一般行政 110 年行政學考古題

有關立法院對行政機關之監督，下列敘述何者錯誤？ (A)公聽會屬於國會監督機制 (B)決算之審議屬於事後的監督機制 (C)行政程序的設計屬於事後的監督機制 (D)得設調閱委員會來調閱文件

西元2000 年以來，治理（governance）的觀念深刻影響公部門的運作，關於治理內涵之敘述，下列何者錯誤？ (A)公、私部門的界線越趨模糊 (B)強調利害關係人（stakeholder）之間的互動 (C)層級節制（hierarchy）與權威不復存在 (D)除了效率外，強調更多價值，如透明、課責、廉潔

治理的正當性來自被治者的同意。準此，近來興起審議式民主的概念，爭 取利害關係人支持與同意。請問審議式民主的意義與原則為何？以未來可 能分發的機關（單位）為例，說明在重大政策議題之上，如何應用審議式 民主？（25 分）

有關「行政國」的內涵，下列敘述何者錯誤？ (A)瓦爾多（D. Waldo）提出 (B)現代行政的成長可以成為學術研究的重要課題 (C)強調行政組織在政府部門的重要性 (D)行政部門取代立法部門的功能

有關威爾遜（W. Wilson）「行政的研究」的相關敘述，下列何者錯誤？ (A)政治與行政應兩分 (B)行憲比制憲更困難 (C)行政研究的目的之一在於發現政府如何以最小成本來做好事情 (D)以直接民主為公共行政的核心價值

1968 年第一次明諾布魯克會議（Minnowbrook Conference）的新公共行政運動。其主要特徵為何？ (A)強調入世的公共行政學研究 (B)著重科學方法在公共行政研究的運用 (C)主張社會主義 (D)主張結合法律、經濟學和心理學的研究途徑

海洋委員會、國軍退除役官兵輔導委員會等部會，都設有綜合規劃單位。 試說明「綜合規劃」設計用意與主要職能為何？這些職能之間有何關聯 性？（25 分）

下列那一項不屬於歐斯朋（D. Osborne）與蓋伯樂（T. Gaebler）所提出「企業型政府」的十項原則？ (A)分權型（decentralized）的政府 (B)任務型（mission-driven）的政府 (C)社區型（community-owned）的政府 (D)全觀型（holistic）的政府3224032940-33040

行政理論的修正時期（1930-1960 年代），對於行政組織的研究，主要以下列何種理論觀點為主？ (A)結構的、技術的觀點 (B)行為的、心理的觀點 (C)生態的、權變的觀點 (D)全觀的、能力的觀點

下列何者不屬於公職人員利益衝突迴避法所定公職人員之關係人？ (A)公職人員共同生活之家屬 (B)公職人員進用之機要人員 (C)各級民意代表三親等親屬 (D)各級民意代表之公費助理

成功的公部門領導者應該內外兼顧，請問對外與對內有那些方式可以提高 領導效能？（25 分）

關於公營事業民營化理論的主要論述，下列何者錯誤？ (A)公營事業的經營欠缺績效是民營化的原因之一 (B)公營事業民營化後仍應由政府負責營運 (C)民營化是減輕政府財政負擔的手段之一 (D)政府以「領航者」來代替「操槳者」的角色

下列何者不是巴納德（C. I. Barnard）的主張？ (A)互動體系論 (B)重視非正式組織 (C)貢獻與滿足平衡 (D)強調權變領導

依據中央行政機關組織基準法之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)中央行政機關分成四級 (B)獨立機關之組織以命令定之 (C)主計屬於機關內部的輔助單位 (D)行政院為一級機關

組織運作都需要評估成效，但有論者稱很多指標不關鍵，也不能反映出成 效。從管理的角度來說，良好的目標（指標）應該符合那些標準？可舉例 說明之。（25 分）

依據我國公務人員行政中立法規定，我國常任文官得以從事下列何種行為？ (A)擔任政治團體發言人 (B)公開連署支持候選人 (C)捐款支持特定候選人 (D)擔任競選辦事處幹部

將公營事業以一定的價格賣給私人，是屬於學者薩瓦斯（E. Savas）所稱的何種民營化方式？ (A)替代 (B)撤資 (C)委託 (D)代理

有關我國政務官和事務官之敘述，下列何者正確？ (A)政務官與事務官之劃分，係由職等決定之 (B)事務官適用行政中立法，政務官不適用 (C)中央政府有政務官、事務官之劃分，但地方公務人員皆為事務官 (D)法律給予事務官身分一定之保障，政務官通常不具此保障11750、1275013850、14350

下列何者並非霍桑實驗（Hawthorne Experiment）的理論要點之一？ (A)社會及心理因素是影響工人生產量的重要原因 (B)非正式組織對個人行為具有約束力 (C)面談員工可抒解其緊張與不滿的工作情緒 (D)強調轉換型領導

端正政風，確立公職人員清廉之作為，是我國那一個法律所明定的立法目的？ (A)公務員懲戒法 (B)公務員服務法 (C)公務人員行政中立法 (D)公職人員財產申報法

公務人員的薪給應與物價指數保持平衡，此為下列何種薪給原則的具體表現？ (A)適應情勢原則 (B)公平給付原則 (C)貢獻滿足均衡原則 (D)集體協商原則

公務人員考績是屬於行政責任確保的那一種途徑？ (A)內部正式途徑 (B)外部正式途徑 (C)內部非正式途徑 (D)外部非正式途徑

下列何者屬於行政責任的外部正式確保途徑？ (A)司法控制 (B)公民參與 (C)行政控制 (D)代表性科層體制31150、3165031750

我國國營企業，如台灣電力股份有限公司之年度預算，應編列何種預算？ (A)經濟部之單位預算 (B)經濟部之單位預算分預算 (C)經濟部之附屬單位預算 (D)經濟部之附屬單位預算分預算

有關控制幅度之敘述，下列何者最正確？ (A)部屬能力越強，控制幅度可以越小 (B)監督工作的複雜性越高，控制幅度可以越大 (C)監督所費的時間越少，控制幅度可以越大 (D)權責劃分越清楚，控制幅度就可以越小

杜拉克（P. Drucker）指出，組織內部高階管理者之主要功能，不包括下列何項？ (A)維護對外關係 (B)思考機關使命 (C)在重大危機時做出決策 (D)辦理部門採購

依據預算法之規定，第一預備金和第二預備金有何不同？ (A)第一預備金於總預算中設定之，第二預備金於公務機關單位預算中設定之 (B)第一預備金之數額視財政情況決定之，第二預備金之數額不得超過該機關經常支出總額1% (C)立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，得動用第一預備金，但不得動支第二預備金 (D)各機關支用第一預備金，應報請上級主管機關核定；第二預備金之動支，則須經行政院之核准

有關傳統管理理論中POSDCORB 的意涵，下列敘述何者正確？ (A)這是賽門（H. Simon）向羅斯福總統提出的建議觀點 (B)說明組織領導者該如何關心部屬的八項法則 (C)其內涵較少觸及資料科學的應用 (D)代表著總統應重視的八項管理概念

關於成本效益分析在政府決策上的應用，下列敘述何者錯誤？ (A)成本效益分析的操作過程較為耗時 (B)所有的成本與效益項目都很容易衡量及貨幣化表達 (C)計算成本與效益時，應考慮折現因素 (D)計算效益時，應考慮有形的及無形的效益

有關行政機關輔助（幕僚）單位的概念，下列敘述何者最為正確？ (A)專司襄助或支援業務單位 (B)又稱實作部門 (C)教育部高等教育司屬之 (D)主要任務和組織目標的達成直接相關

某直轄市政府施政備受媒體批評，中央政府適合採取的法定作為是： (A)監察院得主動調查，提出糾正案 (B)立法院應要求該市長至立院備詢 (C)行政院應依地方制度法將該市長解職 (D)該市所在的地方法院應指派檢察官調查

行政組織如何應用授權管理以激勵組織人員？ (A)激勵升遷，使人員獲得更高待遇 (B)分層負責，擴大自主權，使人員具成就感 (C)採取福利措施，使人員具有滿足感 (D)發放績效獎金，改善生活品質

政府機關辦理公告金額以上之採購，符合下列何者情形者，得採限制性招標？ (A)經常性採購 (B)投標文件審查，須費時長久始能完成者 (C)購買身心障礙福利機構所提供之非營利產品 (D)享有最惠國待遇之國際廠商

下列何者不是政府組織文化的主要功能？ (A)使組織成員對組織有認同感 (B)協助領導者傳遞組織願景 (C)追求利潤極大化 (D)傳達組織隱含的價值觀給組織成員

有關地方制度法之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)直轄市市長為民選產生 (B)村里以內之編組為鄰 (C)鄉鎮為縣政府派出機關 (D)省政府為行政院派出機關

根據巴納德（C. I. Barnard）的權威接受理論，權威建立的條件決定於： (A)受命令者接受或同意的程度 (B)命令者組織層級或地位的高低 (C)下級對於上級有服從的義務 (D)受命令者害怕受到懲罰的程度

陳君一心想成為臺北市政府所屬各機關的正式編制職員，他最不宜選擇的管道為何？ (A)參加公務人員特種考試一般警察人員考試 (B)參加公務人員特種考試法務部調查局調查人員考試 (C)參加公務人員高等考試 (D)參加臺北市政府民政局約聘人員的甄選

根據中央行政機關組織基準法之規範，有關我國中央行政機關名稱之使用，下列規定何者正確？ (A)「中心」為獨立機關用之 (B)「總局」為三級機關用之 (C)「行政法人」為三級機關用之 (D)「委員會」為二級機關或獨立機關用之

下列那一項不是目標管理（management by objectives）的重要特質？ (A)設定合理可行的目標階層體系 (B)採取由上而下的目標設定模式 (C)針對目標執行結果提供反饋 (D)以信任、賦權的方式對待員工13 「一個組織必須同時注重其財務、顧客、內部流程，以及學習與成長等面向的策略目標和績效，並不斷時時檢視」，這項敘述主要指涉下列那一項管理工具的宗旨？ (A)目標管理 (B)平衡計分卡 (C)強弱機危分析法（SWOT 分析） (D)品質管理PDCA 循環14依代理人理論，組織會出現逆向選擇和道德風險問題，下列那一項作為可以處理前述狀況？ (A)減少資訊不對稱 (B)降低自然獨占 (C)增強正面外部性 (D)減少負面外部性15有關亞當斯（J. Adams）公平理論（equity theory）之內涵，下列敘述何者錯誤？ (A)公平理論主要在討論工作結果與工作投入的比率，當這個比率與他人相比而不相稱時，就會有不公平的感受 (B)當不公平的原因在於本人的工作結果與投入的比率比他人低時，消除不公平的方式可以是增加投入 (C)當人們感覺所得報酬與其努力之間有差距，而此差距是主觀感受的結果 (D)當原本感受到不公平的人出現「比上不足、比下有餘」的感覺時，是因為他改換了其他的比較對象16我國「行政院及所屬各機關開放政府聯絡人實施要點」中，提到開放政府的四個基本原則，下列何者不是此要點中所列舉的原則？ (A)廉正 (B)透明 (C)課責 (D)涵容11750、1275013850、1435017有關「公地悲劇（The Tragedy of the Commons）」之敘述，下列何者錯誤？ (A)因個人自利造成集體利益受損 (B)具有不易排他之特性 (C)會造成逆向選擇的現象 (D)可用來分析「共享單車」造成「單車墳場」的現象18下列何者不是依法律設立且為行政院主管的行政機關？ (A)文化部國家表演藝術中心 (B)教育部體育署 (C)國家發展委員會國家檔案管理局 (D)金融監督管理委員會銀行局19世上沒有唯一最佳解的存在，只能根據組織內、外環境的變動，動態設計可以彈性調整的管理方法，而方法的選擇必須同時兼顧效率與效果。下列何種行政理論符合以上敘述？ (A)行為科學理論 (B)動態管理理論 (C)權變理論 (D)理性決策理論20有關政府政策立場之敘述，下列何者錯誤？ (A)政府部門之間的政策立場會因利害關係而不同 (B)政策問題的詮釋與界定不免主觀 (C)意識形態會影響政府部門所持的政策立場 (D)政府應維持價值中立，不應有特定政策立場21根據「途徑─目標」理論（path goal theory），領導者可依情境的不同而選擇不同的領導行為，若部屬為外控型的人格特質，且在無規則、含混不明的情況下工作，採用何種領導行為最為有效？ (A)支持型領導（supportive leadership） (B)參與型領導（participative leadership） (C)指導型領導（directive leadership） (D)成就取向領導（achievement-oriented leadership）22非營利組織雖能彌補政府與市場運作的不足，但也會產生所謂「志願失靈」。造成志願失靈的主要原因，不包含下列那一項？ (A)無法獲得足夠充分和可依賴的資源來服務群眾的需求 (B)慈善服務為了涵蓋所有的地理區域，造成自然獨占現象 (C)家長制的決策模式，影響其服務績效 (D)過於仰賴未受過正式訓練的志工來提供服務，造成業餘性的現象23國際透明組織每年公布清廉印象指數，對世界各國進行排名，排名越前面代表越清廉。2000 至2016 年間，所謂「亞洲四小龍」的清廉排名先後順序是： (A)新加坡、香港、臺灣、韓國 (B)新加坡、臺灣、韓國、香港 (C)香港、新加坡、韓國、臺灣 (D)香港、臺灣、新加坡、韓國24有關實質的公民參與，下列敘述何者錯誤？ (A)透過制度設計，將公民納入政策制定的過程 (B)公民透過公共對話，決定公共利益的內涵 (C)多數決的投票制度，足以展現實質的公民參與 (D)公共利益導向的公民風範，是公民參與的基礎25有關災害協力治理之敘述，下列何者錯誤？ (A)救災活動皆應由中央政府主導之 (B)不同災害管理階段的協力應變與決策模式有所不同 (C)自主防災社區的建立有助於公民培力 (D)災害應變思維的順序應強調自助、共助、公助

下列何者適用我國中央政府機關總員額法的規定？ (A)公平交易委員會 (B)國家表演藝術中心 (C)國立臺灣大學 (D)台灣電力公司

有關公共行政的價值，下列那一項敘述最為正確？ (A)臺北市市長職位之設計在於反映政治回應性價值 (B)公務人員協會法之設計在於反映社會公平價值 (C)美國1883 年文官改革法在於反映勞資協商的價值 (D)原住民族特種考試之設計在於反映行政中立的價值

我國現行租稅制度依財政收支劃分法的規定，可分為國稅和地方稅兩大類，下列何者屬於地方稅？ (A)貨物稅 (B)營業稅 (C)地價稅 (D)證券交易稅3224032940-33040

有關品位分類制度之敘述，下列何者錯誤？ (A)結構富於彈性 (B)官與職合一 (C)以名分鼓勵公務人員 (D)以人為中心的設計

下列何者並非公庫制度之主要功能？ (A)統一公款管理 (B)庫政之管理 (C)編製年度預算 (D)財物之保管

下列何者不屬於我國國稅項目？ (A)營業稅 (B)土地增值稅 (C)貨物稅 (D)關稅

下列何者非屬我國預算執行之彈性設計？ (A)事後審計 (B)預備金 (C)經費流用 (D)預算保留

有關我國政府預算制度之敘述，下列何者正確？ (A)年中提出之追加預算需送請立法機關審議 (B)預算經立法程序而公布者為各級政府之預算案 (C)各級政府之總預算包含各單位之單位預算與全部的附屬單位預算 (D)特別預算需於執行終了後併入年度總決算之中

為使激勵措施能發揮功效，在工作設計方面可嘗試進行改變，下列何者相關程度最低？ (A)實施目標管理 (B)實施危機管理 (C)實施工作擴大化 (D)實施工作豐富化

關於財政幻覺（fiscal illusion）之敘述，下列何者錯誤？ (A)民眾因低估公共財貨之成本，要求更高水準的公共支出 (B)財政幻覺容易造成地方政府仰賴補助款，導致公共支出不當擴大 (C)財政幻覺必然導致稅收減少 (D)複雜的稅制設計會提高財政幻覺的產生31150、3165031750

有效的組織正式溝通，一般而言是指下列何者？ (A)溝通媒介要多依賴Line 群組，因為即時性高 (B)多商請內部各小團體領袖擔任信息發送者 (C)多用專業術語，可以降低溝通過程的噪音 (D)多鼓勵組織內平行單位間的直接溝通

桃園市政府決定由民間協助辦理老人居家照顧的服務，預算規模為新臺幣300 萬元，下列何者是獲取該項服務的最正確方法？ (A)市政府循政府採購法公開招標程序交給某醫療財團法人辦理 (B)市長直接洽請某個聲譽極佳的非營利性基金會辦理 (C)由市議會循表決程序交給某醫療財團法人辦理 (D)社會局局長直接核給某個聲譽極佳的全國性財團法人辦理

轉換型領導理論強調領導者應展現的關鍵行為，不包括下列何者？ (A)關懷與指導同仁 (B)強調運用獎金的激勵技巧 (C)引導團隊成員積極對話激盪創新 (D)激發團隊成員的奉獻動機

某主管經常以完成工作要求與關懷同仁二者間相互平衡的方式，來帶領組織並取得績效。若以布雷克（R. R. Blake）與毛頓（J. S. Mouton）二者所提出的「管理格道」概念來看，某主管所採用的是下列那一種領導模式？ (A)鄉村俱樂部式管理 (B)權威式管理 (C)中間路線式管理 (D)無為式管理

對於我國災害防救體系之敘述，下列何者正確？ (A)由專責機關統一負責各類災害防救業務 (B)由民間團體主導各類災害防救的工作 (C)國防部為災害防救法的中央主管機關 (D)行政院院長為中央災害防救會報的召集人

遇災時，我國中央政府所成立的「中央災害防救會報」之召集人為下列何者？ (A)總統 (B)副總統 (C)行政院院長 (D)行政院副院長

當個人追求目標的過程遭受阻礙、產生目標衝突時，選擇以壓抑、不表露自我情緒的方式處理，屬於下列那一種類型的衝突反應？ (A)攻擊反應 (B)固著反應 (C)退讓反應 (D)折衷反應

有關知識管理的敘述，下列何者錯誤？ (A)知識的類型包含內隱知識和外顯知識 (B)內隱知識是「只可意會無法言傳」 (C)知識外部化是指將內隱知識設法透過隱喻、比擬，轉化成外顯知識的過程 (D)以語言、故事方式傳達知識內涵，以有益於組織成員吸收該知識，稱為知識結合（combination）

關於市場機制的「外部性」之敘述，下列何者正確？ (A)是因為產業的特殊成本結構，導致其他競爭對手難以加入生產行列 (B)是交易雙方的行為對不相干第三者產生預期之外，非價格機能所能傳達的結果 (C)外部性指的是無敵對性也無排他性，人人皆可享有的公共服務 (D)外部性指的是由於政府官僚行政效率不彰，所引起的社會成本問題

有關成本效益的計算方式與決策準則，下列敘述何者錯誤？ (A)如採淨現值法，淨現值愈大的計畫，愈值得採行 (B)如採益本比法，益本比大於1 的計畫，才值得投資 (C)內部報酬率愈大的計畫，愈值得投資 (D)當有多個方案做比較時，選擇還本期愈長的方案愈好23 「有組織的失序狀態（organized anarchies）」是下列那一種決策模式的基本假定？ (A)漸進決策模式 (B)滿意決策模式 (C)垃圾桶決策模式 (D)混合掃描決策模式24有關地方制度法之相關敘述，下列何者錯誤？ (A)直轄市長適用公務員服務法 (B)人口聚居達125 萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市 (C)人口聚居達50 萬人以上未滿125 萬人，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設市 (D)縣（市）擬與其他縣（市）合併改制為直轄市者，可透過公民投票決定之25有關社會企業之敘述，下列何者錯誤？ (A)經費來源可能是政府部門 (B)致力於提供社會財（social goods） (C)重視公共利益 (D)即為非營利組織

賽門（H. Simon）主張的「有限理性」決策模式，其主要意涵為何？ (A)決策相關資訊有限 (B)法規體系不完備 (C)政治權威受限 (D)自然資源不足

有關提供公共服務的非營利組織，下列敘述何者錯誤？ (A)是政府的合作者或競爭者 (B)可強化政府與民間之聯繫 (C)等同社會企業 (D)需要企業化管理觀念與方法

有關地方制度法之敘述，下列何者錯誤？ (A)地方自治團體依憲法或本法規定，自為立法並執行者為自治事項 (B)所謂「地方自治團體」係指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體 (C)所謂「信託事項」，係指地方自治團體在上級政府指揮監督下，執行交付非屬該團體之事務 (D)省劃分為縣、市；縣劃分為鄉、鎮、縣轄市

下列何者與參與式預算的學理依據無關？ (A)公共治理，強調政府、企業、社會團體與公民共同合作 (B)公民社會，強調公共性、民主審議 (C)漸進主義，可克服有限理性的缺點，提升政策延續性 (D)社群主義，透過公民關切社區、培育社區認同、具公共利益奉獻精神

下列何者不是市場導向的治理模式？ (A)分權與授權 (B)創造競爭機制 (C)引進非政府組織提供公共服務 (D)增加永業化公共組織成員

下列何者不是構成鐵三角關係（iron triangle）網絡結構的主要要素？ (A)民選代議士 (B)利益團體 (C)行政官僚 (D)公民

政府之公共建設「由民間投資興建完成後，政府無償取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期屆滿後，營運權歸還政府」，指的是下列那一種公私協力模式？ (A)BOO (B)BTO (C)BOT (D)OT