一般行政 114 年行政學考古題

下列何者不是黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的主張？ (A)公共行政應該是一種制度，而非侷限於討論官僚體制的組織形式 (B)公務人員的首要任務是以理性的技術來追求有效率的管理 (C)公共行政無法完全獨立於政治之外 (D)公共行政是捍衛三權分立憲政體制的重要角色

有關行政國的敘述，下列何者錯誤？ (A)行政部門具有舉足輕重的地位 (B)政府職能擴張 (C)有效控制預算規模 (D)行政人員具有政策影響力

政府在面對各種社會問題時，通常可以運用那些「政策工具」（policy instruments）來應對？試以促進全民健康為例加以申論。（25 分）

關於政府部門與企業部門管理上的差異，下列敘述何者錯誤？ (A)政府決策較多在有計畫的時程下進行，企業決策較常在分散和急迫的情況下進行 (B)政府的人事管理規範較多，企業則較具彈性 (C)政府管理較少有損益考量的限制，而企業管理則多有利潤的底線 (D)政府管理必須受到公眾監督，企業管理較須考量股東及顧客的需求

下列對於行為科學學派的描述，何者正確？ (A)強調社會現象應然面的研究 (B)從組織的制度結構著手研究 (C)以科學方法研究人類的行為 (D)試圖提出單一學科導向管理原則

下列何者最接近新公共管理學派的核心概念？ (A)公務人員不應以價值中立者自居 (B)人民是公民 (C)花費更少，做得更好 (D)追求社會公平

何謂職能（competency）？作為一位現代文官應具備那些職能？這些職能 是否有不同於軍官的職能之處？試申論之。（25 分）

新公共行政主張「入世相關」的公共行政，下列何者最符合此論述？ (A)公共行政研究應致力研究與人性相關的課題 (B)研究公共行政學者不應隱身於學術的象牙塔 (C)公共行政學術致力於發展鉅觀理論解釋公共問題 (D)公共行政實務應致力於設計具有學習能力的組織

有關公營事業民營化興起之理由，下列敘述何者錯誤？ (A)公營事業受限於政治因素和法規限制，導致績效低落 (B)政府預算有限，民營化可撙節政府開支 (C)大政府意識形態興起，讓政府選擇以民營方式提供公共服務 (D)可借重民間企業的創意與活力

美國的「黑堡宣言」主張公共行政人員應該具備負責任的專業精神，並認為此種精神才是專業主義的表現。下列那一項行政行為不符合所謂「負責任的專業精神」之意義？ (A)勇於對長官違背憲政精神的政策說不 (B)對於民眾之需求毫無保留的予以滿足 (C)面對利益團體的壓力仍堅守公共利益 (D)運用專業能力捍衛民主憲政之目標

何謂民意？如何蒐集民意？政府施政應以民意為依據，或應依據專業判斷 而行？試申論之。（25 分）

下列敘述中，何者不是傅莉德（M. Follett）動態管理學派的主要觀點？ (A)注重行政過程中的心理因素 (B)最後權威未必掌握在團體最高主管手上 (C)協調是管理的核心 (D)降低單位生產成本與建立標準程序的重要性

下列何者不是代理人理論所關注的問題？ (A)道德風險 (B)集體行動邏輯 (C)逆向選擇 (D)資訊不對稱

有關政府部門強調顧客導向的服務，下列敘述何者錯誤？ (A)應避免造成圖利特定利益團體的情形 (B)應關注民眾對於公共服務的需求 (C)應完全滿足民眾的要求，使民眾對政府服務有感 (D)應重視與民眾溝通

何以當代組織運作均以「標準作業流程（程序）」（standard of procedures, SOP） 為基礎？SOP 對提升政府施政績效有何助益？對於政府的創新變革可能 會形成那些障礙？（25 分）

政府變革強調從組織、員工和社區等三層次的賦權授能（empowerment）。此為歐斯本（D. Osborne）和派翠克（P. Patrick）所提政府再造五C 策略（Five Cs）中的那一種策略？ (A)結果策略（consequence strategy） (B)核心策略（core strategy） (C)控制策略（control strategy） (D)顧客策略（customer strategy）

行政倫理中的爭議之一，為用組織或政策的成功，來合理化組織或個人不正當的行為。這種「以目的合理化手段」的現象稱之為： (A)髒手問題 (B)雙環困境 (C)寡頭鐵律 (D)多手問題30450、3115031650、50140

有關湯普森（D. Thompson）和韋伯（M. Weber）倫理觀的敘述，下列何者錯誤？ (A)湯普森認為與行政倫理最直接對立的概念，包括中立倫理（ethics of neutrality）和結構倫理（ethicsof structure） (B)韋伯將倫理區分為信念倫理（ethics of conviction）和責任倫理（ethics of responsibility） (C)湯普森主張個人的獨立道德判斷是行政倫理的根本 (D)湯普森與韋伯的行政倫理觀截然不同，缺乏交集11750、1275013850、14350

下列何者非屬公務員服務法的適用對象？ (A)行政機關的勞務承攬人員 (B)以機要人員進用的專員 (C)以行政契約進用的聘用人員 (D)警察人員20540、2214022940

公務人員的專案考績於何時舉行？ (A)每年年初 (B)每年年終 (C)有重大功過時，隨時辦理 (D)任職不滿1 年，而連續任職已達6 個月

麥克雷戈（D. McGregor）提出「燙爐法則」（Hot stove rule）以維持組織紀律，意指懲處制度應具： (A)漸進性、一致性、即時性、公平性與多元性 (B)警示性、一致性、即時性、公平性與權變性 (C)權變性、一致性、即時性、公平性與漸進性 (D)明確性、一致性、即時性、公平性與警示性

雷蒙（E. S. Raymond）說：「足夠多的眼睛，將使所有的錯誤都無所遁形。」在廉政治理上，和下列那一句名言意涵相當？ (A)只有存在足夠多的人願意為他們的權利而抗爭，才能稱自己是民主 (B)權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化 (C)邪惡得以獲勝的不可或缺元素是好人袖手旁觀 (D)陽光是最好的消毒劑，燈光是最有效的警察

下列那一項社會資本是影響網絡組織運作成功與否的關鍵因素？ (A)法規 (B)權威 (C)控制 (D)信任

組織的主管和員工之間有密切溝通，權力逐漸分化且組織成員享有決策的發言權，這一種組織型態較接近下列何種結構？ (A)雙層金字塔型結構 (B)同心圓型組織 (C)直立橄欖球型組織 (D)鐘型組織

關於後官僚組織模式（post-bureaucratic model）之敘述，下列何者錯誤？ (A)實質影響力奠基於正式的組織職位 (B)組織成員透過溝通與對話建立共識 (C)組織成員的行動受到組織使命感的驅動 (D)對組織內外成員的流動採開放態度

下列何者是界定地方政府中輔助單位和業務單位差異的主要依據？ (A)組織規模大小 (B)專業性高低 (C)是否須直接面對民眾 (D)是否須經常加班

下列何者非屬當前行政院組織法中明訂的行政院所屬部會？ (A)海洋委員會 (B)環境部 (C)數位發展部 (D)行政院研究發展考核委員會

關於豪斯（R. House）的路徑目標理論（path goal theory），下列敘述何者錯誤？ (A)參與行為的領導模式是指領導者與部屬分享情報、徵詢部屬的意見 (B)「途徑目標理論」是激勵理論中「期望理論」之延伸 (C)情境因素包括「部屬的特性」與「工作環境的特性」 (D)強調領導行為對部屬士氣之激勵，主要是由領導者個人的特質所決定

「組織內的成員即便有人感到不滿，仍然鼓勵其表達自己的意見，說明自己的立場與想法，以增進大家對問題的了解」，是屬於何種衝突？ (A)障礙性衝突（dysfunctional conflict） (B)計畫性衝突（programmed conflict） (C)跨團體衝突（intergroup conflict） (D)組織間衝突（interorganization conflict）

下列何者是選擇「政府業務委外化」時，可能產生的現象？ (A)可由市場機制取代，無市場失靈之虞 (B)可由市場機制取代，但有市場失靈之虞 (C)無需政府介入管理，但有市場失靈之虞 (D)無需政府介入管理，無政府失靈之虞

有關公共組織名稱與組織性質之組合，下列何者正確？ (A)國家通訊傳播委員會／獨立機關 (B)金融監督管理委員會／任務編組 (C)勞動部勞動力發展署中彰投分署／內部單位 (D)臺北市立圖書館／行政法人

美國政府預算制度經歷多次改革，每每與當代公共管理的主要內涵相互呼應，下列那個預算制度最重視彈性、授權的原則？ (A)績效預算制度（performance budgeting） (B)設計計畫預算制度（planning-programing-budgeting） (C)零基預算制度（zero-based budgeting） (D)企業化預算制度（entrepreneurial budgeting）

有關於非正式組織可能帶來的缺點，下列何者錯誤？ (A)非正式組織成員會為了維持現狀，反對組織制度變革 (B)非正式組織容易作為傳播謠言之管道 (C)成員會面臨正式組織與非正式組織的目標衝突 (D)非正式組織會導致組織的層級化

組織文化中習焉不察、隱而未見、長期潛移默化累積所得，是屬於何種層次？ (A)器物層次 (B)制度層次 (C)行為層次 (D)基本假定層次

有關中央政府機關總員額法的敘述，下列何者正確？ (A)立法目的之一是增進員額調配彈性 (B)地方政府機關適用之 (C)各機關員額總數最高限為600 人 (D)司法院及所屬機關配置之員額數不受該法所訂員額總數限制

下列何者屬於公務人員任用法所定義的公務人員？ (A)行政院秘書長 (B)數位發展部部長 (C)臺北市大安區區長 (D)國家中山科學研究院董事長

下列何者為檢視績效考評是否符合實質正當性的項目？ (A)懲處要合乎比例原則 (B)矯正考評決定的可能性 (C)受評人的自評 (D)考評人與受評人相互尊重

針對我國高階公務人員養成及培育的相關敘述，下列何者正確？ (A)須具備國外專題研究1 年以上資歷 (B)接受中長期發展性訓練評鑑合格者，納入人才資料庫 (C)享有高階文官加給 (D)不占各機關職缺，由銓敘部統一調任

甲剛從薦任第八職等專員陞任第九職等科長，1 年內甲最不可能參加下列何種訓練？ (A)晉升簡任官等訓練 (B)公務人員專業訓練 (C)一般管理訓練 (D)初任各官等主管人員訓練

關於縣（市）政府主計機關主計人員之管理，下列敘述何者錯誤？ (A)遷調及考績非屬縣（市）長權限 (B)主計長得調用辦理歲計會計之人員 (C)主辦人員依法受所在機關長官之指揮 (D)主計機關設置及員額編制依地方制度法規定

「政府經常收支，應保持平衡」，此為維持財政健全之重要原則。下列何者符合此一原則之內涵？ (A)政府若全年稅收實徵數超過預算數，則超徵數額須全數撥入償債基金 (B)政府之年度預算應保持平衡，不得有預算赤字 (C)政府不得以賒借收入支應高速公路之興建經費 (D)政府得以稅課收入支應公務人員調薪所需經費

下列何者不是造成民眾有財政幻覺（fiscal illusion）的可能原因？ (A)預算資訊不夠透明 (B)稅制結構太過複雜 (C)政府支出規模突然擴張 (D)政府舉債過於頻繁

在政府預算制度演進的諸多過程中，預算所扮演的角色也伴隨制度演進而有所不同，預算首次出現「政策規劃」的功能，是在下列何種預算制度為主流之時？ (A)功能預算制度 (B)績效預算制度 (C)設計計畫預算制度 (D)企業化預算制度

有關中央政府之特別預算與追加預算的描述，下列何者正確？ (A)特別預算與追加預算皆不得提出新的施政計畫 (B)預算法規範得提出特別預算與追加預算之情形 (C)特別預算與追加預算都可因應情勢舉債，不受公債法的限制 (D)特別預算與追加預算於年度中提出，年底併入總預算一起辦理決算

依據預算法規定，行政院應編製政府發放老農津貼、育兒津貼、紓困補助等支出，係屬於下列何種類型的報告？ (A)人口統計報告 (B)半年結算報告 (C)稅式支出報告 (D)移轉性支付報告11750、1275013850、14350

有關我國「分配預算」的敘述，下列何者正確？ (A)是行政單位執行預算的根據，預算執行中不得修改 (B)在立法單位審議預算前，行政機關須將「分配預算」的計畫納入預算書內 (C)將歲入及歲出預算按月或按期分配 (D)替行政機關設定好「分配預算」為立法機關的責任

特別收入基金係指有特定收入來源而供特殊用途者，下列何者非屬我國中央政府之特別收入基金？ (A)離島建設基金 (B)促進轉型正義基金 (C)毒品防制基金 (D)國立大學校院校務基金30450、3115031650、50140

有關「參與式預算」（participatory budgeting）之說明，下列何者正確？ (A)依據我國預算法之規定，各級政府每年應辦理一次參與式預算 (B)其財源主要來自於民眾和非營利組織的捐款 (C)有時可能會和議會傳統的預算審議權產生衝突 (D)具有正式投票權的公民才能參與提案和投票

關於績效評估工具平衡計分卡的敘述，下列何者錯誤？ (A)由卡普蘭（R. Kaplan）和諾頓（D. Norton）首創 (B)以策略地圖的方式呈現策略與指標之間的關聯性 (C)一開始適用的對象為企業 (D)係指策略、財務及KPI 三者之平衡20540、2214022940

國家發展委員會運用不同指標評選「政府服務獎」，其目的之一是透過獲獎機關優良事蹟的公開，以作為其他機關的典範。此一目的是何種績效評估工具的具體展現？ (A)平衡計分卡（balanced scorecard） (B)關鍵績效指標（key performance indicators） (C)全面品質管理（total quality management） (D)標竿學習（benchmarking）

學者史塔寧（G. Starling）在討論公部門的績效衡量時，以譬喻方式指出「我們不能滿足於計算出一隻蝴蝶到底揮動其翅膀多少次；我們必須知道它已經飛了多遠」，此一譬喻的最主要意涵為何？ (A)目標與結果間存在衝突 (B)應關注結果的衡量 (C)公部門的績效不易衡量 (D)質性數據優於量化數據

在李克特（R. Likert）的四種領導型態中，若依「部屬參與決策的程度」由高至低加以排序，下列何者正確？ (A)諮商式領導、仁愛權威式領導、參與式領導、壓榨的權威式領導 (B)諮商式領導、參與式領導、仁愛權威式領導、壓榨的權威式領導 (C)參與式領導、諮商式領導、仁愛權威式領導、壓榨的權威式領導 (D)參與式領導、仁愛權威式領導、諮商式領導、壓榨的權威式領導

美國公共行政學者裴利（J. Perry），對於公共服務動機（PSM）提出了具體測量的方法。下列何者不是測量公共服務動機的四大構面？ (A)對公共政策制定的興趣 (B)對公共利益的承諾 (C)自我能力培養 (D)自我犧牲

在其他條件不變之下，組織管理的控制幅度（span of control）大小與下列何者的關聯性最低？ (A)主管人數 (B)資訊傳遞 (C)功績任用 (D)組織層級

在防災治理過程中，事前評估不同群族人們如何適應或加強能力來面對災害風險，此屬於那一類的評估？ (A)自然脆弱性 (B)社會脆弱性 (C)區位脆弱性 (D)政治脆弱性

下列何者非屬政府可以依法限制公開或不予提供之資訊？ (A)依法核定為國家機密之資訊 (B)政府機關作成意思決定前內部單位之擬稿 (C)書面之公共工程及採購契約 (D)有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料

依據我國災害防救法之規定，「森林火災」此災害的中央災害防救業務主管機關為何？ (A)環境部 (B)農業部 (C)經濟部 (D)內政部

依據政府採購法之規定，我國政府採購之招標方式，下列何者不屬之？ (A)公開招標 (B)選擇性招標 (C)透明性招標 (D)限制性招標

電子化政府係透過資訊科技的應用來提供公共服務，但多數的服務仍同時提供線上和線下（實體）的途徑，最主要是為了解決什麼問題？ (A)貧富差距 (B)城鄉差距 (C)數位落差 (D)性別差異

我國電子化政府計畫自1998 年開始發展至今，積極推動的工作內容不包括那一項？ (A)數位基礎建設 (B)數位行政 (C)數位貨幣 (D)數位公民參與

國家發展委員會運作公民政策網絡參與平台時，管理機關得隱藏某些提議資料，不使其進入附議階段，下列何者不屬之？ (A)屬兩岸、外交及國防議題 (B)和現行政策相違背之提議 (C)與該平臺歷史提議明顯相同或類似之提議 (D)僅涉及個人權益之提議

有關團體迷思（groupthink）的相關敘述，下列何者錯誤？ (A)易造成解決問題的選項太多，無所適從 (B)易拒絕專家的意見 (C)拒絕接受外來的不同意見 (D)不易提出有創新的想法

有關政策問題特性之敘述，何者錯誤？ (A)皆源自於市場失靈 (B)皆涉及主觀價值 (C)皆有其歷史發展脈絡 (D)皆具有不確定性

若某地方政府提供較好的育兒津貼，吸引許多年輕父母移居到該地區，此一現象稱之為： (A)用腳投票（vote by feet） (B)外溢效果（spill-over effect） (C)集體行動（collective action） (D)外部經濟（external economy）

有關政府建立公眾關係的目的與原則，下列敘述何者錯誤？ (A)爭取公眾對政府的了解 (B)消除公眾對政府的誤會 (C)維持較佳的社會氣候 (D)應遵循20／80 法則：即20%的政府績效和80%的宣傳

根據電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法的規定，電視事業不得於節目中為某些商品、商標或服務進行置入性行銷，下列何者不是置入性行銷的禁止項目？ (A)菸品 (B)酒類 (C)性別平權之政令宣導 (D)須由醫師處方之藥物

有關社會指標（social indicators）的重要概念，下列敘述何者錯誤？ (A)源自詹森總統的社會變遷報告（Toward a Social Report） (B)係運用目標與關鍵成果（OKR）指標來呈現社會變遷的方向 (C)重視客觀地表達此一社會的發展趨勢 (D)作為公共政策制訂的參考依據

下列對於參與式預算的敘述，何者正確？ (A)執行單位為中央層級，以彌補代議失靈問題 (B)參與式預算以落實全民自治為目標 (C)參與式預算強調草根性，在鄉下比都市容易實行 (D)參與式預算有助於累積社會資本

下列何者與政府採取跨域協力的制度設計沒有直接關聯性？ (A)權威與資源共享 (B)需共享價值信念 (C)需考慮合作誘因與成本 (D)需落實直接民主

下列何者為聯邦制政府的主要特徵？ (A)憲政權力分配可經由一般立法程序變更 (B)強調絕對的地方分權與地方自治 (C)有助於治理過程中的區域參與互動 (D)以柔性憲法規範各級政府的權力

有關非營利組織在公共服務上的功能，下列何者錯誤？ (A)非營利組織能補充政府不能提供的服務 (B)非營利組織能提供更多公民參與的機會 (C)非營利組織能監督政府的施政 (D)非營利組織本身具有公權力，可協助政府執行業務

下列何種公民參與的方式，是行政機關依現行行政程序法的規定而舉辦的會議？ (A)聽證 (B)公民會議 (C)公民陪審團 (D)調解委員會

下列何者是政府施行「簽約外包」所帶來的優點？ (A)政府人力規模比較不容易持續膨脹 (B)政府人員可以大幅提升該業務的專業知能 (C)政府外部的完全競爭市場將得以有效形成 (D)政府可以大幅減輕履約管理和驗收的行政負擔

有關公民會議與里民大會的區別，下列何者錯誤？ (A)兩者均重視集體討論 (B)兩者運作過程均重視平等公開 (C)兩者均強調社會信用評價 (D)兩者均希望能體現參與式民主

民間機構投資增建、改建及修建政府現有設施並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府，屬於何種促參模式？ (A)BTO（Build-Transfer-Operate） (B)BO（Build-Own） (C)BT（Build-Transfer） (D)ROT（Rebuild-Operate-Transfer）

有關我國地方制度法所規定的府際關係，下列敘述何者錯誤？ (A)直轄市政府辦理自治事項若違背憲法，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行 (B)鄉（鎮、市）公所辦理自治事項若違背縣規章，由縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行 (C)自治事項有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請行政院解釋之 (D)中央與直轄市之間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之

政府發行振興券或夜市券等抵用券（voucher）最有可能滿足下列何種財貨與服務提供的型態？ (A)政府安排、民間生產 (B)政府安排、政府生產 (C)民間安排、民間生產 (D)民間安排、政府生產

下列何者為我國行政法人成立的基本條件之一？ (A)須強化成本效益或經營效能 (B)機關冗員過多亟需精簡人力 (C)國家無義務確保其實施的業務 (D)執行的任務適宜交由民間辦理

下列那一項事務的跨域治理特質最弱？ (A)淡水河流域的整治 (B)文化部第一預備金之預算編列 (C)禽流感疫情的控制 (D)1999 市民專線