值與理論的建構 (D)強調公共利益的重要性及文官應有的角色

關於新公共管理之敘述，下列何者錯誤？ (A)主張彈性與授權 (B)強調企業導向型政府 (C)鼓勵民營化取代公共服務的生產 (D)建立以公民為中心的治理模式

下列對於「新公共服務」核心概念之敘述，何者錯誤？ (A)服務公民而非服務顧客 (B)策略思考與民主行動 (C)認為課責是簡單而明確的工作 (D)重視人性價值，而非僅是生產力

身為組織領導人應有那些行政領導的治理方略可加重視，試依己見說 明之。（25 分）

「新公共服務」是以下列何者作為主要的協調機制？ (A)組織層級 (B)市場價格 (C)網絡互動 (D)政治權威

關於政府再造之敘述，下列何者錯誤？ (A)期望政府部門能降低成本，提升服務品質 (B)解決財政危機為其最重要目的 (C)倡導顧客導向的公共服務 (D)強調官僚思維的創新

依據民國99 年修正公布的行政院組織法，下列敘述何者正確？ (A)行政院設中央研究院 (B)中央選舉委員會為中央一級獨立機關 (C)海洋部為新設機關 (D)教育部的名稱不變

文官中立的意涵為何？您有何重要的評價？請一一說明。（25 分）

流程再造（reengineering）複雜而困難，需要投入很多的人力及資源，在推動的過程中，必須遵循一些重要的指導原則，下列敘述何者錯誤？ (A)將權力分散到該做決策的人身上 (B)強調生產者或服務提供者的觀點 (C)讓使用產出的人參與流程的改造 (D)組織應該關注結果

下列何者最容易造成政務官與常任文官間的緊張關係？ (A)常任文官比政務官更需要回應民意 (B)政務官增加政府機關預算，進行組織擴張 (C)常任文官傾向創新，政務官傾向保守 (D)政務官講求彈性，常任文官講求依法行政

下列何項不是1990 年代的政府再造（reinventing government）運動所強調的主張？ (A)市場機能優於官僚機制 (B)顧客導向的公共服務設計與提供 (C)目標與任務導向的管理方法 (D)大有為的政府

危機管理已成為行政學的顯學，從事危機管理的大致步驟為何？請析 述之。（25 分）

有關美國限制行政權的傳統，下列敘述何者錯誤？ (A)倡導大有為的政府 (B)人民參與度愈高的政府愈好 (C)強調行政職權的限縮 (D)僵局的存在是必要的

關於行政倫理的內涵，下列何者錯誤？ (A)包含消極的有所不為及積極的有所為 (B)包含禁制性行為規範及促進性行為規範 (C)客觀面行政倫理的討論應以職責（duties）為核心 (D)發展有效避免專業衝突方式是行政倫理的表現30450、3065032550、32650

長官與屬官就法令所定構成要件及責任發生見解歧異，稱為： (A)職能衝突 (B)角色衝突 (C)權威衝突 (D)組織衝突

貪腐是行政運作常見的弊端，有關貪腐概念的界定，下列何者錯誤？ (A)組織或成員使用不合理或不合法的手段，以圖組織或社會目標的實現 (B)從事直接或間接的權錢交易，藉以謀取自己或關係人的利益 (C)廣義言之，一個人或組織悖離了公共角色的正式職責與相關規範 (D)貪腐可區分為個人貪腐和系統貪腐20540、2074022140-22240

當政府發生重大缺失時，由首長依法聘請產官學界代表組成「調查委員會」，並責成專人主持督導，對事件進行調查，並提出建議做為改進依據的作法，屬於吉伯特（C. E. Gilbert）「行政責任分析架構（The Framework of Administrative Responsibility）」中的何種途徑？ (A)內部正式確保途徑 (B)內部非正式確保途徑 (C)外部正式確保途徑 (D)外部非正式確保途徑

下列何者不是羅爾斯（J. Rawls）的正義論（A Theory of Justice）一書中，用來說明為何人們會願意提升社會中弱勢成員的條件與環境的概念？ (A)無知之幕（veil of ignorance） (B)理性忽略（rational ignorance） (C)原初情境（original position） (D)原初協議（original agreement）20450、2205022850、24450

有關弊端揭發（whistle-blowing）的概念與實務的描述，下列何者錯誤？ (A)屬於「官僚的異議（bureaucratic opposition）」的一種形式 (B)弊端揭發被視為合適，且為行政人員極高道德的表現 (C)有賴於行政人員個人批判反省意識（critical reflexive consciousness）的培養 (D)在美國，民眾或公務人員對不當行政作為皆可以匿名的方式向國會預算局（CongressionalBudgeting Office）投訴

有關組織結構類型的敘述，下列何者正確？ (A)專案型組織又稱為科層組織 (B)成員工作地點分散適合運用虛擬組織 (C)運用網際網路協調工作稱為網絡型組織 (D)最常見類型稱為民意型組織

下列那一種方式，可以處理組織內部協調問題？ (A)層級 (B)部門分化 (C)業務/幕僚概念 (D)技術結構

下列何種組織結構型態，其核心組織只專注於本身獨特的長處，而透過委外或聯盟的方式，將產品或服務提供給組織的顧客？ (A)事業型結構 (B)網絡型結構 (C)功能型結構 (D)矩陣型結構

李文（K. Lewin）認為組織變革由解凍、推動和再結凍三階段組成。下列何種策略可應用在解凍階段？ (A)創造心理上的安全感 (B)引起內疚與焦慮 (C)確保新工作方式的穩定性 (D)強化團體成員新的態度與行為

當組織衝突過低的時候，管理者可以運用一些技巧來刺激組織衝突，下列何者並非刺激衝突的有效方法？ (A)在組織內部建立良好的申訴制度 (B)適當操弄各項溝通的資訊及管道 (C)指定特定的人擔任所謂的「魔鬼辯護者」 (D)創造組織成員或群體間競爭的情境

一個組織的不同內部單位為了爭取資源而參與決策制訂，其過程中最可能出現下列何種現象？ (A)反熵作用 (B)團體盲思 (C)團體衝突 (D)殊途同歸

下列何者是行政院體系的政府組織？ (A)公務員懲戒委員會 (B)國家安全會議 (C)國立故宮博物院 (D)審計部

根據現行「中央行政機關組織基準法」相關規定，一般四級機關的設置依下列何種方式規範？ (A)組織規程 (B)組織法 (C)組織條例 (D)設置條例

我國行政權和立法權的常見互動領域中不包括下列何者？ (A)法律制訂 (B)弊端究責 (C)業務計畫執行 (D)預算案之編製

依立法院組織法之規定，下列何者正確？ (A)立法院設院長、副院長各1 人，由立法委員互選產生 (B)立法院會議，公開舉行，不得開秘密會議 (C)停開院會期間，遇重大事項發生時，經立法委員二分之一以上之請求，得恢復開會 (D)每屆立法委員選舉當選席次達5 席之政黨均得組成黨團

有關我國行政院所屬公共組織的類型，下列敘述何者正確？ (A)交通部臺灣鐵路管理局屬於交通部附屬事業機構 (B)內政部警政署是二級行政機關 (C)海洋委員會是行政院任務編組單位 (D)公務員懲戒委員會是獨立機關

下列何者不屬於我國中央行政機關組織基準法對於組織型態的分類？ (A)附屬機構 (B)獨立機關 (C)國營事業 (D)行政法人

下列何者隸屬於公務人員保障暨培訓委員會？ (A)公務人力發展學院 (B)國家文官學院 (C)東區保障培訓中心 (D)彰化縣公務人力訓練中心

考評者受員工近期工作表現的影響，而出現績效考評偏誤的現象，稱為： (A)月暈偏誤 (B)寬容偏誤 (C)近因偏誤 (D)關鍵偏誤

有關我國政府捐助之財團法人，下列敘述何者正確？ (A)應繳分配盈餘的30%給國庫 (B)受「財團法人法」之規範 (C)區分公益型和營利型兩類 (D)應向主管機關登記設立

有關我國公務人員薪給制度之敘述，下列何者正確？ (A)年功俸屬於因所任職務種類另加之給與 (B)專業加給包含生活上特殊需要而給予之補貼 (C)主管加給屬於技術加給 (D)危險加給屬於職務加給

關於公務人員之權利，下列敘述何者錯誤？ (A)九職等合格實授公務人員得自願申請降調六職等職務 (B)年終考績丙等公務人員依申訴、再申訴程序請求救濟 (C)服務機關基於國家安全考量，得拒絕公務人員之辭職申請 (D)公務人員在職病故，發給遺族撫卹金

引導現職員工如何執行工作，並允許員工在訓練人員的督導下執行任務，獲得所需知識、技術與能力的學習過程，稱為： (A)模擬訓練 (B)評估訓練 (C)職前講習 (D)在職訓練

有關中央政府總預算和追加預算程序之比較，下列何者正確？ (A)總預算之編造，須經行政院會議決定；追加預算則否 (B)總預算之審議，須經立法院三讀通過；追加預算則得省略二讀，以爭取時效 (C)在經費流用的規定上，追加預算比總預算有彈性 (D)追加預算之編造、審議及執行，均準用總預算之規定

有關主計和審計機關及人員之比較，下列敘述何者錯誤？ (A)主計總處隸屬於行政院，審計部隸屬於監察院 (B)主計長無任期保障，審計長有任期保障 (C)主計長和審計長均須列席中央政府總預算案之審議 (D)主計和審計人員均應本獨立精神，依法辦理業務

有關我國公務人員保障的規範，下列敘述何者錯誤？ (A)公務人員非依法律，不得予以停職 (B)公務人員於停職期間，仍具公務人員身分 (C)公務人員於休職期間，仍具公務人員身分 (D)公務人員於留職停薪期間，仍得執行職務

有關預算法第29 條行政院應編製國富統計、綠色國民所得帳及關於稅式支出、移轉性支付之報告。下列何者錯誤？ (A)綠色國民所得帳國際通稱「環境與經濟帳」 (B)稅式支出是一種直接的政府支出 (C)移轉性支付係屬政府支出之一種經濟性分類項目 (D)移轉性支付分為對家庭、對人民團體、對企業及對國外之移轉支出30450、3065032550、32650

有關我國「分配預算」之敘述，下列何者正確？ (A)為行政機構編製概算時，在施政方針範圍內，各行政單位受分配之可編列額度 (B)為立法機關審年度預算時，在預算案範圍內，各委員會受分配之待審預算 (C)為行政機關執行預算時，在法定預算範圍內，按月或按期分配執行者 (D)為審計單位審定決算時，在決算案之範圍內，可做為審定的依據

下列何者屬於「稅式支出（tax expenditure）」？ (A)政府補助低收入戶之全民健康保險費 (B)公債付息支出 (C)賦稅署之業務預算 (D)所得稅之儲蓄投資特別扣除額

人民團體接受政府機關補助辦理採購時，應否適用政府採購法之規定？ (A)無論是否接受政府補助，人民團體都不適用政府採購法 (B)若其補助金額占採購金額半數以上，即適用政府採購法 (C)若補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，即適用政府採購法 (D)只要接受政府補助，一律適用政府採購法

某直轄市為了建立「無車城市（car-free city）」，必須重新規劃其大眾運輸系統，該市向中央政府申請補助款，中央允諾針對此計畫給予補助，若市政府能對該計畫自籌2 元，中央政府便補助1 元。下列何者能正確描述這樣的補助型態？ (A)一般補助、總額補助 (B)一般補助、配合款補助 (C)計畫型補助、總額補助 (D)計畫型補助、配合款補助20450、2205022850、24450

國際最高審計組織（The International Organization of Supreme Audit Institutions, INTOSAI）認為政府審計應包含例行性審計及績效審計，下列何者最符合INTOSAI 所指之績效審計的核心原則？ (A)財務性 (B)合法性 (C)效率性 (D)效能性

有關建立公部門績效管理制度的敘述，下列何者錯誤？ (A)應同時考慮策略體系，避免造成手段與目的之目標錯置 (B)策略規劃應考慮公共價值、正當合法性與運作能力 (C)公部門績效管理制度不涉及機關外部的課責 (D)公部門績效衡量的難題在於目標多元性與模糊性

行政學與管理學常用SMART 來代表一個良好目標應具備的要素，其中R 是指： (A)明確性 (B)相關性 (C)可達成性 (D)可衡量性

根據預算法，有關我國預備金之敘述，下列何者正確？ (A)公務機關的單位預算中，應編列第一預備金與第二預備金 (B)第一與第二預備金編列上限不得超過經常支出1% (C)第一預備金可流用至該行政機關之其他計畫與科目，但經立法審議刪減或刪除的項目不適用 (D)地方政府有增加支出的需要時，可動支中央政府之第二預備金20540、2074022140-22240

下列何者是我國政府資訊管理政策之綜合規劃、協調、審議及資源分配的主責機關？ (A)內政部 (B)行政院主計總處 (C)行政院人事行政總處 (D)國家發展委員會

下列那一種團體決策方式，會指名讓某位成員出來，扮演挑戰團體所提出的假定與斷言的角色？ (A)具名團體術（nominal group technique） (B)德菲法（Delphi method） (C)魔鬼代言人（devil's advocate） (D)天使代言人（angel's advocate）

下列何者不是常用的排程模式（scheduling models）？ (A)甘特圖（Gantt chart） (B)決策樹（decision tree） (C)要徑法（critical path method） (D)計畫評核術（program evaluation and review technique）

相對於「員工導向」，下列何者最為符合「生產導向」的領導方式？ (A)注重積極的激勵與獎賞 (B)凡事依照既有的詳盡規定辦理 (C)加強部屬的認同感與歸屬感 (D)相信成員之間具個體差異性存在

某單位因原先給予員工達成高績效目標的獎賞過多，以至於組織難以維持運作，遂取消了此獎賞制度；而當員工發現他們達成高績效目標並無法得到任何獎賞時，也逐漸恢復一般水準的績效表現時，上述情形最符合增強理論（reinforcement theory）中的那一種情況？ (A)積極增強（positive reinforcement） (B)迴避學習（avoidance learning） (C)懲罰（punishment） (D)消弱（extinction）

有關政府機關行政溝通之敘述，下列何者正確？ (A)員工在私人社群網絡的資訊傳播為正式溝通的管道之一 (B)長官電話指示為非正式溝通的形式之一 (C)下行溝通容易發生被曲解、過濾或擱置的問題 (D)上行溝通的首要功能在於增強長官的領導權威

下列何者為危機發生時政府機關所應著重的溝通策略與技巧？ (A)與媒體應對的溝通策略 (B)建立互信的組織文化 (C)組織願景的分享與持續強調 (D)善用走動式內部管理

下列各種災害與其中央災害防救業務主管機關之配對何者錯誤？ (A)空難、海難：交通部 (B)風災、火災：內政部 (C)水災、旱災：經濟部 (D)寒害、土石流災害：行政院環境保護署

依據「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」之規定，政府機關若欲開放於其職權內取得之資料，應將資料列示於何處？ (A)監察院陽光法案主題網 (B)公共政策網路參與平臺（JOIN 平臺） (C)政府資料開放平臺 (D)數位經濟法規諮詢平臺（vTaiwan）

有關政府介入處理社會問題的原因，下列何者不屬於福利經濟學派強調的重點？ (A)矯正資訊不對稱的現象 (B)實踐社會公平正義的理念 (C)處理財貨不具排他性的問題 (D)改善市場自然獨占的缺失

學者艾利森（G. Allison）在「決策的本質」一書中，曾以「組織過程模型」描繪美國政府在古巴危機過程的決策行為。此模型和下列何種政策決策模型所形容的觀點最接近？ (A)多元主義模型 (B)菁英決策模型 (C)制度主義模型 (D)統合主義模型

金敦（J. Kingdon）提出的多元流架構（multiple stream framework），下列敘述何者錯誤？ (A)係參照垃圾桶模型 (B)政策企業家扮演重要的角色 (C)包括問題流、政策流、政治流 (D)政策機會窗開啟的關鍵在於政策流的多寡

政策評估在實驗設計時，為盡可能排除其他干擾變數之影響，可採用下列何種方法？ (A)類推法 (B)層級分析法 (C)配對指派 (D)非介入性指派

一般而言，重大的公共政策必須經過立法院的合法化過程，而提案是立法的第一個步驟。下列何者具備法律提案權？ (A)總統 (B)司法院 (C)人民團體 (D)直轄市長

公共政策是為了解決公共問題，有關公共問題之敘述，下列何者正確？ (A)結構良好的問題是穩定的、常見的、創意的 (B)結構不良的問題是重複的、獨特的、直覺的 (C)結構不良的問題有多重的決策策略 (D)結構良好的問題有單一的決策標準

探討中央與地方府際合作的困境與解決機制時，下列何項學理無直接關聯？ (A)多層次治理 (B)分權理論 (C)政策網路 (D)多數決矛盾

有關地方稅法通則之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)地方政府得依本法規定，開徵特別稅課、臨時稅課或附加稅課 (B)直轄市得就轄區外之交易開徵特別稅課 (C)附加稅課之課徵年限至多四年，年限屆滿，得依規定重行辦理 (D)直轄市不得就損及其他地方公共利益之事項，開徵附加稅課

直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，充裕財源，除關稅、貨物稅及加值型營業稅外，得就現有國稅中附加徵收。但其徵收率不得超過原規定稅率的多少？ (A)10% (B)20% (C)30% (D)40%

有關非營利組織課責的難題，下列何者錯誤？ (A)政府與非營利組織協力合作時，政府對其課責時易有角色衝突 (B)難以嚴格要求志工的倫理與專業 (C)輸入與結果之間因果難斷 (D)服務對象多屬社會弱勢，無法對這些服務對象課責

有關非營利組織興起的原因，下列敘述何者正確？ (A)市場競爭過於激烈，造成公共財的氾濫 (B)政府無力負荷日益增多的公共需求 (C)提高公民社會生產績效的需求 (D)維持民間部門的競爭力與動能

下列非營利組織的作為，何者較難直接影響政策制定？ (A)接受政府委託，進行政策行銷 (B)動員群眾影響民選官員的政策規劃 (C)積極從事政策遊說 (D)舉辦宣導活動或抗議遊行

下列何者不是政府公共事務採委託外包的理論基礎？ (A)新公共管理 (B)凱因斯理論 (C)公私協力 (D)交易成本

有關民營化之敘述，下列何者較為正確？ (A)由民間部門負責所有公共服務的輸送 (B)主要目的為提升服務效率與擴大政府職權 (C)最常見方式為行政法人化 (D)易產生公共責任模糊化與社會服務等級化的疑慮

關於世界咖啡館模式議題討論之敘述，下列何者錯誤？ (A)對話是整個活動的核心流程 (B)以彈性的小團體討論方式進行 (C)經由深度匯談形成共識 (D)利用問卷調查減少團體盲思

下列何者不屬於成功的跨域治理所需的關鍵要素？ (A)相關部門之間利益的互惠共享 (B)相關部門都認同的公共利益與價值 (C)跨域治理的目標與各部門的目標相容 (D)相關部門嚴守專業籓籬，在自己的專業領域中做到最好

從網絡的角度檢視治理概念，下列何者正確？ (A)網絡的概念偏向以國家為中心的研究途徑 (B)政府不是一個思想、言行一致的複合體 (C)政府對政策仍有絕對性的主導力量 (D)政策研究應將焦點放在宏觀的層次（macro-level）

公私部門常在政策過程中形成複雜的互動關係，羅迪斯（Rhodes）就此提出權力依賴理論（Theoryof Power Dependency），下列何者不符合其理論內涵？ (A)每個組織都依賴其他組織提供資源 (B)為了達成自身目標，每個組織都必須相互交換資源 (C)優勢聯盟（dominant coalition）對政策產出有一定程度的裁量權 (D)國家還是能夠在治理過程中保有其獨特、單向的高影響力地位